毛澤東在江西時期的農村調查

羅平漢

江西是土地革命斗爭的中心，毛澤東率先在這塊紅土地上開創農村革命根據地，一個重要起點就是他十分注重對農村經濟、社會的調查，掌握中國最基本的國情，為此制定出相應的革命方針和斗爭策略。

調查中制定土地革命政策

1927年9月，毛澤東率領秋收起義軍上了井岡山，面臨的首要問題，就是如何發動農民，取得農民的支持，建立鞏固的根據地。一開始，工農革命軍在進行革命宣傳的基礎上打土豪、分浮財，雖然也能調動部分群眾的革命熱情，但單靠這種辦法，顯然難以解決工農革命軍的生存和發展問題。

一到井岡山，他就極為重視調查研究工作。在工農革命軍占領寧岡、永新兩地后，他在這里進行詳細的社會調查，并寫了《寧岡調查》和《永新調查》。通過調查，他發現，湘贛邊界地區的土地占有情況極不合理，要發動農民起來革命，就必須解決這個問題。1928年3、4月間，在工農革命軍進入湖南酃縣（今炎陵縣）的中村和桂東縣的沙田時，他在兩地通過采取訪貧問苦、召開訴苦會和斗爭會等方式發動群眾，然后插牌分田，進行土地革命的最初嘗試。同年夏，朱毛會師后，井岡山根據地也發展到了全盛時期，邊界各縣也掀起了轟轟烈烈的分田高潮。在上述調查基礎上，他起草了《井岡山土地法》。

《井岡山土地法》規定：沒收一切土地歸蘇維埃所有，將土地分配給農民個別耕種或共同耕種，亦可由蘇維埃政府組織模范農場耕種；一切土地經蘇維埃政府沒收后禁止買賣；分配土地，主要以人口為標準，男女老幼平均分配；一般以鄉為單位進行分配，遇特殊情況時得以幾個鄉或區為單位。由于缺乏經驗，《井岡山土地法》也存在不足，主要表現在兩個方面：一是沒收一切土地而不是只沒收地主的土地，容易侵犯中農的利益；二是土地所有權屬于政府而不屬于農民，農民只有使用權，禁止土地買賣。貧苦農民因為分得了土地，大大提高了他們革命和生產的積極性，激發了他們支持紅軍和根據地的發展的熱情。

1929年初，毛澤東、朱德率紅四軍離開井岡山，前往贛南、閩西開辟新的革命根據地。4月，他率紅四軍第三縱隊進駐興國縣城，在這里調查興國的政治、經濟情況，翻閱縣志并向群眾了解興國的歷史及現狀。在調查研究的基礎上，他主持制定了興國縣《土地法》。這個土地法與《井岡山土地法》相比，把“沒收一切土地”改為“沒收公共土地及地主階級土地”。這雖然只有幾個字之差，但它是對《井岡山土地法》的“一個原則的改正”，這樣可以集中打擊地主階級，消滅封建土地關系，因而深得農民的擁護。

1929年6月，紅四軍召開第七次黨的代表大會后，他離開紅四軍，到中共閩西特委所在地的上杭縣蛟洋幫助指導地方工作。

他初到上杭時，中共閩西特委正準備在蛟洋召開中共閩西第一次代表大會。他發現會議的準備工作還不夠充分，于是提議會議推遲一周召開，由代表先在本地區進行調查，他自己也參加調查。這次調查對于開好中共閩西一大起到了重要作用。大會在毛澤東指導下，總結了閩西土地斗爭的經驗，通過了《土地問題決議案》，其中規定：對大小地主加以區別對待，對地主也“酌量分與土地”；對富農土地只沒收“自食以外的多余部分”，“不過分打擊”；對中農“不要予以任何的損失”；“對大小商店采取一般的保護政策”；在土地分配上，以鄉為單位，在原耕基礎上“抽多補少”，“按人口平均分配”。這些都對井岡山土地法和興國土地法的新發展。

1929年12月，紅四軍在上杭縣的古田村召開第九次黨的代表大會，毛澤東重新當選為紅四軍前委書記。古田會議后，紅四軍回師贛南，分兵發動群眾，深入開展土地革命，形成了比較鞏固的贛南根據地。1930年5月，紅四軍攻克尋烏縣城，并在這里停留了一個月的時間，分散到尋烏及附近各縣發動群眾。

