戰略投送基地物資快速收發轉運能力的提升

黃定政，丁志成，張矚熹，魏耀聰

(1.后勤學院 軍事物流系，北京 100858； 2.鄭州戰略投送基地，鄭州 450048；3.軍委后勤保障部 運輸投送局，北京 100842； 4.軍事交通學院 軍事物流系，天津 300161)

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● 軍事物流Military Logistics

戰略投送基地物資快速收發轉運能力的提升

黃定政1，丁志成2，張矚熹3，魏耀聰4

(1.后勤學院 軍事物流系，北京 100858； 2.鄭州戰略投送基地，鄭州 450048；3.軍委后勤保障部 運輸投送局，北京 100842； 4.軍事交通學院 軍事物流系，天津 300161)

為提高戰略投送基地物資快速收發轉運能力，從基于活性理論的技術裝備體系集成、基于綜合集成的運行管理模式創新、基于信息系統的物流業務流程整合和基于互利共贏的軍民融合機制優化4個方面提出了相應的對策。

戰略投送基地；快速收發轉運；能力建設

戰略投送基地作為我軍新質作戰力量和新型后勤保障實體，既是國家戰略投送體系的基本依托力量，也是現代軍事物流體系的重要核心節點，還是突發事件應急體系的骨干支援資源，對于優化整合軍地保障資源力量、提升戰略投送能力具有現實而深遠的價值?？焖偈瞻l轉運能力是戰略投送基地的核心能力之一，對于有效發揮戰略投送基地在軍事物流體系和戰略投送力量體系中的樞紐作用具有決定性意義。為此，亟需貫徹創新驅動發展戰略要求，加快推動戰略投送基地基于活性理論的技術裝備體系集成、基于綜合集成的運行管理模式創新、基于信息系統的物流業務流程整合和基于互利共贏的軍民融合機制優化，全面提高戰略投送基地快速收發轉運能力，實現戰略投送基地綜合保障能力的躍升。

1　基于活性理論的技術裝備體系集成

技術裝備是戰略投送基地的物質技術基礎，在快速收發轉運能力生成和保持中發揮著關鍵性的作用。單一的技術裝備或者彼此之間聯系不夠緊密的裝備系統，即使戰技術性能非常優良，但由于缺乏有關技術裝備要素以及要素之間、要素與環境之間關系的綜合統籌，也難以發揮出整體最佳的效能。物流活性是對物流系統的反應靈敏性、快捷性，物流運動的容易性，以及各物流環節銜接性、順暢性的綜合評價，反映出物流系統的靈活性、為客戶提供服務的多樣性、物流運動的容易性、各物流環節的銜接性和物流系統的抗風險性[1]。運用活性理論，著眼快速收發轉運，統籌各個物流作業環節，集成預儲保管、分揀包裝、裝卸搬運等技術裝備，提高庫存活性、運輸活性、包裝活性、搬運活性，能夠有效提升整體作業效能。

1.1集成預儲保管技術裝備

預儲保管是戰略投送基地的主要職能之一，主要是確保在儲物資的質量性能，特別是通過“寓動于靜”的設計，滿足應急情況下物資的爆發性需求。預儲保管技術裝備已經有比較成熟的市場選型基礎條件，需要結合戰略投送基地快速收發轉運的需要，集成托盤、集裝箱、貨架、自動化立體倉庫等各型技術裝備及其配套設施設備，以集裝化為指向，形成預儲保管技術裝備子體系。重點是研發運用多模式高效應急倉儲系統、高性能航空集裝器自動化立體庫和標準化集裝器具。其中：多模式高效應急倉儲系統主要是著眼應急出庫需要，研發運用由穿梭板、密集貨架等機械設備構成的高效應急倉儲系統，具備密集存儲、多模式作業功能，實現平、急作業無縫切換，在信息網絡、電氣設備等出現故障的極端情況下，確保高效的出庫能力，有效滿足戰略投送基地應對突發事件時快速收發轉運的需要；高性能航空集裝器自動化立體庫主要是著眼應急投送轉運需求，按照航空運輸的技術要求，開發由升降式轉運車(ETV)、平面轉運車(TV)、動力輸送軌道(Power Deck)等機械設備構成的高性能航空集裝器自動化立體庫，在入庫前將物資組板集裝、稱重計量、包裝標識，應急投送轉運時將航空集裝器單元從空側出庫，直接運抵停機坪進行裝載，具有較高的時效性；標準化集裝器具主要是依據物流基礎模數要求，成系列按型譜選用符合國家和軍隊標準的托盤、貨箱、集裝箱、航空集裝板、航空集裝箱等集裝器具，結合預儲物資的基本用途、儲存要求、搭配關系、配比數量等因素進行聚類分析，以標準托盤為儲存單元、以標準航空集裝板為投送單元、標準集裝箱為聯運單元，將分類儲存的物資按照相對獨立的功能單元進行組套包裝和組盤集裝，形成統一規格標準的預儲物資集裝體，從而實現標準化包裝、集裝化保管、基數化預儲、高效化保障。

