做好新型復雜裝備技術服務的思考

秦曉君，　崔雪峰，　宋枝艷

(裝備學院 裝備采辦系， 北京 101416)

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做好新型復雜裝備技術服務的思考

秦曉君，崔雪峰，宋枝艷

(裝備學院 裝備采辦系， 北京 101416)

新型復雜裝備是提高部隊戰斗力的倍增器，其技術服務水平的高低直接關系到新型復雜裝備能否快速形成并持續保持戰斗力。分析了新型復雜裝備技術服務的特點和存在的主要問題，提出必須健全技術服務機制、強化技術服務意識、更新技術服務理念、創新技術服務模式、完善信息溝通機制，為部隊提供及時、高效的技術服務。

新型復雜裝備；技術服務；戰斗力；服務機制；裝備保障

近年來，大量新型復雜裝備逐步列裝，成為部隊戰斗力新的增長點。這些裝備技術含量高、規模龐大、結構復雜、故障面廣，裝備的操作使用和維修保障難度大，要使其盡快形成并保持戰斗力，關鍵是部隊要在較短的時間內熟悉和掌握裝備的使用、維修和儲存方法[1]，這就要求軍事代表和裝備承制單位必須做好新型復雜裝備的技術服務工作，為部隊提供及時、高效、持續、穩定的技術服務。目前，新型復雜裝備技術服務方面還存在不少問題，國內也圍繞裝備承制單位和軍事代表技術服務工作開展了一些研究，但主要局限于本單位工作實際或某類武器系統，總體來看,不夠系統全面，亟待開展系統研究。

1　內涵和特點

1.1裝備技術服務的內涵

裝備技術服務是指裝備承制單位向部隊裝備使用部門提供有償或無償技術支援的活動。裝備技術服務是裝備采購過程的最后一個階段，也是裝備全壽命管理中不可缺少的一個環節。現代裝備尤其是新型復雜裝備系統龐大、技術含量高，做好裝備技術服務工作有助于部隊盡快了解裝備的性能和特點，熟悉裝備的操作使用和維修保管，促進新裝備盡快形成戰斗力。裝備技術服務的主要內容包括：組織新裝備使用、維護的技術培訓，提供相關技術資料，提供零備件，現場技術服務，質量問題處理，戰時和緊急專項任務的技術保障等。

1.2新型復雜裝備技術服務的特點

一是技術性強。新型復雜裝備大多集信息處理技術、光電技術和自動控制技術于一體，技術含量高，操作使用和維修保障難度大，使用和維護方法很難在短時間內熟練掌握，對技術服務人員和使用維護人員的素質要求都很高。二是依賴性大。新型復雜裝備集成性強、結構原理復雜，其損傷機理也更加復雜，檢測調試和故障診斷難度大[2]，加上部隊新型復雜裝備保障力量薄弱[3]，部隊高技能維修人員相對短缺，維修人才隊伍不穩定，維修工具數量少、適應性差，以及部隊訓練、演習任務重等原因，不得不大量依靠裝備承制單位提供全方位的技術服務。三是協作面廣。新型復雜裝備系統龐大，采用的技術種類多，涉及的專業門類多，是多學科、多領域的復合體[4]，所需主要零部件往往多達幾十萬個，需要多個專業廠家協作生產才能完成。裝備在使用中出現故障，有時需要多家單位共同參與、集體會診，裝備故障需要更換的零部件可能涉及多家單位的產品，技術服務,協作面廣。

2　新型復雜裝備技術服務現狀及原因分析

當前，新型復雜裝備技術服務主要存在以下5個方面問題。

1) 思想上不重視。一是隨著新型復雜裝備研制生產進入快速發展時期，新裝備研制任務重、訂購批量大、交付時間緊，裝備承制單位研制生產任務日益繁重，加上裝備技術服務所帶來的經濟效益遠不如裝備研制生產效益直接和明顯，因而裝備承制單位普遍存在重裝備研制生產輕裝備技術服務的現象，抽調的技術服務人員數、質量明顯不足，現場技術服務效果差。二是技術服務經費偏低且分配不合理。如首批生產的裝備有專門的接裝培訓經費，而后續的沒有。但實際上由于后續接裝部隊不同，同樣需要培訓，卻沒有經費支持，因此承制單位開展培訓的積極性不高。另外，新型復雜裝備質量問題較多，問題定位復雜，維修保障周期長、難度大，且備品備件價格昂貴，承制單位難以承受，造成現場質量問題處理不及時、不到位，零備件供應跟不上等現象。三是部隊對新型復雜裝備使用難度認識不足，對新裝備接裝重視不夠，有的裝備直接由承制單位交付部隊倉庫，再由倉庫交付部隊，對裝備不了解和把關不嚴造成備品備件缺失等現象，給裝備使用和戰備完好性帶來不便[5]。