毛澤東抓住這個機會，在中共尋烏縣委書記古柏協助下，接連開了10多天座談會，進行社會調查。這是他以前還沒有過的規模最大的一次調查，而且通過對尋烏的調查，即可對贛南、閩西的基本情況有大致的了解。他此次調查的目的很明確，就是為了解中國的富農問題和小城市的商業問題。參加調查會的有一部分中級干部，一部分下級干部，一個窮秀才，一個破產了的商會會長，一個在知縣衙門管錢糧的已經失了業的小官吏，共11人。

這10多天的辛勤工作換來了豐碩的調研成果，他寫成了一篇共5章39節長達8萬多字的《尋烏調查》，涉及地理位置、歷史沿革、行政區劃、自然風貌、水陸交通、土特產品、商業往來、商品種類、貨物流向、稅收制度、人口成分、土地關系、階級狀況、剝削方式、土地斗爭等等。他著重調查了這樣幾個問題：

一是關于尋烏的商業情況。他具體調查了從門嶺到梅縣、從安遠到梅縣、從梅縣到門嶺、從梅縣到安遠與信豐經尋烏的生意情況，以及惠州來貨、尋烏的出口物、尋烏的重要市場情況。詳細調查了尋烏城內各種貨物的種類、店鋪分布、經營品種、專賣經營、商品成色、貨物來源、市場價格、銷售方向、年度貿額、榮枯演變、店員制度等情況。調查的內容甚詳，比如調查的貨物門類或行業就包括鹽、雜貨、油、豆、屠坊、酒、水貨、藥材、黃煙、裁縫、傘、木器、火店、豆腐、理發、打鐵、爆竹、打首飾、打洋鐵、修鐘表、圩場生意等，并對其中的每一門類又作詳盡的分類調查，例如水貨中又包括咸魚、海帶、糖、豆粉、豬皮、閩筍、魷魚、豆豉、面灰、洋蠟、玉粉、蓋市（魷魚里的一種，即是最好的魷魚）、菜莆、蝦殼、胡椒、醬油等，并對每一種貨物的來源、銷量及銷售對象進行了解。同時還調查了店主的出身、發家經歷、性格特點、政治態度、資本多寡、勢力大小、家庭人口、營業狀況、店鋪變化等，涉及的店鋪達90多家。endprint

二是關于尋烏舊有的土地關系。他對此共分農村人口成分、舊有田地分配、公共地主、個人地主、富農、貧農、山林制度、剝削狀況、尋烏文化等9個方面，并作了詳細調查。毛澤東在調查中了解到：收租200石以上的中等地主，收租500石以上的大地主，他們對于生產的態度是完全坐視不理。他們既不親自勞動，又不組織生產，完全以收租坐視為目的。固然每個大中地主家里都多少耕了一點田，但他們的目的不在生產方法的改良和生產力的增進，不是靠此發財，而是為了人畜糞草堆積起來了棄之可惜，再則使雇工不致閑起，便擇了自己土地中的最肥沃者耕上十多二十石谷，耕四五十石谷的可以說沒有。由此可見，這樣的地主階級除了剝削農民之外，對社會生產力的發展毫無積極意義之處，在土地革命中是必須徹底打倒的。

他還詳細地調查了小地主的情形。尋烏的小地主包含兩個部分。一個部分是從所謂老稅戶傳下來的，這一部分的來源多半是由大中地主的家產分拆，所謂“大份分小份”，即由大中地主分成許多小地主。這部分的人數在整個地主階級中占32%。依據他們的經濟地位，其政治態度又有三種區別：一是年有多余的，人數不多，他們在斗爭中是反革命的。二是一年差過一年，須陸續變賣田地才能維持生活，時常顯示著悲慘的前途的。這一部分人數很多。他們很有革命的熱情。三是破產更厲害靠借債維持生活的。這一部分也是革命的，有很多人參加現在尋烏的實際斗爭。