1.2集成分揀包裝技術裝備

分揀包裝在某種意義上來說是戰略投送基地主要的“增值”服務項目，科學合理地分揀包裝可以有效增強裝卸搬運的便利性，提高物資保障效益和效率。相比而言，戰略投送基地的分揀包裝具有更強的針對性，需要滿足緊急情況下多式聯運和航空應急投送的不同軍事需求。為此，應當綜合考慮預儲物資的理化特征、批量大小、發送頻率和管理要求，對現有的分揀機、裹包機、貼標機和電子標簽揀貨系統等分揀包裝技術裝備進行必要的升級改造和系統集成，著眼全系統、全過程各功能環節的最優化，以標準化為指向，形成分揀包裝技術裝備子體系。重點研發運用多品類物資自動組盤碼盤技術、自動化分揀流水線技術和長大異形物資包裝技術。其中：多品類物資自動組板碼盤技術主要是針對物資來源多樣、性狀多元、規格差異等特點，綜合運用物品自動識別、機器人拆碼垛、AGV等技術手段，研發自動組板碼盤系統，按照物流模數的標準要求進行不同品種類型預儲物資的自動化組板碼盤作業，具備精準識別、自動組套、高效作業的能力，滿足應急投送時物資批量發運特別是越庫轉運的需要；自動化分揀流水線技術主要是針對聯勤保障需要，按保障對象分揀組套聯勤保障物資，運用分揀設備和包裝機械，集成構建被裝、給養等專業的自動化分揀作業生產線，實現對每一聯勤保障對象的精準配套供應保障；長大異形物資包裝技術主要是針對專用裝備維修器材的外形尺寸等特殊性狀，結合具體保障需求，研發長大異形物資包裝作業平臺，采用標準的包裝箱和集裝器具，具備大件物流的包裝作業能力，滿足航空運輸以及多式聯運的特殊需要。

1.3集成裝卸搬運技術裝備

裝卸搬運是戰略投送基地“收得進、發得出”的“卡脖子”工程，直接影響和制約著戰略投送保障能力的有效發揮。戰略投送基地要實現快速收發轉運，必須有效突破“瓶頸”，著力增強裝卸搬運能力，切實提高戰略投送保障能力。為此，應當統籌預儲物資從出(入)庫、短倒、裝(卸)載等各個環節，綜合集成叉車、牽引車、裝卸平臺、移動登車橋等裝卸搬運機械設備，進行適當的加改裝，以自動化為指向，形成短倒搬運技術裝備子體系。重點研發運用重型貨運廊橋技術、物資配載輔助決策技術、快速裝卸系固技術和機場升降擺渡一體專用平臺技術。其中：重型貨運廊橋技術主要是綜合運用機械、電子、液壓技術，研發由旋轉平臺、航空集裝箱(板)移動通道、升降行走機構等構成的重型貨運廊橋系統，實現航空集裝物資機場地面轉運與裝卸的連續化、一體化作業，提高貨(客)機大批量集裝物資裝卸的速度效率；物資配載輔助決策技術主要是根據不同載運工具的技術性能，研發配載方案生成模型，開發物資配載輔助決策信息系統，依托自動識別采集設備，實時錄入物資集裝單元的質量、體積等理化性質，以及物資品類、配比等基本數據信息，自動生成最優化的物資配載方案；集裝具快速裝卸系固技術，主要是研發運用標準化、輕便化、系列化的捆綁加固器材，滿足集裝具快速裝卸系固的需要；機場升降擺渡一體化平臺技術，主要是集成機場升降裝卸平臺和擺渡車的功能，研發機場升降擺渡一體化平臺車輛，實現地面轉運與升降裝卸的一體化連貫作業，有效提高長大異形零擔貨物裝卸的速度效率。

