牢固樹立打贏理念 全面提升軍隊核心能力

聶文新　龍仕鑫

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牢固樹立打贏理念 全面提升軍隊核心能力

聶文新龍仕鑫

內(nèi)容提要：為貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展理念，全面推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。當(dāng)前，必須緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強(qiáng)軍之要，通過樹立打贏的發(fā)展理念、瞄準(zhǔn)打贏不同樣式的戰(zhàn)爭和打贏不同的戰(zhàn)爭對手，從而全面提升軍隊的核心能力。

關(guān)鍵詞：軍隊建設(shè) 打贏理念 提升核心能力

作者：聶文新，軍事科學(xué)院軍隊建設(shè)研究部軍隊管理和法制研究室副主任，大校；龍仕鑫，軍事科學(xué)院軍隊建設(shè)研究部博士流動站博士后

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)同全面建成小康社會進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。從這些年軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和遂行軍事斗爭任務(wù)的情況來看，我軍打贏信息化戰(zhàn)爭能力不夠、各級指揮信息化戰(zhàn)爭能力不夠的問題，依然很現(xiàn)實地擺在我們面前，軍事斗爭準(zhǔn)備存在不少短板。這就要求國防和軍隊建設(shè)必須堅持打贏的發(fā)展理念，用創(chuàng)新發(fā)展的思維審視現(xiàn)代戰(zhàn)爭，拓展思路研究戰(zhàn)爭的基本樣式、制勝機(jī)理和主要戰(zhàn)法，找準(zhǔn)主要作戰(zhàn)對手，確定能打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)，堅持用強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)，堅持用問題牽引，堅持用打贏推進(jìn)，全面提升我軍的核心能力。當(dāng)前，要緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強(qiáng)軍之要，重點關(guān)注以下幾個方面的問題。

第一個問題：如何樹立打贏的發(fā)展理念。軍隊打不贏，一切等于零。在人類社會的發(fā)展進(jìn)程中，軍隊始終是一個國家賴以生存和發(fā)展的安全保證，遏制戰(zhàn)爭和打贏戰(zhàn)爭是軍隊的職能所系、價值所在。能打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)是隨著戰(zhàn)爭實踐發(fā)展而不斷變化的，以前能打勝仗不等于現(xiàn)在能打勝仗。當(dāng)今世界的軍事競爭，本質(zhì)上是打贏能力的競爭；世界軍事轉(zhuǎn)型和軍事革命，本質(zhì)上是為了提升打贏能力。我軍從小到大、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利，創(chuàng)造了一個又一個戰(zhàn)爭史上奇跡，憑借的就是以昂揚(yáng)的“打贏”理念為支撐，以堅定的理想信念為支柱，以強(qiáng)大持久的戰(zhàn)斗力成就一番偉大的事業(yè)。事實證明，不管現(xiàn)代戰(zhàn)爭的形態(tài)如何變幻，樹立打贏戰(zhàn)爭的理念始終是軍隊振奮的軍心士氣、勇敢的戰(zhàn)斗作風(fēng)、頑強(qiáng)的對抗意志、強(qiáng)烈的備戰(zhàn)觀念、自主的武裝意識和能動的創(chuàng)造精神的集中體現(xiàn)。也正是我軍始終堅持打贏的發(fā)展理念，才能夠在戰(zhàn)爭年代成為中國革命的力量依托，才能夠在社會主義革命、建設(shè)和改革時期成為人民民主專政的堅強(qiáng)柱石、社會主義國家的鋼鐵長城。

今天，我們國家正處在由大向強(qiáng)“關(guān)鍵一躍”的關(guān)節(jié)點上。從歷史坐標(biāo)看，富而未強(qiáng)最容易為別有用心的勢力所覬覦，將強(qiáng)未強(qiáng)必然會面對各種挑戰(zhàn)風(fēng)險。能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰(zhàn)爭與和平的辯證法。現(xiàn)在，我們比以往任何時候都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一目標(biāo)，也正處在突破“崛起困境”、實現(xiàn)中國夢這個關(guān)鍵的發(fā)展階段，更需要我們保持戰(zhàn)略清醒、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，把戰(zhàn)爭問題放在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個大目標(biāo)下來認(rèn)識和籌劃，把打贏標(biāo)準(zhǔn)放在設(shè)計和控制戰(zhàn)爭這個大條件下來確立和衡量，積極順應(yīng)新一輪世界新軍事革命發(fā)展潮流，主動適應(yīng)新時代戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變新趨勢，科學(xué)把握國家由大向強(qiáng)發(fā)展新形勢，適應(yīng)軍隊使命任務(wù)新拓展，全力搶占太空、網(wǎng)絡(luò)、深海等領(lǐng)域戰(zhàn)略制高點，用軍人血性、先進(jìn)技術(shù)和實戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷錘煉全新勝利之師，確保在任何時候任何情況下都能擔(dān)當(dāng)起維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重任。