這是一個很有意義的調查。就整個階級而言，地主是阻礙生產力發展的反動階級，是土地革命必須打倒的對象。但對這個階級也要具體問題具體分析，對其中不同的階層、不同的人不能一概而論，有相當一部分小地主其實也是愿意革命的，有的甚至有較高的革命熱情。在紅四軍到來之前，領導當地革命斗爭的，有的人就是出身于這類小地主家庭，陪同他調查的古柏就是這種出身。可見不能將地主階級的每一個成員，不分青紅皂白一律作為革命的對象。

他在調查中了解到，普通小地主，除上述老稅戶部分外，另有占地主全數48%的是所謂“新發戶子”。這部分小地主的來歷，與從老稅戶破落下來的恰好相反，是由農民力作致富升上來的，或由小商業致富來的。他們看錢看得很重，吝嗇是他們的特性，發財是他們的中心思想，終日勞動是他們的工作。他們又放很惡的高利貸，所有放高利貸，差不多全屬這班新發戶子。根據毛澤東的調查，尋烏農村剝削形式，分為地租剝削、高利剝削和稅捐剝削三類。在地租剝削中，比較普遍的是見面分割的收租方式。即在禾熟時，地主和農民同往禾田，農民將打下的谷子與地主對半分，然后由農民將給地主的那部分送到地主家。放高利貸者，多為中地主、新發戶子，大地主及公堂僅占5%。大地主之所以較少放高利貸，是因為他們的“目的在圖享樂而不在增值資本”；而那些商業化的大地主，“拿了錢去做生意，因而無錢借給別人”。

高利貸剝削有多種方式，比如錢利、谷利、油利等。其中谷利是“富農及殷實中小地主剝削貧農的一種最毒辣的方法”，6個月甚至3個月就要付50%利息。貧農還不起債或生活不下去，就只有最后一條路：賣奶子（即賣親生子）。他在《尋烏調查》中寫道：“我就是歷來疑心別人的記載上面寫著‘賣妻鬻子的話未必確實的，所以我這回特別下細問了尋烏農民，到底有這種事情沒有？調查的結果，那天是三個人開調查會，他們三個村子里都有這種事。”所以他說：“舊的社會關系，就是吃人關系。”

三是關于尋烏土地斗爭。圍繞著土地分配，毛澤東列舉了17個問題。他了解到：尋烏革命委員會開始提出了四個辦法，要求區鄉蘇維埃召開群眾代表大會，討論選擇其中的一種：一是照人口分配；二是照勞動力狀況分配；三是照生活來源多寡分配；四是照土地肥瘦分配。結果多數地方采取第一種辦法，按照人口數目，不分男女老少，不分勞動能力有無大小，以人口除田地的總數平分，并且得到多數群眾的擁護。

他發現，農民反對以大的區域（區）為單位分田，就是以鄉為單位也不贊成，而是愿意以村為單位。主要是因為村里的田近、熟悉、方便。毛澤東說：“摸熟了的田頭，住慣了的房屋，熟習了的人情，對于農民的確是有價值的財寶，拋了這些去弄個新地方，要受到許多不知不覺的損失。”至于具體如何分田，毛澤東通過調查發現，最核心的是一個“平”字，“平田主義是最直截了當，最得多數群眾擁護的，少數不愿意的（地主與富農）在群眾威逼之下，簡直不敢放半句屁。所以，一個‘平字就包括了沒收、分配兩個意義。”

尋烏調查對形成正確的土地革命路線，起到了重要的作用。后來，毛澤東曾說：“我作了尋烏調查，才弄清了富農與地主的問題，提出解決富農問題的辦法，不僅要抽多補少，而且要抽肥補瘦，這樣才能使富農、中農、貧農、雇農都過活下去。假如對地主一點土地也不分，叫他們去喝西北風，對富農也只給一些壞田，使他們半饑半飽，逼得富農造反，貧農、雇農一定陷入孤立。當時有人罵我是富農路線，我看在當時只有我這辦法是正確的。”

“沒有調查，沒有發言權”

尋烏調查后，毛澤東寫出了《反對本本主義》（原題為《調查工作》，1964年6月《調查工作》收入《毛澤東著作選讀》一書時，改題名為《反對本本主義》）。這篇文章，是他多年從事調查研究的理論總結。