2　基于綜合集成的運行管理模式創新

戰略投送基地貫徹軍民深度融合的戰略要求，匯聚整合軍地“儲、運、供”和“陸、水、空”等多種保障資源，按照“共建、共管、共用”和“聯儲、聯供、聯運”的模式，實踐探索軍事交通運輸實體化保障力量的創新運用，對運行管理提出了新的更高的要求。因此，積極探索形成基于綜合集成的運行管理模式，使之具有先進性和可行性，從而有效實現各子系統保障職能，切實提高戰略投送基地的保障效能。

2.1模塊化編成使用

模塊具有最大的通用化系數，概括和代表了同類事物的典型性特征，消除了功能上不必要的重復性。對人員裝備編組的結構越合理，各組成要素之間的相互作用越協調，各組成要素的個性發揮也最好，總體功能才能最優化[2]。一般地，將戰略投送基地同類技術屬性或同類職能的部分進行聯系和組合，使之形成具有專門屬性和功能的系統；按各要素內部成分的比例關系及各要素之間的比例關系，確定人與人組合數量配比和人與物組合數量配比及各專業、各層次的數量配比；按保障活動在時間域上的順序性和持續性、在空間域上的散布性和聯系性對保障力量進行編組。故而，戰略投送基地可以根據各要素的技術屬性和職能，將人員、裝備按照“能力匹配、人裝結合”的原則進行模塊化編組，構成調度指揮、現場組織、單證審驗、卸載作業、貨位優化、驗收入庫、分揀作業、組套包裝、碼盤集裝、短倒搬運、配載作業、裝載啟運等基本模塊。在此基礎上，運用積木原理，根據快速收發轉運的實際需要，將各個基本模塊進行靈活編組和科學搭配，形成具有特定系統功能的力量聚合體，能夠大幅提高戰略投送基地的反應速度和作業能力。

2.2同步化并行展開

某種意義上來說，同步化是“互聯網+”發展戰略在軍事領域的具體體現，就是通過數據信息的驅動，使戰場和市場緊密相連，作戰與保障一體聯動[3]。戰略投送基地運行管理的同步化，就是在信息系統的支持下，通過實時信息的直接驅動，實現收發轉運各個功能環節和作業單元一體聯動、同步運作、并行展開的過程。具體來說，戰略投送基地應當有效梳理整合管理流程、業務流程和信息流程，集成收發轉運資源力量，聞令而動，同步并行展開收發轉運作業，做到應急預案實時啟動、依案指揮同步籌劃、現場作業并行展開。應急預案實時啟動，就是接到上級機關下達的指令后，立即啟動相應任務類型的快速收發轉運預案，按照預案調集資源力量；依案指揮同步籌劃，就是按照預案明確的內容，進行力量編組，籌劃物資出庫、短倒、組套、配載等相關事宜，明確作業區域、作業順序、完成時限和標準要求；現場作業并行展開，就是預案啟動后，按照調度指揮指令，各個功能模塊和作業單元自主同步組織作業，協同完成收發轉運任務。

2.3標準化流程作業

標準化是保障戰略投送基地快速收發轉運作業安全便利、高效暢通的重要手段，對于提高效率、降低成本具有重要作用。戰略投送基地組織實施標準化流程作業，應當將整個運行管理流程按物資收發轉運作業的順序、內容、性質及相互關系等，劃分為調撥指揮、入庫作業、出庫作業、短倒搬運、裝載啟運等具體環節，并對各環節進一步細化；充分考慮裝備物資器材的規格尺寸、理化性質等差異性因素，明確規定作業步驟、作業時間、作業內容等每一個細節，研究擬定標準化流程作業方案，并在實踐中反復驗證完善，實現作業流程的標準化、規范化，確保每一個指令、每一個環節、每一個動作用最短的距離、花最少的時間來完成，整個流程效率和效益達到最優。

3　基于信息系統的物流業務流程整合

業務流程整合就是通過計算機網絡和通信技術，對業務系統的運行重新進行科學地設計和安排，使之更加合理、高效。傳統的業務流程不盡合理，嚴重制約了戰略投送基地的快速收發轉運能力，亟需按照“寓動于靜、后發先至，歸并環節、便捷作業，數據集成、信息共享”的思路，構建基于信息系統的物流業務流程，提升戰略投送基地的快速收發轉運能力。

