積極為強軍固邊富民興邊做出新貢獻

袁運劍

?

積極為強軍固邊富民興邊做出新貢獻

袁運劍

內容提要：新形勢下，駐邊疆民族地區部隊要將有效履行使命任務與鞏固民族團結緊密結合起來，積極參與嚴厲打擊“三股勢力”的破壞活動、努力推進邊疆各族群眾脫貧致富、著力營造民族團結進步的和諧氛圍，為推進邊疆民族地區經濟社會發展、促進強軍固邊富民興邊做出新貢獻。

關鍵詞：軍隊建設 強軍 興邊 邊疆民族地區

作者：袁運劍，云南省軍區副參謀長，大校

改革開放以來，邊疆民族地區經濟社會建設取得巨大成效，但欠發達的基本情況沒有改變；隨著周邊安全形勢發展變化，影響穩定的不確定因素卻日益增多。駐邊疆民族地區部隊應將有效履行使命任務，與推進邊疆民族地區經濟社會發展、鞏固民族團結進步緊密結合起來，為促進強軍固邊、富民興邊做出新的貢獻。

一、嚴厲打擊“三股勢力”破壞活動

為特殊的地理環境所決定，邊疆民族地區是“三股勢力”活動較多、危害較大的地區。駐區部隊要積極參與嚴厲打擊“三股勢力”破壞活動，為建設邊疆、穩固邊防提供堅強保障。

大力加強邊境管控。近年來，邊境突發情況增多，邊境民族地區已成為“三股勢力”內潛外逃的重要通道，給邊境穩定帶來嚴峻挑戰。駐邊疆民族地區部隊要按照睦鄰友好、經略周邊的“總體國家安全觀”要求，強化“哨位就是戰位、執勤就是作戰”的意識，保持高度的政治警覺，堅持維權維穩相統一，加強邊境巡邏執勤，穩妥處置邊境事務。要進一步完善以邊防部隊為骨干，地方黨委、政府及邊境民兵、群眾參與的黨政軍警民聯防、聯管、聯治體系，軍地合力保持對“三股勢力”高壓嚴打態勢。要鼓勵扶持邊境地區群眾抵邊生產生活，鞏固邊境一線組織基礎和群眾基礎，形成“人人是哨兵、家家是堡壘”的邊防管控格局。

協助維護社會穩定。駐邊疆民族地區部隊要強化維穩意識和工作主動性，加強對邊境和熱點敏感地區邊情社情民情的研究掌握，積極協助地方黨委政府深入做好矛盾凸顯期少數民族群眾的思想工作，妥善處理民族問題。要加強維穩工作準備，修訂完善維穩行動預案，落實物資器材儲備，適時組織針對性演練，切實提高應對突發事件的能力。要協調建立軍地反恐情報交流機制，凝聚維穩工作合力，實施聯動有效打擊，最大限度壓縮“三股勢力”活動空間。要積極參加駐地社會治安綜合治理，配合搞好重大活動安保工作，參與“禁毒防艾”人民戰爭，確保邊疆地區社會安全穩定。

積極開展反分裂斗爭。大力開展馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和黨史國史軍史宣傳教育，深刻揭露“三股勢力”在西方敵對勢力支持下，以民族、宗教為掩護，破壞祖國統一和民族團結的罪惡目的，教育各族人民群眾堅定信仰、明辨是非，認清民族分裂分子是各族人民的共同敵人，自覺維護民族團結和祖國統一。堅決反對和打擊一切破壞團結、分裂祖國的陰謀活動，有針對性地做好重點敏感地區維穩工作，廣泛開展“平安鄉鎮”“平安社區”創建活動，尤其是駐少數民族地區部隊，可組織團以上單位與駐地重點寺院共建“平安寺院”，主動做好感情交流、政策宣講、法制宣傳和幫難解困工作，切實在溝通交流中加深理解、在解難幫困中擴展影響，使其成為促進民族團結進步、維護社會和諧穩定的可靠陣地。