第二個問題：準(zhǔn)備打贏什么樣的戰(zhàn)爭。發(fā)軔于上世紀(jì)七十年代的世界新軍事革命仍在加速推進(jìn)。今天，我們已經(jīng)處在信息時代，戰(zhàn)爭形態(tài)正加速向信息化演變。不可否認(rèn)，未來戰(zhàn)爭的形態(tài)本質(zhì)是信息化，不管你想打不想打，具備不具備打贏能力，都要必須面對，沒有退路。戰(zhàn)爭是明天的事情，但距離我們并不遙遠(yuǎn)。意大利著名軍事理論家杜黑說，勝利總是向那些能預(yù)見戰(zhàn)爭特性變化的人微笑。信息時代的戰(zhàn)爭是在時代不斷發(fā)展中逐步形成，反映的是信息社會特質(zhì)，也糅合了農(nóng)業(yè)和工業(yè)時代部分特征，這種時代的變化過程必然帶來戰(zhàn)爭多樣性特點。我們未來遇到且必須打贏的戰(zhàn)爭可能不僅僅是一種單純形態(tài)的戰(zhàn)爭，而可能是多種戰(zhàn)爭形態(tài)或者多種時代特征并存的戰(zhàn)爭。對于這些戰(zhàn)爭，我們該如何去準(zhǔn)備、去打贏呢？這是擺在我們面前的現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)。

一流的軍隊設(shè)計戰(zhàn)爭，二流的軍隊?wèi)?yīng)對戰(zhàn)爭，三流的軍隊尾隨戰(zhàn)爭。用什么視角去預(yù)測戰(zhàn)爭、用什么思維去設(shè)計戰(zhàn)爭是建設(shè)一流軍隊、打贏未來戰(zhàn)爭的關(guān)鍵所在。毛澤東是戰(zhàn)爭設(shè)計大師，從十六字訣到“你打你的，我打我的”，再到麻雀戰(zhàn)陣地戰(zhàn)，無不把不同時期我軍對戰(zhàn)爭特點及主動權(quán)的把握和運(yùn)用推向一個又一個高峰，創(chuàng)造一個又一個奇跡。應(yīng)該看到，我軍自建軍以來其實就是一直在發(fā)展中預(yù)測和設(shè)計戰(zhàn)爭，體現(xiàn)的是不受教條約束，根據(jù)敵我實際和戰(zhàn)略環(huán)境來主動、綜合、辯證地掌握戰(zhàn)爭主動權(quán)。當(dāng)今時代是多種經(jīng)濟(jì)文明共存的時代。要打贏當(dāng)今時代的戰(zhàn)爭，更應(yīng)把預(yù)測戰(zhàn)爭、設(shè)計戰(zhàn)爭作為打贏理念和提升軍隊核心能力的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對戰(zhàn)爭問題的研究和籌劃，努力提高戰(zhàn)爭指導(dǎo)水平。要密切關(guān)注國際戰(zhàn)略格局和我國周邊安全形勢走向，積極跟蹤現(xiàn)代戰(zhàn)爭變化趨勢，科學(xué)預(yù)見未來戰(zhàn)爭什么時間打、什么地方打、打什么樣的戰(zhàn)爭，分析研究未來戰(zhàn)爭特點和制勝機(jī)理的變化，針對軍事斗爭準(zhǔn)備面臨的復(fù)雜情況，對可能發(fā)生的戰(zhàn)爭進(jìn)行預(yù)先謀劃與布局，力爭知己知彼、料敵在先、掌握主動。

第三個問題：將打贏怎樣的戰(zhàn)爭對手。找準(zhǔn)對手的目的，是為了有效應(yīng)對現(xiàn)實和未來安全威脅和挑戰(zhàn)。打仗講究知己知彼，只有平時找準(zhǔn)對手、了解敵情、客觀分析，得出正確的威脅判斷，才能有的放矢地準(zhǔn)備戰(zhàn)爭、設(shè)計戰(zhàn)爭、贏得戰(zhàn)爭。新中國成立以來，我軍先后經(jīng)歷了抗美援朝戰(zhàn)爭、中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、珍寶島自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、中越邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等戰(zhàn)爭，這些戰(zhàn)爭對手既有世界超級強(qiáng)國，又有實力相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)大國，還有相對弱小但實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的小霸。正是基于對每個時期對手的準(zhǔn)確判斷和戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，我軍用一次次勝利之戰(zhàn)有效維護(hù)了國家尊嚴(yán)和主權(quán)，贏得了世界尊重和幾十年和平環(huán)境。正如毛澤東所言，要想在戰(zhàn)爭中爭取到最光明的前途，就要做好最困難、最黑暗的準(zhǔn)備。這個準(zhǔn)備就包括把可能的戰(zhàn)爭對手預(yù)判得更全面、剖析得更具體、準(zhǔn)備得更充分，惟其如此，才能拿出更多克敵制勝的打贏之策，才能在各種戰(zhàn)爭中更好地掌握主動權(quán)。