2) 方法手段滯后。一是培訓人員大多為裝備承制單位的設計人員或技術人員，他們對各自分管的產品非常熟悉，但教學經驗和教學技巧不足，培訓方式基本以“填鴨式”的理論灌輸為主，結合實際操作使用不夠。二是產品技術說明書、使用維護說明書、培訓教材等技術資料編寫水平較低，培訓教材內容枯燥、針對性不強，多媒體技術等先進技術應用不足。三是現場排故基本以解決問題為主，缺乏問題成因分析、預防措施制定等深層次的技術指導[6]65,導致一些使用和維護人員對配發多年的裝備仍不能熟練操作，裝備出現故障也無法及時排除，嚴重影響裝備戰斗力的形成。

3) 服務協調困難。新型復雜裝備故障機理復雜，通常需要多個承制單位相互協作才能解決，但由于技術服務責任分工不明確，在涉及資金、責任等問題時，承制單位往往推諉扯皮，協調比較困難。一是新型裝備技術含量高，新技術新材料應用多，有些質量問題是設計不合理引起的，應由設計單位解決，但合同規定裝備在質量保證期內出現問題由總裝廠負全責，技術服務費也給了總裝廠，從而導致責、權、利不對等。二是新型裝備系統龐大，配套單位越來越多，主機廠對配套廠技術服務的依賴越來越強，由于缺乏具體的法規文件和合同約束，導致責任不清。三是新型復雜裝備價格越來越昂貴，而裝備承制單位技術服務費用有限，導致主機廠和配套廠在排故替換備件(尤其是價格昂貴的備件)問題上相互推諉。四是各裝備承制單位在技術服務人員、經費保障等方面投入不均衡，技術服務力量及物資保障配置不盡合理，技術服務標準難統一，使新型復雜裝備技術服務的組織協調非常困難。

4) 信息溝通不暢。新型復雜裝備由于采用的新技術、新材料較多，工作機理復雜，配發到部隊初期一般要經歷一個問題集中暴露期，裝備承制單位需要根據部隊反饋的問題信息對易發生的裝備質量問題進行定位，從而促進設計過程或制造過程的改進，為裝備改進、改型提供支持。目前，裝備承制單位和軍事代表對部隊有關裝備使用和質量問題的信息收集、分析和利用不夠及時有效，造成外場信息資源的巨大浪費。一是信息反饋渠道不規范，有的部隊直接向承制單位反映，有的向軍事代表室反映，還有的通過個人渠道反饋信息。二是信息收集方式落后，主要以電話、傳真和座談會形式進行，信息傳遞不及時，信息描述和判斷不準確。三是信息分析和利用機制不完善，對裝備使用中發生的質量問題、原因分析和現場處理措施等未進行深入的研究、分析和利用，“就事論事”現象比較普遍。

5) 零備件供應不科學。一是裝備承制單位在研制階段對裝備隨機備品備件配備的數量、種類、適用性等方面分析、論證不夠充分，裝備隨機備品備件通常由分承制單位根據習慣做法予以提供，備品備件提供隨意性較大，部分裝備的隨機備品備件難以滿足部隊實際需求。二是裝備承制單位與部隊尚未建立備品備件溝通機制，對備品備件消耗統計和規律研究不夠深入，未形成動態管理模式，部分裝備零備件難以滿足使用要求。三是零備件儲備和流通機制不健全，未形成零備件相互補充和調配使用機制，存在著有的部隊不夠用，有的則長期積壓不用的現象，造成一定程度的重復建設。