文章開頭提出了一個重要的命題：“沒有調查，沒有發言權。”毛澤東進而解釋說：“你對于某個問題沒有調查，就停止你對于某個問題的發言權。”他指出，“調查就是解決問題”。并具體闡述道：“你對于那個問題不能解決嗎？那末，你就去調查那個問題的現狀和它的歷史吧！你完完全全調查明白了，你對那個問題就有解決的辦法了。一切結論產生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭。只有蠢人，才是他一個人，或者邀集一堆人，不作調查，而只是冥思苦索地‘想辦法，‘打主意。須知這是一定不能想出什么好辦法，打出什么好主意的。換一句話說，他一定要產生錯辦法和錯主意。”“調查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩。”endprint

針對當時黨內嚴重存在的教條主義傾向，他尖銳地指出：“我們說上級領導機關的指示是正確的，決不單是因為它出于‘上級領導機關，而是因為它的內容是適合于斗爭中客觀和主觀情勢的，是斗爭所需要的。不根據實際情況進行討論和審察，一味盲目執行，這種單純建立在‘上級觀念上的形式主義的態度是很不對的。為什么黨的策略路線總是不能深入群眾，就是這種形式主義在那里作怪。盲目地表面上完全無異議地執行上級的指示，這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”

他接著又闡述了共產黨人對馬克思主義應該采取的正確態度：“我們說馬克思是對的，決不是因為馬克思這個人是什么‘先哲，而是因為他的理論，在我們的實踐中，在我們的斗爭中，證明了是對的。我們的斗爭需要馬克思主義。我們歡迎這個理論，絲毫不存什么‘先哲一類的形式的甚至神秘的念頭在里面。”他由此得到了一個極端重要的結論：“馬克思主義的‘本本是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結合。我們需要‘本本，但是一定要糾正脫離實際情況的本本主義。”那么，如何才能糾正這種本本主義？最根本的辦法——“只有向實際情況作調查”。

毛澤東認為，“必須努力作實際調查，才能洗刷唯心精神”。調查的對象是社會的各階級；調查的主要目的，是要明了社會各階級的政治經濟情況；調查所要得到的結論，是各階級現在的以及歷史的盛衰榮辱的情況；調查工作的主要方法是解剖各種社會階級。他指出：“我們的終極目的是要明了各種階級的相互關系，得到正確的階級估量，然后定出我們正確的斗爭策略，確定哪些階級是革命斗爭的主力，哪些階級是我們應當爭取的同盟者，哪些階級是要打倒的。我們的目的完全在這里。”

在這篇文章中，他還提出：“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況。”其針對性是不言而喻的。當時，黨內有不少人對十月革命的經驗盲目崇拜，對經典作家關于無產階級革命的論述教條式地理解，機械執行共產國際指示或盲目照搬俄國革命做法，缺乏獨立自主意識和獨創精神。為此，他尖銳地指出：“共產黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數人坐在房子里能夠產生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產生的，這就是說要在實際經驗中才能產生。因此，我們需要時時了解社會情況，時時進行實際調查。”

為了幫助那些不會進行調查研究的同志學會調查，毛澤東在文章的最后，特地講到了調查的技術問題。他的經驗是：

——要開調查會作討論式的調查。只有這樣才能近于正確，才能抽出結論。那種不開調查會，不作討論式的調查，只憑一個人講他的經驗的方法，是容易犯錯誤的。那種只隨便問一下子，不提出中心問題在會議席上經過辯論的方法，是不能抽出近于正確的結論的。

——調查會到些什么人？要是能深切明了社會經濟情況的人。以年齡說，老年人最好，因為他們有豐富的經驗，不但懂得現狀，而且明白因果。有斗爭經驗的青年人也要，因為他們有進步的思想，有銳利的觀察。以職業說，工人也要，農民也要，商人也要，知識分子也要，有時兵士也要，流氓也要。自然，調查某個問題時，和那個問題無關的人不必在座，如調查商業時，工農學各業不必在座。

——開調查會人多好還是人少好？看調查人的指揮能力。那種善于指揮的，可以多到十幾個人或者二十幾個人。究竟人多人少，要依調查人的情況決定。但是至少需要三人，不然會囿于見聞，不符合真實情況。