現(xiàn)時中國一片欣欣向榮，但戰(zhàn)爭的危險并未消除，更顯得隱蔽復(fù)雜。在這種情況下，要居安思危，透過形勢知敵、識敵、破敵。有對手特別是和平時期有對手，尤其是強(qiáng)大的對手，對軍隊建設(shè)而言不一定是壞事。真正讓人擔(dān)憂的是，準(zhǔn)備了半天不知道對手是誰。從當(dāng)下來看，我國爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性在減少，而爆發(fā)局部戰(zhàn)爭的可能性在增加。這種可能性不僅在臺海方向可能會出現(xiàn)，還會在東海、南海、西南、西北乃至網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域出現(xiàn)；面臨的對手不僅是亞太“再平衡”“空海一體戰(zhàn)”頻頻出招的強(qiáng)敵，還有可能是“趁火打劫”“渾水摸魚”的勢均之?dāng)场⑷鮿葜當(dāng)常约啊耙惶廃c火、烽煙四起”的聯(lián)盟體系。面對種種戰(zhàn)爭可能，把戰(zhàn)爭對手研判清楚、把對手行動預(yù)想明白、把制敵之策籌劃透實，已經(jīng)成為當(dāng)前我軍踐行打贏理念的重中之重。必須始終心裝敵情和對手，著眼不同方向不同作戰(zhàn)需求，以現(xiàn)實的安全威脅和挑戰(zhàn)為重點，把戰(zhàn)爭形式和戰(zhàn)爭對手找準(zhǔn)找清找全，因變制宜、以敵為師，結(jié)合對手特點和戰(zhàn)場環(huán)境設(shè)計作戰(zhàn)樣式、創(chuàng)新作戰(zhàn)方法，用更清晰、更明確的打贏目標(biāo)去牽引作戰(zhàn)力量建設(shè)、推進(jìn)實戰(zhàn)訓(xùn)練，確保作戰(zhàn)能力建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的落點更實。

第四個問題：怎么培育打贏的核心能力。備戰(zhàn)關(guān)乎勝負(fù)，而備戰(zhàn)的關(guān)鍵指標(biāo)是打贏的核心能力，這種能力能夠使自己由弱變強(qiáng)、始終立于不敗之地。毛澤東曾指出：“實力政策、實力地位，世界上沒有不搞實力的。手中沒有一把米，叫雞都不來。”打贏戰(zhàn)爭不能停留在良好愿望和高昂激情上，還要擁有足夠可靠的核心能力。在革命戰(zhàn)爭年代，我們的核心能力是組織人民戰(zhàn)爭、贏得人民戰(zhàn)爭的能力，依靠這一個能力，我們由弱向強(qiáng)、從勝利走向勝利。現(xiàn)在，對軍隊核心能力的要求越來越高，但也離不開我軍優(yōu)良傳統(tǒng)作支撐，必須相得益彰、互動發(fā)展，才能在未來戰(zhàn)爭中搶占先機(jī)、贏得勝利。從近幾場現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭看，打贏的核心能力培育既應(yīng)符合信息化戰(zhàn)爭的一般規(guī)律，又應(yīng)融合自身的特殊規(guī)律。對于我軍來說，就是要深刻發(fā)掘現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，緊密結(jié)合可能的戰(zhàn)爭對手、時空條件、作戰(zhàn)背景以及政治目標(biāo)，在傳襲人民戰(zhàn)爭基礎(chǔ)上培育具有時代特征的核心能力。有了這個能力，我們完成其他任務(wù)就有了堅實的制勝基礎(chǔ)；沒有這個能力，其他能力搞得再好也不可能打贏戰(zhàn)爭。

從現(xiàn)狀看，提升核心能力的關(guān)鍵在于發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)的效能。隨著我軍軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的建立，我軍已經(jīng)在體制上確立了聯(lián)合制勝能力的中心地位，使我軍擁有了一批心無旁騖、一心一意研究打仗、準(zhǔn)備打仗、指揮打仗的專業(yè)部門和專門人才。但要達(dá)到打贏戰(zhàn)爭的建設(shè)目標(biāo)還有很長的路要走。一方面，離不開信息化武器裝備體系，必須按照信息主導(dǎo)的內(nèi)在要求，加快提高國防科技自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展指揮信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)鏈等，打通軍種各作戰(zhàn)裝備要素信息交互共享的脈絡(luò)，努力建設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)需要的“一幅圖”“一張網(wǎng)”“一平臺”“一條鏈”“一個庫”“一流程”，解決信息系統(tǒng)不完善、網(wǎng)絡(luò)接入不靈活、互聯(lián)互通有障礙、信息資源不共享、信息傳輸欠安全、數(shù)據(jù)建用相脫節(jié)等問題。另一方面，緊盯軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，以國防和軍隊改革為契機(jī)，按照體系作戰(zhàn)能力生成的內(nèi)在要求，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略預(yù)警、軍事航天、網(wǎng)絡(luò)對抗、中遠(yuǎn)程精確打擊、臨近空間應(yīng)急作戰(zhàn)等新型作戰(zhàn)力量規(guī)模，并全面融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，切實提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。

