強化責任擔當 深化軍民融合推動學生軍訓工作創新發展

劉國元

強化責任擔當 深化軍民融合推動學生軍訓工作創新發展

劉國元

國防教育 學生軍訓 經驗做法

作者：劉國元，達州軍分區參謀長，大校

近年來，達州軍分區始終堅持把學生軍訓工作作為實現強軍夢的戰略任務來擔當，作為培養合格接班人的政治要求來落實，作為儲備高素質后備軍的基礎工程來建設，作為黨委領導的工作業績來檢驗。著力統思想、立規章、打基礎、破難題，積極探索深化軍民融合抓軍訓的路子，扭轉了軍訓工作散、亂、差的被動局面，形成了軍隊地方齊抓共管、學校家庭積極融入、社會各界熱情參與的喜人形勢，收到了良好的軍事、政治和社會效益，走上了屬地化管理、規范化運行、全員額覆蓋、高質量落實的發展軌道。

一、抓認識統思想，主動作為

大抓狠抓學生軍訓的思想，是在不斷校正認識偏差中確立起來的，隨著實踐深入而不斷深化。

面對基礎薄弱問題多的困境，堅定必須抓、能抓好的信心不動搖。針對少數部門、學校把學生軍訓當成“邊緣工作”“額外負擔”的傾向，達州軍分區黨委利用召開武委會、國教委會、國動委會等時機，大力宣講軍訓工作的重要地位和作用，使“軍訓工作是政府重要職能、領導重要職責，是教學必備內容、學生必修課目”的觀念漸入人心。針對部分同志面對困難矛盾信心不足的問題，軍分區和市教育局在深入調研的基礎上，與市委、市政府共同制訂了《加強和改進全市學生軍訓工作十條措施》等系列規定，使抓軍訓工作有章可循。

面對涉及面廣落實難的矛盾，當好總調度、牽頭人的姿態不改變。軍分區黨委“一班人”緊緊圍繞學生軍訓的重要意義統一思想，使軍分區上下深刻認識到：作為地方黨委的軍事部和政府的兵役機關，學生軍訓是使命所系、職責所需，利于當前、惠及長遠，必須主動挑起重擔。軍分區機關和各人武部充分發揮軍地橋梁紐帶作用，主動溝通、主動對接、主動介入，帶動和促進軍地通力合作、上下緊密銜接機制的形成，使學生軍訓工作成為發揮作用、體現價值的重要平臺。

面對認可度低阻力大的現狀，堅持重質量出效益的思路不走樣。為切實解決學生軍訓工作不規范不科學，質量低、效果差的現狀，軍分區確立了“質量第一、效益為先”的基本思路。針對軍訓對象特點，把軍訓工作與素質教育有機結合，通過增強身體素質、錘煉作風紀律、掌握基本技能、培育愛軍情懷，讓學生切身感受到“軍訓一陣子，受益一輩子”。廣泛開展軍訓匯報展示和軍訓成果進學校、進家庭、進社會等活動，達成學校、家長和社會對“軍訓效益”的共識。

二、抓制度強組織，糾偏治亂

為糾治學生軍訓的隨意性，確保有章可循、有人主抓、有序推進，達州軍分區從政策法規、軍地共管和統籌計劃三個環節入手，切實統合學生軍訓工作。

在政策法規上求支撐。在充分調研的基礎上，軍分區聯合市委、政府出臺了《達州市關于加強學生國防教育、規范學生軍事訓練的實施意見》和《達州市學生軍事訓練工作實施細則》，將軍訓工作納入黨管武裝工作，納入《達州市國防動員建設五年規劃》，納入教育行政部門目標考核和人武部評優評先活動，使學生軍訓主要內容、組織程序和職責要求更加明確，每個環節、每個步驟都有法可依。

在軍地共管上聚合力。及時調整市、縣兩級學生軍訓領導小組和辦公室成員，建立完善組織領導和辦事機構，充分發揮決策指導、組織協調、督導落實的重要作用；定期召開市、縣主要領導參加的學生軍訓工作會議，研究部署階段性任務，協調解決具體矛盾和困難；組織軍地工作組開展聯合監督、聯合考核、聯合講評，真正把學生軍訓工作共同納入視線、抓在手中、落實在行動上。