——要定調查綱目。綱目要事先準備，調查人按照綱目發問，會眾口說。不明了的，有疑義的，提起辯論。所謂“調查綱目”，要有大綱，還要有細目。

——要親身出馬。凡擔負指導工作的人，從鄉政府主席到全國中央政府主席，從大隊長到總司令，從支部書記到總書記，一定都要親身從事社會經濟的實際調查，不能單靠書面報告，因為二者是兩回事。

——要深入。初次從事調查工作的人，要作一兩回深入的調查工作，就是要了解一處地方（例如一個農村、一個城市），或者一個問題（例如糧食問題、貨幣問題）的底里。深切地了解一處地方或者一個問題了，往后調查別處地方、別個問題，便容易找到門路了。

——要自己做記錄。調查不但要自己當主席，適當地指揮調查會的到會人，而且要自己做記錄，把調查的結果記下來。假手于人是不行的。

《調查工作》這篇文章，雖然只有4000多字，但他科學地論證了調查研究的極端重要性，提出了“沒有調查，沒有發言權”，“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”兩個重要的命題。從這篇文章的字里行間不難看出，毛澤東思想活的靈魂的三個方面：實事求是、群眾路線、獨立自主，已經蘊涵其中了。

“詳細的科學的實際調查，

乃非常之必需”

1930年10月初，紅軍第一方面軍攻占吉安，進到袁水流域。這時，興國縣送來了許多農民當紅軍，毛澤東趁此機會作了一個興國第十區即永豐區的調查。他找了8個剛剛參加紅軍的農民，開了一個星期調查會。調查的時間是1930年10月底，調查會的地點是新余縣的羅坊。

永豐區位于興國、贛縣、萬安三縣的交界處，調查清楚了這個區的情況，不但能了解興國、贛縣、萬安的基本情況，而且能掌握整個贛南土地斗爭的情況。對于這次調查，毛澤東認為，一方面，“這次調查，一般說來仍不是很深入的”，“這個調查的缺點，是沒有調查兒童和婦女狀況，沒有調查交易狀況和物價比較，沒有調查土地分配后農業生產的狀況，也沒有調查文化狀況”。這些情況他本來是要調查的，因為敵人對根據地發動新的進攻，紅軍決定誘敵深入，調查只得結束。另一方面，他又感到這次調查較之“歷次調查要深入些”。原因有兩點：第一，他做了8個家庭的調查，這是他從來沒做過的。第二，調查了各階級在土地斗爭中的表現，這是他尋烏調查中做了而沒有做得完全的。

他后來回憶說：“我在興國調查中，請了幾個農民來談話。開始時，他們很疑懼，不知我究竟要把他們怎么樣。所以，第一天只是談點家常事，他們臉上沒有一點笑容，也不多講。后來，請他們吃了飯，晚上又給他們寬大溫暖的被子睡覺，這樣使他們開始了解我的真意，慢慢有點笑容，說得也較多。到后來，我們簡直毫無拘束，大家熱烈地討論，無話不談，親切得像自家人一樣。”endprint

他深入調查了8戶農民家庭的土地、財產、收入、支出、人口、勞動力、婚姻、文化、政治地位、對革命的態度等。這8戶農民，在土地斗爭中分到了土地，欠的債也不要還了，而且百物都便宜了，因此他們總是“叨紅軍的恩典”，這也正是農民擁護共產黨、革命根據地能夠建立和鞏固的根本原因。但是，這8個農民也反映，鹽和布匹的價格太貴，甚至比土地斗爭前貴出很多。他認為，這是工農政府應當引起注意并加以解決的問題。

革命還使婦女得到了解放。農民陳偵山家的“幾個婦娘子都贊成革命，原因是往常債主逼債，逼得她們過不得年”，而且革命之后，抗租、抗捐、抗糧、抗債，故而她們“心里喜歡”，贊成革命。

分到土地之后的農民，對于參加紅軍總體上積極的。當然，也有的人不愿當紅軍，這些人并非不擁護紅軍，而是家中缺少勞動力，生產離不開。

土地革命使無數少地的農民分到了土地和其他生產資料，農民的生活有了改善，但也有的人革命之后生活仍苦，甚至“困苦不堪”。出現這種情況，并不是土地政策不好，而是有的人好賭、好吃懶做所致。他之所以對農民的家庭生活情況了解得如此細致，是因為他認為，“沒有這種調查，就沒有農村的基礎概念”。