二、努力推進各族群眾脫貧致富

駐邊疆民族地區部隊要傳承當年軍民并肩發展生產的基本經驗，大力支援地方經濟社會建設，努力推進各族群眾脫貧致富，同步建成小康社會。

支持地方重點項目建設。積極支援重點邊境口岸城鎮建設、邊防基礎設施建設和民族旅游資源開發等項目，配合搞好跨境經濟合作區、邊境經濟合作區。努力投身小城鎮和新農村建設，協助實施水、電、路、氣、房和優美環境“六到農家”工程，為邊疆持續發展創造良好條件。充分發揮軍事設施民用效能，組織邊防公路、巡邏道路和飲水工程建設兼顧民用，努力改善邊疆民族地區的生產生活條件。

扎實搞好扶貧幫困工作。積極參與特殊困難地區扶貧攻堅，深入開展“邊防連隊與邊境村寨（學校）雙擁共建、人武部與貧困鄉（鎮）掛鉤幫扶”活動。駐邊疆民族地區部隊團級單位可援建1～2個列入扶貧規劃的重點貧困村或發展相對滯后村，幫助改善基礎設施，提高其致富脫貧能力。充分發揮部隊農副業生產基地作用，幫助依托當地資源發展和培育養殖、種植優勢特色產業。利用各州（市）、縣民兵訓練基地、“青年民兵之家”等場所，幫助群眾學習致富技能。加強軍地醫療衛生合作，推動部隊優質醫療衛生資源深入偏遠山區，常態開展對接幫扶服務，改善偏遠地區基層群眾醫療衛生條件。

積極參與振興民族教育。大力開展“八一”“愛民”學校援建工作，駐邊疆民族地區部隊各師級單位可分別幫扶1所中小學，團以上干部可開展“1+1”助學結對活動，適時指派文化素質較高的官兵擔任“校外輔導員”；鼓勵更多的大學生參軍入伍，持續為駐邊疆民族地區部隊定向征集一定數量的懂當地少數民族語言的青年入伍；認真落實軍轉干部安置政策，保持進黨政機關軍轉干部比例，擇優選拔少數民族退役軍人進社區和村級“兩委”班子，努力提高少數民族群眾的整體素質。

三、著力營造民族團結進步和諧氛圍

駐邊疆民族地區部隊要弘揚幫助群眾移風易俗的優良傳統，牢牢把握各民族團結奮斗、共同發展主題，深入做好普及科學文化知識的工作，以推動思想文化的進步和發展新型的民族關系。

配合實施文化惠民工程。充分發揮部隊特有的政治和組織優勢，搞好革命遺址、農（牧）家書屋、文化廣場和文化惠民示范村、示范社區等建設；部隊團以上單位定期開展以送理論宣講、送文藝演出、送影視巡播、送法律咨詢、送心理服務為主要內容的“進村入寨”活動，用共同理想凝聚群眾、用惠民政策撫慰群眾、用發展成就鼓舞群眾，豐富各族群眾精神文化生活，增強“四個認同”，打牢中華民族共同體的思想基礎。

持續推進邊防文化長廊建設。按照“軍政一體、軍民結合、軍地互動、軍事當先”的思路，著力建設具有軍營特色、邊防特點、時代特征的“邊防文化長廊”，促進邊疆傳統文化、邊關戰場文化、邊寨民族文化、邊防新興文化、界碑國門文化交融升華。注重挖掘和弘揚優秀民族文化，廣泛開展“二進五民”（軍營文化進村寨、民族文化進軍營，學民族語言、唱民族歌曲、跳民族舞蹈、知民族風俗、交民族朋友）活動，開展形式多樣的“軍營開放日”活動，組織地方干部群眾、青少年學生“走邊關、進軍營、送溫暖”，體驗部隊生活，強化愛國強邊、軍民共建意識。

嚴格執行民族群眾紀律。教育官兵充分認清遵守群眾紀律的重要性，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，引導官兵進一步強化愛民意識、守紀意識和服務意識。定期組織官兵熟悉掌握駐地少數民族風土人情，堅決貫徹黨的群眾路線，尊重當地少數民族風俗習慣和宗教信仰自由。在執行重大軍事任務和搶險救災行動中，自覺遵守“三大紀律八項注意”，切實維護少數民族群眾的合法利益，妥善處理與少數民族群眾發生的糾紛，積極爭做維護民族團結的骨干和表率。

（責任編輯：徐永漢）

中圖分類號：E25

文獻標識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2016）04-0015-02