在統籌計劃上促正規。市學生軍訓辦每年都統計全市80所學校應訓新生，把訓練時間、訓練地點、訓練內容、訓練員額、承訓單位和訓練方式等項目列入計劃統一安排，實現了學校100%納入計劃、學生100%參加軍訓。敦促各軍訓辦、學校落實屬地化管理原則，按照所在區域范圍落實軍訓任務，開展監督指導，對擅自更改訓練計劃的單位進行通報批評，徹底解決以往軍訓各自為政、管理混亂的現象。

三、抓建設打基礎，攻堅克難

積極探索深化軍民融合抓軍訓的路子，始終堅持把場地設施、教官隊伍、文化環境三項建設作為軍訓工作的奠基石，緊盯矛盾問題想辦法、搞建設、抓落實。

資源整合，建訓練基地示范牽引。2012年，在市委、市政府的大力支持下，達州軍分區整合人防、交通戰備和民政等社會資源，建成占地60余畝的大型綜合訓練基地，為開展、研究和創新學生軍訓工作提供了陣地。同時，充分發揮基地引領示范作用，積極推動“營造軍營環境、體驗軍隊生活、學習軍事技能、塑造軍人品格”的基地化軍訓模式向各縣（市、區）輻射，收到了上下同步、互促共進的功效。

專兼結合，靠教官隊伍拉動提高。軍分區始終把建設一支素質高、能力強的教官隊伍作為重中之重，面向社會招錄復轉軍人，每年由市財政專項經費保障，組建了一支市級專職軍訓教官隊伍。各縣（市、區）根據承訓情況，每年在退伍老兵、專武干部和民兵骨干中選拔組建兼職軍訓教官隊伍。每年舉辦以教學法、組織法為主要內容的市、縣兩級教官集訓，加強經常性培養幫帶，確保教官隊伍能教學、會管理、形象好。

文化融合，用濃厚氛圍吸引激勵。為使學生了解國防，軍分區在軍訓中營造濃厚的政治文化氛圍，把黨和國家歷代領導人題詞以及我軍光輝戰斗歷程，分專題專欄制作成浮雕石刻和宣傳展板，在基地建成文化長廊；創作《學生軍訓之歌》，開辦達州學生軍訓網站，增強了軍訓的吸引力、感染力。

四、抓質量求創新，科學組訓

2015年，達州市代表四川省參加全國第二屆學生軍事訓練營活動，獲得團體第一和單項4個第一。成績的取得充分說明：只有緊緊圍繞質量效益堅持走“四結合”路子，才能真正把學生軍訓這項活動在廣大干部群眾、官兵師生的心中確立起來。

基地訓與駐校訓結合，堅持統分有度。充分發揮基地設施完善配套、場地及器材齊全正規和便于組織管理的優勢，組織學生統一作息，安排站崗執勤和糾察巡邏體驗；對實施駐校軍訓的學校，在進行走軍步、站軍姿、聽軍號、唱軍歌等基礎養成的同時，推廣基地化軍訓的科目、內容、要素，在統分結合、上下同步中整體提高軍訓工作的層次和質量。

學理論與練技能結合，堅持知行并重。組織精干力量專題備課，采取軍分區領導和人武部主官授課、開辦講座等方式，為學生傳授國防常識、闡釋軍事思想、分析安全形勢。在抓好基礎技能訓練之余，積極拓展訓練課目，增加擒拿格斗、防暴處突、應急避險等內容，開展軍用槍射擊、定向越野等訓練，使學生在“知”“行”結合中培養軍事技能。

塑形象與強素質結合，堅持內外兼修。對學生的著裝、儀容、舉止進行嚴格要求，不斷從點滴細節中塑造受訓學生的良好形象。積極開展軍事影展、歌詠比賽、板報評比、軍營廣播和主題班會等文化活動，培養和鍛煉學生的組織能力、籌劃能力、動手動腦能力和語言表達能力，增強學生的綜合素質。

勤自查與嚴督導結合，堅持上下互動。不定期派出機關干部24小時駐守基地，對口令呼喊、集合站隊、就餐就寢等每個細節進行細查，對籌劃安排、組織實施、綜合保障等每個環節全程督察，對問題及時予以糾治；采取巡查暗訪、及時回訪的方式，加強對駐校軍訓情況的檢查督導，并收集師生和家長反映的意見建議；召開年度全市學生軍訓工作總結會，梳理成果、交流經驗、查找不足、尋求對策，在解決問題中實現“打一仗、進一步”。

（責任編輯：何 荷）

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：ISSN1002-4484（2016）12-0087-02