他不但對農民的家庭生活情況作了詳細的了解，而且對舊有的土地關系、土地革命中各階級的表現、土地的分配情況等，也作了細致的調查。他發現，在永豐區，地主富農人數不過6%，占有的土地卻占80%。其中富農占有土地30%，而公堂土地又有許多掌握在富農手中，因此，如果不平分富農的土地，多數人土地不足的問題就無法解決。中農占有農村人口的20%，占有的土地只占15%，平分土地對他們來說不是減少而是增加土地，故那種認為平分土地要損及中農的說法是不對的。

在土地革命前的農村，廣大的貧苦農民，不僅占有的土地很少，而且還要受到各種形式的剝削，永豐區的情況就是一個例證。該區地主富農對貧苦農民的剝削，主要有三種形式：一是地租剝削，全區4個鄉中有3個鄉的地租是50%，有一個鄉的地租大部分是60%、小部分是50%，農民須將自己辛苦勞作所得的一半交給地主。二是高利剝削，包括錢利、谷利、豬利、牛利、油利、當利、鹽利等7種，放債者富農占80%，公堂占20%，而公堂多數把持在劣紳手中；借錢者基本是貧農，因為中農不要借錢，雇農因無抵押品借不到錢。“因此，土地革命中貧農與富農的決定，無疑要激烈的。”三是捐稅剝削，除了糧稅外，貧農或中農如果做些小本生意，沿途要受到各種捐稅剝削。

他還調查了各階級在土地斗爭中的表現：地主多數反對革命，有的參加反動武裝靖衛團，有的革命后逃跑。但也的地主參加了革命工作，并且紅軍來后“自動拿出契來燒，田都平了”，可見地主階級也不是鐵板一塊的。

富農是一個比較復雜的階層，他們多數反革命。當革命初起時，他們參加革命的頗多，但有不少人是投機革命，在鄉、區蘇維埃政府中，富農及其走狗占去了30%的位置，經過反富農宣傳周，大部分富農分子被清洗出去了。

中農在土地革命中是得利的，主要表現為：平分土地后他們的土地不但不受損失，而且多數還分進了部分土地；過去娶親要花很多錢，幾乎等于中農的全部財產，土地斗爭后，婚姻自由，娶親不要錢；過去辦喪事要花很多錢，有些中農由此負債破產，土地斗爭后破除了迷信，這個錢也不用花了；土地革命后牛價便宜；地主和富農的權利被打倒，中農不再向他們送情送禮了，也可節省一項費用。更重要的是，過去中農在地主富農的統治之下，沒有“說話權”，事事聽人處置，土地斗爭后，他們與貧雇農一起有了“說話權”。中農參加革命很勇敢，“和貧農一樣出發（謂編在自衛軍中，有時要出發作戰），一樣放哨，一樣開會”。可見土地革命時不侵犯中農利益、團結中農的重要。

貧農在土地革命中是得利最大的階層，因為他們分了田，分了山，革命初起時，分了地主及反革命富農的谷子，物價便宜了能吃便宜米，廢除了買賣婚姻可以娶到老婆，等等。最根本的是取得了政權，他們成為農村政權的主干和指導階級。

雇農是農村中最苦的一個階層，整年以做長工和短工度日，沒有房子住，沒有衣服穿，吃不飽飯，沒有老婆的占99%。革命后，他們雖然分到田，得到了許多利益，但是，區、鄉政府不把沒收地主富農的耕牛、農具發給他們。由于沒有牛和農具，他們很難耕種，而分田后雇長工的沒有了，請零工的也少了，所以他們的生活仍然比較困難，娶到老婆的很少。并且也沒有當權，因為中農貧農認為他們“不認得字，不會說話，不開通，不熟公事”，區、鄉政府委員中沒有一個雇農。

在調查中，他還發現區、鄉政府工作人員中存在的一些弊病：

一是官僚主義，擺架子，不喜歡接近群眾。有群眾走到政府里去問他們的事情時，政府辦事人歡喜時答他們一兩句，不歡喜時理也不理，還要說群眾“吵亂子”。

二是沒收了反動派的東西，不發與貧民，拿了賣錢。群眾想買沒收的東西，如果向政府里頭講不起話的買不到手，有情面講得起幾句話的才買得到。并且只有比較有錢的人才能買到，雇農及極窮貧農當然無份。