產生上述問題的根本原因在于目前我軍的裝備技術服務體制還不夠健全，缺少用于規范裝備技術服務責任義務和工作流程的強制性法規約束，還是沿用以往用行政命令代替法規制度的傳統做法；裝備技術服務的頂層設計和整體規劃水平不高，沒有形成覆蓋裝備全壽命周期的技術服務工作機制，裝備論證部門、裝備研制部門、裝備生產部門、軍事代表機構、裝備維修部門、使用部隊之間的統籌協調和信息溝通不夠；受裝備復雜度、設計水平和經驗等因素制約，裝備可靠性、維修性、保障性、安全性和測試性等設計達不到要求，對使用過程中故障失效模式分析不夠深入；受工藝水平、技術、經費等因素影響，裝備生產水平達不到設計要求；缺少裝備技術服務激勵機制，裝備技術服務持續時間長、經濟效益低，戰時還有可能危及生命，承制單位參與裝備技術服務的積極性不高。

3　對策建議

3.1健全技術服務機制

一是要做好裝備技術服務的頂層設計，形成涵蓋裝備論證、裝備研制、裝備生產、裝備使用和維修保障全過程的技術服務工作機制，尤其是要加強戰時應急技術服務體系建設。二是要加快立法建設步伐，完善裝備技術服務法規制度，制定與高新裝備技術服務要求相適應的法規體系，用法律手段明確參與各方的責任權利義務，規范各方裝備技術服務行為。三是應強調裝備保障的重要性，將裝備保障貫穿于裝備整個壽命周期，尤其是在設計階段就要充分考慮裝備保障性問題，確定保障性要求，進行保障性設計、驗證，研制保障資源。四是要建立裝備技術服務激勵機制，對裝備使用故障率小、裝備技術服務效果高的裝備承制單位，通過增加采購數量、加大研制項目投入等方法提高裝備承制單位的積極性。

3.2強化技術服務意識

裝備的質量是設計階段決定的、生產階段形成的、使用階段體現的[7]，裝備研制生產的目的是為了部隊使用，提高部隊戰斗力，部隊是裝備的最終用戶，部隊裝備操作使用的熟練程度和維修效率決定了裝備能否最大限度地發揮其戰斗效能。隨著裝備技術復雜程度的不斷提高，部隊對裝備承制單位專業化保障的這種依賴性會越來越強。因此，應采取多種措施強化技術服務意識。一是多渠道引導和教育承制單位轉變傳統觀念，徹底扭轉“重研制生產、輕技術服務”的思想，把裝備技術服務與裝備研制生產放到同等重要位置。擺明利害關系，講清楚做好技術服務工作對于提高合同履行信譽和保持裝備承制單位資格的重要性。二是在研制費用審核中，將技術服務費納入成本核算范疇，促使研制單位養成對裝備形成戰斗力負責到底的意識，主動作為，從設計源頭提高可靠性、維修性和保障性。三是以合同的形式明確規定總承制單位和分承制單位在裝備技術服務方面的具體任務，突出強調裝備設計質量問題必須由研制單位負責，明確責任和接口關系，真正解決好新型復雜裝備技術服務相互推諉的問題。

3.3創新技術服務模式

一是改變傳統的理論培訓模式，采用實操培訓、多媒體培訓和模擬培訓相結合的培訓模式。加大裝備實際操作技能培訓力度，對裝備的使用、維護和安裝等進行實際操作訓練；研發模擬訓練器材，通過模擬實際裝備操作，參訓人員可熟練掌握裝備的操作使用，通過模擬裝備運行時可能出現的故障，參訓人員能夠掌握一般的故障排除方法；將培訓過程錄制成視頻并隨裝備技術資料一起配發部隊，指導部隊使用和維修，既清晰直觀，又可反復演示，從而提高培訓質量。二是改變現地服務為主的模式，加大遠程技術服務力度。利用網絡技術、圖像識別技術、智能檢測和診斷技術等，將各武器系統裝備承制單位、軍事代表機構和裝備使用部隊聯系起來，建立技術服務專家咨詢系統，對裝備進行遠程故障檢測和診斷；建立裝備故障維修庫，不斷積累和完善故障診斷及維修經驗。這種方式既能充分共享技術服務資源，解決裝備承制單位技術人員不足和技術服務不及時問題，為部隊提供快速直達、精確高效的超視距、可視化技術服務[8]，又利于裝備使用信息的收集、統計和分析，為裝備改進改型提供數據支撐。