第五個問題：如何讓打贏能力落地生根。核心能力建設(shè)目標(biāo)和重點的確立就是找到了打贏戰(zhàn)爭的抓手，如何去使勁去用力，關(guān)鍵在知行合一。必須適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式的變化，從戰(zhàn)爭思維、作戰(zhàn)理念和訓(xùn)練模式上同步甚至超前進(jìn)行革新，堅決杜絕嘴上說的是明天的戰(zhàn)爭、實際準(zhǔn)備的是昨天的戰(zhàn)爭。應(yīng)該看到，我軍已經(jīng)三十多年沒有進(jìn)行實戰(zhàn)了，和平的環(huán)境不可避免地會滋生當(dāng)和平兵、做和平官思想，出現(xiàn)這些思想不可怕，怕的是不警醒、不奮進(jìn)、不作為。中外史上“溫水煮青蛙”的慘痛教訓(xùn)不勝枚舉。當(dāng)前，應(yīng)借國防和軍隊改革春風(fēng)，瞄準(zhǔn)打勝仗的能力需求祛除那些與打仗關(guān)系不大甚至妨礙“能打仗、打勝仗”的思想觀念、思維模式和行為習(xí)慣，把隨時準(zhǔn)備打仗的意識在全軍上下強(qiáng)化起來，讓“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”和“部隊永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊、完成任務(wù)是硬道理”的理念內(nèi)化于心、外化于行，把訓(xùn)練的標(biāo)尺定在“打”字上，以“隨時準(zhǔn)備出動”的姿態(tài)枕戈待旦、嚴(yán)陣以待，切實在思想意識層面使打贏能力生根發(fā)芽。

戰(zhàn)爭制勝機(jī)理始終是隨著軍事革命而動態(tài)發(fā)展的，形成打贏的核心能力，就是要緊盯世界軍事革命發(fā)展趨勢、緊盯戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式演變，逐步擺脫機(jī)械化戰(zhàn)爭思維模式，逐步由應(yīng)對戰(zhàn)爭向設(shè)計戰(zhàn)爭、主導(dǎo)戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變，把未來打什么仗、怎么打勝仗的問題研究透，建立能打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)和力量體系。要瞄準(zhǔn)作戰(zhàn)對手，尤其是強(qiáng)大的對手進(jìn)行研究，做到戰(zhàn)略上知敵之本、戰(zhàn)役上知敵之變、戰(zhàn)術(shù)上知敵之術(shù)、指揮上知敵之將，通過摸準(zhǔn)信息化作戰(zhàn)規(guī)律“牛脾氣”，達(dá)到牽住打贏信息化戰(zhàn)爭“牛鼻子”的目的。要堅持什么樣的建設(shè)和裝備能打勝仗，就重點發(fā)展什么樣的建設(shè)和裝備。要堅持把新型作戰(zhàn)力量作為軍隊?wèi)?zhàn)斗力新的增長點，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加大新型作戰(zhàn)力量建設(shè)投入和實戰(zhàn)化訓(xùn)練力度，確保在未來戰(zhàn)爭中占據(jù)優(yōu)勢。要從實戰(zhàn)需要出發(fā)，在近似實戰(zhàn)的環(huán)境中組織訓(xùn)練，動態(tài)化、對抗性、成體系地構(gòu)置戰(zhàn)場環(huán)境，把戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)層面行動有機(jī)銜接起來，把兵力火力信息力一體聯(lián)動起來，把陸海空天網(wǎng)電力量行動信息互通起來。要注重與未來戰(zhàn)場相吻合，與信息化作戰(zhàn)環(huán)境相匹配，與打仗實際進(jìn)程相一致，既設(shè)實環(huán)境，又設(shè)強(qiáng)對手、設(shè)難條件，提高訓(xùn)練難度，真正做到仗怎么打、兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊最缺什么就專攻精練什么，實現(xiàn)“像打仗一樣訓(xùn)練”和“像訓(xùn)練一樣打仗”的統(tǒng)一。

（責(zé)任編輯：邱蜀林）

簡 訊

中圖分類號：E25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2016）04-0025-04