三是調女子到政府辦事。鄉政府總有一個二個女子，區政府總有三個四個女子。生得不好看，會說話會辦事的也不要，生得好看，不會說話不會辦事也要。鄉政府的人下村開會時，也是一樣，漂亮的女子他就和她講話，不漂亮的，話也不和她講。

四是強奸民意。政府委員由少數人指定，代表大會選舉只是形式。

這些問題引起了毛澤東的高度重視，他向參加調查會的人表示：這些壞事是土地革命初期的狀況，原因之一是區政府成分不大好，將來都要改變的。

通過這次調查，他進一步感受到了一切從實際出發的重要性。他在整理后記中說：“實際政策的決定，一定要根據具體情況，坐在房子里想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西，決不是具體情況。倘若根據‘想當然或不合實際的報告來決定政策，那是危險的。過去紅色區域弄出了許多錯誤，都是黨的指導與實際情況不符合的原故。所以詳細的科學的實際調查，乃非常之必需。”endprint

不放過任何一個調查研究的機會

1930年11月上旬，他從峽江到吉安布置部隊撤退，途經吉水縣的東塘村、大橋村和吉安縣的李家坊、西逸亭等地，利用吃飯、休息和夜宿的時間，了解村鄉兩級蘇維埃政府在土地斗爭中的組織和活動情況及其存在的問題，寫下了《東塘等處的調查》。在李家坊的調查中，他了解到以村為單位分配土地的現象相當普遍，于是提出要迅速改變這一現象。他在《東塘等處的調查》的前言中寫道：“在李家坊調查中，使我明白了這些地方的村鄉兩級蘇維埃在土地斗爭中的組織和活動情形。在這次調查前，我對于那些情形的觀念是模糊的。在這次調查中，使我發現以村為單位分配土地的嚴重性。贛西南分配了土地的有幾十縣。高級政府頒布的土地法是以鄉為單位去分配，一般高級機關的工作人員大家也以為是照著鄉為單位去分配的，哪曉得實際情形完全兩樣，普遍的是以村為單位去分配，鄉為單位分配的很少。以村為單位，這種利于富農不利貧農的分配法，是應該改變的。”可見，制定政策的機關不但在政策出臺前要認真調查，政策出臺后同樣也要深入調查。

11月12日和15日，毛澤東代表中共紅一方面軍總前委，分別出席了贛西行動委員會擴大會議和江西省行動委員會擴大會議，對代表的發言作了簡略的筆記，整理出了《贛西南土地分配情形》《江西土地斗爭中的錯誤》《分青與出租問題》等，主要記載了分田的一般情況和存在的問題。他同樣發現，在進行土地分配時，以村為單位進行土地分配的多，而以鄉為單位分配的少，而以村為單位分田，存在大村不肯撥田于小村，單位太多，區鄉政府不易督促，容易被地主富農以宗族關系蒙蔽群眾不去徹底平田等弊端。他認為，正確的土地分配政策應該是：“無償得田，分畝分青。”地主家屬照分，以歸一律；以鄉為單位，按全鄉總人數，除全鄉人口原來所耕田地的總數，抽多補少，抽肥補瘦。

這段時間，毛澤東不放過任何一個調查研究的機會。1930年11月，紅軍放棄吉安，他和古柏（時任紅一方面軍總前委秘書長）、謝唯俊（時任紅一方面軍總前委秘書）等人從吉安前往永豐縣的藤田，與紅軍主力會合。在途經吉水縣的木口村吃午飯時，他利用這個機會，調查了木口村政府委員的成分及本村所殺反動分子的成分。該村9個村政府辦事人員中，除1人是小地主外，其余是中農或貧農。所調查到的3個中農出身的村政府辦事人員，土地革命都分進了土地。該村共殺了7個反動分子，其中小地主3人、富農3人、流氓1人。事后，他將調查到的情況寫成了《木口村調查》一文，他指出：“在這個調查中證明，中農在平分土地中不但無所失而且有所得，富農小地主則在農民的激烈斗爭中走到反革命陣營中去的。”同時，他感到木口村被殺的7個反革命，“是否每人都應該殺，卻是問題”。在根據地的“肅反”過程中，曾存在較嚴重的擴大化傾向，他此時便已有所覺察，可惜后來未引起高度重視，使“肅反”擴大化的問題未能解決。

