俄羅斯地區環境保護問題研究

[摘 要]本文通過分析人類活動對沃洛格達州環境產生負面影響的關鍵指標，指出該地區作為大工業中心其環境嚴重退化的問題未能引起重視，并提出一些能夠提高環保有效性的基本措施。

[關鍵詞]環境保護;俄羅斯沃洛格達州

[中圖分類號]X3 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2015）06-0117-06

[作者簡介：阿列克謝·帕夫洛維奇·庫茲涅佐夫（1989— ），男，皇家農學會下屬社會經濟發展研究所初級助理研究員，主要從事環境經濟和區域經濟研究。

[譯者簡介]盛小紅（1991— ），女，江西余干人，華東交通大學外國語學院助教，主要從事英美文學和翻譯實踐研究;趙佩云（1994— ），女， 江西南昌人，華東交通大學外國語學院碩士研究學生，主要從事翻譯實踐研究（江西南昌 330013）。

Title： Issues of Environmental Protection in the Russian Regions：A Case Study of the Vologda Oblast

By： Aleksey Pavlovich Kuznetsov

Abstract： The article analyzes the key indicators of negative anthropogenic impact on the environment in the Vologda Oblast. It shows that the critical degradation of the environment is not observed in the region despite activities of the industrial complex and proposes the basic measures to improve the effectiveness of its protection.

Key words： environmental protection; Vologda Oblast in Russia

俄羅斯聯邦憲法第42條規定，享有健康的環境是俄羅斯公民的基本權利。為此，政府采取了一系列措施以減少人類活動對自然環境的負面影響，這些措施統稱為環境保護。

環境保護是俄羅斯優先發展的國策之一。在2013年的全國環境保護費用中，環保服務費用就達到3億4370萬盧布。與此同時，仍然有些地區面臨財政和人力資源不足，無法有效地解決當地的環境保護問題，這一問題在沃洛格達州非常突出。該州位于俄羅斯北部的溫帶區域，總面積約為14.45萬平方千米，如圖1所示。該地區為溫帶大陸性氣候，氣候相對溫暖，日光照射和北邊海域對其影響不大，但西面受氣候影響嚴重;地勢以寬闊的緩坡平原為主，境內有多個熔巖湖、冰川湖、沼澤和淺河谷。

沃洛格達州的環境狀況穩定。目前發現，對自然環境的負面影響只發生在該州的工業中心切列波韋茨、沃洛格達和索科爾，這些都是主要的工業和交通聚集城市，人口占整個州的一半以上。全州的氣體排放、污染物排放和廢物排放中有75%～85%的來自以上這些城市以及周邊地區。2013年，沃洛格達州的大氣污染排放量占俄聯邦固定污染源大氣污染物排放總量的2.3%，總污染物排放量在俄聯邦排名第三，在西北地區排名第二。在本文作者調查期間，該州的污染物排放量年均增速達到5.3%（無廢物框架指令平均水平為4.2%左右），如表1所示。

固定污染源和移動污染源的差別主要體現在空氣污染物在該地區的分布情況。該州2005～2013年的主要污染物如下：一氧化碳，約占全部污染物的60%，增加了1.5%;二氧化硫，約占全部污染物的11%，增加了10%;固體污染物，約占全部污染物的10%，降低了35%。

該州大型城市的環境問題主要與交通和工業生產帶來的負面影響有關。所以，沃洛格達市的空氣污染指數持續攀升，而切列波韋茨城的空氣質量有所改善，其空氣污染指數從每單位的19.8降至6.8～7.3①。大部分情況下該州其他地區的空氣質量都在衛生標準以內。

積極方面是，該地區固定污染源總排放量中，可控制、可中和的污染物比例最高，達到77.43%（國家平均值為74.8%，西北聯邦區為72.5%），其中固體污染物占93%，氣體污染物占70%。在本文作者調查期間，由于不可控制氣體排放物的增加（見表3），該指數下降了5.6%。

由于沃洛格達州是工業專業化地區，導致90%以上的污染來自于固定污染物。其中，冶金行業污染最為嚴重，污染物排放量占總量的67.2%，交通和通信業占13%，電、氣、水蒸氣和熱水的生產、傳輸和分配占10%～12%，化工生產占1.9%，木工和木制品生產占1.1%。在此背景下，移動源排放量持續上升（近10年來上漲了32%），這一趨勢給該地區的空氣質量帶來了新的負面影響。