3.4完善信息溝通機制

一是加強技術服務信息化手段建設，建立裝備承制單位、駐廠軍事代表室和使用部隊之間的信息溝通聯動機制，促進信息傳遞的實時性和準確性。二是及時收集裝備使用中的故障信息和部隊對技術服務的意見要求，按照“部隊提出要求、軍事代表室受理協調、裝備承制單位解決問題”的程序開展技術服務，改變當前技術服務信息管理不規范、不科學問題[6]66。三是及時掌握部隊對裝備使用的意見建議，根據收集和反饋的信息，對新裝備進行技術改進，使裝備更符合部隊操作使用要求，充分挖掘裝備使用潛力，發揮裝備最大效能。

3.5提高零備件供應效率

一是注重裝備零備件需求分析工作。深入研究裝備在全壽命周期的使用特點和規律，在對裝備可靠性設計進行試驗、分析的基礎上，確定出相對科學、合理的零備件配備清單，從設計源頭上確保裝備零備件、設備和工具齊裝配套、使用便利。二是加強零備件消耗規律統計和可靠性工作積累，定期對零備件消耗情況進行統計分析，定期對零備件供應需求做出合理調整。三是建立裝備零備件周轉機制，著眼部隊零備件需求，合理配置軍地倉儲資源，優化零備件儲備結構，并在各軍兵種內部、裝備承制單位形成滾動利用、實時補充和動態管理的零備件流通機制，建立零備件借用和調劑協調工作機制，形成集約高效的零備件供應保障能力[9]。

4　結 束 語

一流的裝備需要一流的服務。面對列裝部隊的新型復雜裝備，裝備承制單位必須強化技術服務意識、更新技術服務理念、創新技術服務方法，充分利用高新技術手段不斷提高技術服務質量，幫助部隊熟練掌握裝備操作與維修維護方法，使裝備快速形成并持續保持作戰能力，從而為打贏未來信息化戰爭奠定堅實基礎。

References)

[1]鄭紹鈺,張霞.軍事裝備采購學[M].北京:國防工業出版社,2015:158-162.

[2]施立新.基于信息系統遂行多樣化任務裝備保障能力建設思考[J].中國科技投資, 2014(A07):472.

[3]賈秀權,李鑫,胡斌.大型復雜信息化裝備軍民一體化保障的研究[J].現代電子技術,2013(11):25-27.

[4]劉玉清,周昭明,秦曉君.軍事代表參與裝備維修保障的觀念及對策[J].裝備指揮技術學院學報,2007，18(3):28-31.

[5]李海軍.淺談大型復雜武器裝備技術服務的認識與對策思考[J].中國軍轉民, 2013(2):67-68.

[6]張東起,來薇.做好新型復雜裝備技術服務的實踐與思考[J].中國軍轉民, 2013(2):65-66.

[7]王漢功,甘茂治,陳學楚,等.裝備全系統全壽命管理[M].北京：國防工業出版社,2003:115-120.

[8]宋利平,王德祥,曹義.野戰條件下裝備遠程技術支援保障模式研究[J].汽車運用,2014(1):16.

[9]李睿,曾德賢.軍民融合式裝備保障發展目標任務體系構想[J].裝備學院學報,2013，24(6):22-26.

(編輯：李江濤)

Discussion on Technical Service of New-style Complex Equipment

QIN Xiaojun，CUI Xuefeng，SONG Zhiyan

(Department of Equipment Acquisition, Equipment Academy, Beijing 101416, China)

New type complex equipment is the “multiplier” for the improvement of the combat effectiveness and its technical service level is directly related to the forming and maintaining of combat effectiveness. The paper analyses the characteristics and the main problems of new type complex equipment technical service and proposes that we must perfect technical service mechanism, strengthen technical service consciousness, update technology service idea, innovate service pattern, smooth the information communication mechanism to provide timely and efficient technical service for the troops.

new-style complex equipment；technical service；combat effectiveness； service mechanism; equipment support

2015-10-13

秦曉君(1974—)，女，副教授，碩士，主要研究方向為裝備采購。qinxxx111@163.com

E252

2095-3828(2016)04-0029-04

A

10.3783/j.issn.2095-3828.2016.04.007