3.1業務流程作業前置

按照“寓動于靜、后發先至”的思路，將后續的環節合理前置，以此來減少緊急情況下的作業內容，實現業務流程的快速反應。一般來說，可以將需要在緊急情況下完成的分揀、組套、包裝、碼盤、集裝等環節，提前到入庫保管環節完成。即運用模塊化設計方法，對預儲物資的基本用途、儲存要求、搭配關系、配比數量等要素進行聚類分析，將原本分類儲存的物資按照相對獨立的功能單元進行組套包裝和組盤集裝，形成一定規格標準的預儲物資集裝體，按照一定的條件組織集裝化保管。并根據不同的需求，組成被裝、給養、藥材、油材等不同種類的專業化模塊，團、營、連等不同建制的基數化模塊，以及將專業化和基數化有機結合并用于搶險救災、反恐維穩、國際維和等不同使命的任務化模塊。需要強調的是，集裝化保管往往成本較高，維護管理、輪換更新難度大，特別是對于一些儲存要求不同的物資器材，還很難做到模塊化組合集裝保管。故而，組套集裝的時機需要妥善而慎重地選擇，有時候必須建設性能先進的自動化作業流水線，進行模塊化集裝的突擊作業，形成強大的應急保障能力，以實現出庫環節作業效率的最大化，達到集裝化保管的設計效能。

3.2業務流程環節歸并

按照“歸并環節、便捷作業”的思路，將按時間序列順序串聯開展的作業環節進行歸并，按照一定的要求同步組織并聯作業，以此來減少緊急情況下的作業時間，實現業務流程的快速反應。一般來說，可以將傳統的申請、審核、批準、備貨、出庫、登記、返單等鏈式流程，在信息系統的支撐下，調整優化為申請、審核、批準后網上接收通知、系統生成出庫方案，并組織出庫、返回數據，從而減少業務流程中的等待時間，避免過多的人為因素影響，提高作業效率。

3.3業務流程信息集成

按照“數據集成、信息共享”的思路，將預儲物資器材及相關單證的數據信息按照一定權限實時呈現給網絡用戶，并對數據信息進行深度的融合挖掘，使之形成能夠被認知和理解的知識，通過有效的信息流來減少無效的實物流，以此來增強緊急情況下的作業能力。一般來說，可以將預儲物資進行ABC分類存儲，按照物資器材的收發頻率，合理劃分存儲區域和貨位，也就是將收發頻率高的物資器材存放在出入庫貨臺最近的區域，按照L形優化貨位布局，使之產生最高的存取效率；可以將預儲物資品種、數量、質量以及集裝體的長、寬、高等有關數據，以及載運工具的型號性能參數(如載質量、容積量、艙門尺寸、地板承重力等)，錄入專家輔助決策系統，自動生成若干個性化的裝載(配載)方案，并依照預定的順序快速出庫，進行短倒、裝載等后續作業流程。

4　基于互利共贏的軍民融合機制優化

戰略投送基地建成伊始，軍地相關單位的協作關系、協調制度、協同職能尚未完全理順，在實際工作中還不可避免地存在各種有形和無形的障礙。為此，應當圍繞戰略投送基地快速收發轉運能力，統籌兼顧軍地各自的利益訴求，充分調動社會力量的積極性，切實加強與地方民航、鐵路、水運等部門的協調配合，構建基于互利共贏的軍民融合機制，有效激發軍地各自的優勢能力，全面提升應急情況下軍地保障合力。

4.1健全聯席會議機制

聯席會議制度在強化跨部門、跨系統協同方面是一項行之有效的制度，長期以來在國家部委多部門協調工作中發揮了積極作用。戰略投送基地依托民航機場、鐵路客(貨)運站、港口等單位運行，保障任務的時效性對軍地協同要求更高，建立健全軍地聯席會議制度不失為一種優選方案。具體來說，依托戰略投送基地綜合部門成立軍地聯席會議辦公室，由基地一名領導牽頭，所依托民航機場、鐵路客(貨)運站或港口等單位的一名領導參加，必要時還可以邀請周邊大型物流園區、交通樞紐等企事業單位的高管參加。戰略投送基地綜合部門領導負責聯系軍地有關成員單位的負責人，協調處理日常事務。戰略投送基地每半年召開一次聯席會議，提請協調有關計劃任務，商討運力、經費等具體問題；或根據任務需要，由戰略投送基地綜合部門具體承辦，臨時召集軍地有關成員單位的主管人員，協調解決有關事宜。