他經過農村調查，強調土地革命中必須保護中農的利益，必須以鄉為單位，抽多補少、抽肥補瘦，必須給地主富農以生活出路，這都是符合中國實際的。

1933年11月中旬，為了總結蘇區鄉一級蘇維埃工作的經驗，并為即將召開的中華蘇維埃第二次全國代表大會作準備，毛澤東率中央政府檢查團到興國縣的長岡鄉進行調查。在鄉列寧小學，他召集中共支部書記、鄉蘇維埃政府副主席、村代表主任、赤衛隊長、貧農團主任等鄉村干部開調查會，還在同農民群眾一起參加勞動中了解鄉蘇維埃的工作和農民的生活情況。經過實地調查，他對長岡鄉的政治區劃及人口、代表會議、選舉工作、鄉蘇維埃之下的各種群眾團體、地方部隊、群眾生活、勞動力的調劑與耕牛問題、公債的推銷、合作社運動、衛生運動、社會救濟、婦女兒童工作等各方面的情況作了詳細了解。調查結束后，他又讓長岡鄉的幾位干部前往瑞金匯報工作，再次核實調查情況，對長岡鄉的工作作了進一步的調查。12月15日，他將調查材料整理成《鄉蘇工作的模范（一）——長岡鄉》一文（即《長岡鄉調查》）。這篇調查報告系統地總結了長岡鄉密切聯系群眾，充分發動和依靠群眾，堅持黨的群眾路線，把群眾生活和革命戰爭緊密聯系起來，把革命的工作方法和工作任務同時解決的經驗。他指出，要動員群眾完成各項任務，“不是腦子里頭想得出來的，這依靠于從動員群眾執行各種任務的過程中去收集各種新鮮的具體的經驗，去發揚這些經驗，去擴大我們動員群眾的領域，使之適合于更高的任務與計劃”。

長岡鄉調查后，毛澤東又到福建上杭縣的才溪鄉進行調查，先后召開鄉蘇工作人員、工人和貧農代表、耕田隊長等各種類型人員調查會，還走訪了紅軍家屬和貧苦農民，對鄉蘇維埃政權建設、擴大紅軍、經濟建設、文化教育等問題，進行了詳細的考察和調查研究。隨后，他將調查的情況寫成了《鄉蘇工作的模范（二）——才溪鄉》一文（即《才溪鄉調查》）。他在調查中了解到，才溪鄉在青年壯年男子成群地出去當紅軍、做工作之后，生產超過了暴動前10%。荒田開盡，沒有一片可耕的土地沒有種植，群眾生活有很大的改良。通過才溪鄉的考察，他認為，“只有經濟建設配合了政治動員，才能造成擴大紅軍的更高的熱潮，推動廣大群眾上前線去”。

1934年1月，中華蘇維埃第二次全國代表大會在瑞金召開，毛澤東將長岡鄉和才溪鄉的調查報告印成了材料，發給到會代表。他還在代表中央執行委員會和人民委員會向大會作結論時，集中講了“關心群眾生活，注意工作方法”的問題，稱贊這兩個鄉的工作“做得非常之好”，“是真正的模范鄉政府”。他鄭重地向大會提出：“應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。”他強調，要得到群眾的擁護，要群眾拿出他們的全力放到戰線上去，“就得和群眾在一起，就得去發動群眾的積極性，就得關心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題”。只要這樣做了，“廣大群眾就必定擁護我們，把革命當作他們的生命，把革命當作他們無上光榮的旗幟”。

毛澤東這些調查研究，使他對中國農村的現狀、農村的各種階級關系、農村各階級的經濟地位和政治態度、黨的有關土地革命政策的貫徹落實情況及存在的問題，有了透徹的了解，為形成與發展農村包圍城市、武裝奪取政權的理論，提供了豐富的實踐素材。

（作者系本刊特約撰稿人，中共中央黨校黨史部副主任、教授、博士生導師）

責任編輯 冷 波endprint