2013年，該地區的地表水體遭廢水污染值在整個西北聯邦區排第六，但以回收利用和再利用方式保存淡水量卻排在第一①。2013年，排放進入沃洛格達州水體的廢水量達到4億5650萬噸，其中1億4790萬噸（32.4%）為污水，2960萬噸（6.5%）檢測為已處理的污水，2790萬噸（61%）檢測為干凈水（但沒有經過凈化）。2013年，切列波韋茨卡亞GRES發電站發電量增加，導致這一指標較2012年有所上升（上升了220萬噸）②。

80%的廢水排入伏爾加河上游水體，16.3%的廢水排入北德維納河和奧涅加湖，另外3.4%排入奧涅加和維捷格拉河流域。切列波韋茨黑色冶金和化工業公司產生的污染物大都排放至伏爾加河上游地區的雷賓斯克水庫。北德維納河盆地的水體遭到木材、紙漿、造紙工業以及區中心機械制造企業的排放物污染①。

沃洛格達州的廢物產量在整個西北聯邦區排名第三，生產和消費廢物的加工利用率（列寧格勒州和圣彼得堡因廢物總量很低，未納入排名）排名第二。2002～2013年間，該地區生產的各類廢物總量為1691萬6650噸，其中有70%都得到了加工和再利用②。該地區的工業廢物中，大部分來自冶金、化學和木材工業。在本文調查期間，這三類工業的廢物產量分別年均下降了20%、8.5%和45%。與此同時，畜牧業的增長導致該區農業廢物量增長了3倍，如表4所示。值得注意的是，該區危害最大的廢物原料（危險級別I，II 和III）基本上都做到了完全使用或回收。所以，在研究階段，危險級別I、II和III廢物的重復使用率分別達到88%、100% 和 88%，避免了對環境的污染，如表5所示。危險級別IV的廢物積累是該區工業廢物處理所面臨的最嚴峻的問題。相對較低的使用率（68%）和巨大的廢物量導致廢料和磷石膏的堆積。除此之外，切列波韋茨卡亞GRES發電站引發了該區的粉塵和廢渣累積問題（危險級別V）。盡管這些廢物對該區環境危害不大，但如何處理它們卻成了該州環保政策的優先方向①。

未被完全加工的廢物會被填埋或堆積，如表6所示。所以，2012年僅安置了1226噸工業廢物，是2002年的23%。但與此同時，危險級別I 和III的廢物量卻分別增加了3.2倍和8.2倍。

該區的廢物堆積問題主要是因為裝備完善的場地有限和廢物利用不徹底造成的。堆積的廢物中最多的是危險級別IV和V的廢物，尤其是采掘行業的磷石膏。廢料和廢物，這些都需要完全掩埋。同時，該地區危險級別I、II的廢物不會被處理，危險級別III、IV的廢物量分別下降了85%和50%，如表7所示。

在環保投資額方面，該地區在西北聯邦區排名第四，約99%的環保設施建設投資都用在企業上，如表8所示。

總體來說，沃洛格達州的環保問題得到了十分有效的解決，高水平的自然環境得以維護。與此同時，政府部門和企業實施的一系列活動能給環境改善帶來更顯著的成效。以下是作者提出的一些改善環境問題的建議。

第一，節能低廢技術的引進使用，工廠的重建和有效運行，能更有效地控制工業廠房和鍋爐房產生的廢氣中的污染物。除此之外，使用清潔能源（天然氣、木材廢料）作為鍋爐給料預計能帶來顯著的環保效應。

第二，廣泛引進先進的廢水和飲用水處理科技、節水科技和水循環系統，確保工業企業和廠地對工業廢水進行現場處理。

第三，解決廢物生產消費負面影響的相關問題。有必要確保每個城市、社區中心和鄉村廠房都建造了新的廢物填埋網，將來還有必要在該區設立大型城市廢物分類站。

如果以上建議措施能得到采用，勢必顯著提高沃洛格達州的環保能力，避免經濟活動帶來的負面影響。