4.2強化雙向兼職機制

雙向兼職機制在推進軍民融合方面是一項經過了實踐檢驗的制度安排，在國防動員和軍事交通等系統中產生了很好的綜合效益。戰略投送基地軍民融合特色鮮明，也可以考慮建立軍地雙向兼職機制。具體來說，戰略投送基地預編民航機場、鐵路客(貨)運站、港口等單位的安檢、配載、打板、裝卸搬運、調度、網絡管理以及報關、邊防等專業人員，納入預案管理，并結合重大演習、演練活動組織國防教育、業務培訓和協同作業；根據民航機場、鐵路客(貨)運站、港口等單位的運營需要，派出具備職業資格的專業技術人員和操作人員，進入民航機場、鐵路客(貨)運站、港口等單位實崗跟訓，在實踐中提升作業技能，確保具備較高的快速收發轉運作業能力。

4.3完善共管共用機制

只有通過共管共用，才能真正加強戰略投送基地與民航機場、鐵路客(貨)運站、港口等單位的溝通聯系，增強彼此之間的認同感和信任感，形成名副其實的戰略合作關系，建成軍地一體的戰略投送體系。主要包括軍地通用物資聯儲、軍地多式聯運協同和軍地保障資源共享等內容。軍地通用物資聯儲，也就是戰略投送基地按照政府有關部門的要求，代儲帳篷、棉衣褲、棉被、睡袋、應急包、折疊床、移動廁所、救生衣、凈水機等應急救援物資器材；而民航機場、鐵路客(貨)運站、港口等單位也可以將戰略投送基地作為軍事化的貨站，臨時儲存貴重品、危險品以及海關監管貨物等。軍地多式聯運協同，也就是戰略投送基地按照政府有關部門的要求，利用自身保障力量或協調周邊軍隊物流力量，配合民航機場、鐵路客(貨)運站、港口等單位高效銜接多種運輸方式；民航機場、鐵路客(貨)運站、港口等單位按照戰略投送計劃，組織運力快速轉運軍事裝備物資器材。軍地保障資源共享，也就是在充分利用社會物流資源的同時，戰略投送基地將所屬的倉儲設施、物流通道等，在確保安全保密的前提下，嘗試面向民航機場、鐵路客(貨)運站、港口等單位開放共享，為公安消防、應急救援等系統提供全方位的服務保障。

5　結　語

戰略投送基地物資快速收發轉運能力的生成和保持，對于有效發揮其作用具有決定性意義。為此，應按照“突出核心、系統謀劃，創新驅動、科學發展，平急結合、常態建設，統籌兼顧、軍民融合”的原則，加快推動戰略投送基地的技術裝備體系集成、運行管理模式創新、物流業務流程整合、軍民融合機制優化，重構再造內部物流鏈條，優化整合軍地資源信息，全面提升物資快速收發轉運核心能力，有效增強戰略投送綜合保障能力。

[1]王自勤．物流活性初探[J]．中國流通經濟，2002，16(6)：11-13．

[2]李福奎．軍事物流基地應急保障力量模塊化編成[J]．后勤學術，2014(9)：57-58．

[3]夏文祥．戰場同步物流的基本理論問題研究[J]．后勤學術，2015(2)：26-28．

(編輯：史海英)

Improving Capacity of Receiving, Sending and Transferring Materials in Strategic Projection Base

HUANG Dingzheng1， DING Zhicheng2， ZHANG Zhuxi3， WEI Yaocong4

(1.Military Logistics Department, Logistics Academy, Beijing 100858, China;2.Zhengzhou Strategic Projection Base, Zhengzhou 450048, China;3.Transportation and Projection Bureau, Logistics Support Department of CMC,Beijing 100842, China;4.Military Logistics Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

In order to improve the fast capability of receiving, sending and transferring materials in strategic projection base, the paper proposes some countermeasures from following four aspects: integrating technical equipment system with activity theory, creating operating management mode based on meta synthesis, integrating logistics business process under information system, and optimizing civil-military integration mechanism on the base of mutual benefit and win-win result.

strategic projection base; fast receiving, sending and transferring; capacity construction

2016-07-05；

2016-07-16．

全軍軍交運輸學術研究課題(BJJ15L074).

黃定政(1977—)，男，博士，講師．

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.10.013

E233

A

1674-2192(2016)10- 0054- 05