建筑工程項(xiàng)目施工安全與質(zhì)量管理措施研究

鄒國(guó)雄

（珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，廣東 珠海 519000）

0 引言

建筑行業(yè)為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，隨著建筑工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，人們安全管理意識(shí)日益提高，并逐漸重視工程項(xiàng)目安全與質(zhì)量控制，二者在工程項(xiàng)目管理中至關(guān)重要，不僅能保證建筑工程項(xiàng)目整體進(jìn)度和質(zhì)量，還能為建筑企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 建筑工程項(xiàng)目施工中安全與質(zhì)量管理的重要性

1.1 提高建筑工程的功能性

房屋是人們開展各項(xiàng)活動(dòng)（如工作、生活、學(xué)習(xí)）的重要場(chǎng)所。隨著人們生活水平不斷提升，致使人們對(duì)于住房要求隨之提高，除了要保障住房的安全性外，還要確保住房的美觀性和實(shí)用性，因此，在房屋建筑中需要加強(qiáng)建筑工程的安全管理和質(zhì)量控制，優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)使工程項(xiàng)目更具標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性達(dá)到用戶居住標(biāo)準(zhǔn)，為人們提供安全、可靠、穩(wěn)定、舒適并具有強(qiáng)大功能性的居住環(huán)境。

1.2 保證住房安全性

建筑工程項(xiàng)目在投入使用后，應(yīng)確保用戶能夠長(zhǎng)期居住，而且使建筑安全性和穩(wěn)定性保持不變，這樣才能達(dá)到建筑工程的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從某種角度來(lái)說(shuō)，建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量將會(huì)嚴(yán)重影響居住用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，工程項(xiàng)目在建設(shè)階段具有一定的不確定性，工程質(zhì)量容易受到各種因素影響，如果不能及時(shí)管控，除了影響工程項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量外，還會(huì)對(duì)建筑企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，如果安全管理不當(dāng)，還極容易造成建筑事故，因此，施工單位應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)階段安全管理和質(zhì)量控制，使工程項(xiàng)目安全、順利交付，保證工程質(zhì)量和安全性，為施工人員和后期居住用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

1.3 提高建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

近年來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展迅速，建筑行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，致使行業(yè)間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，其中需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，保證建筑工程項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性，并且提高施工效率和質(zhì)量，使工程在交付后達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和使用標(biāo)準(zhǔn)，建筑行業(yè)的目標(biāo)是除了企業(yè)要提升自身經(jīng)濟(jì)效益外，還要確保用戶能夠居住在安全、舒適的環(huán)境中，這樣才能樹立良好的企業(yè)形象和行業(yè)口碑，進(jìn)而提升建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

2 建筑工程項(xiàng)目在施工中安全與質(zhì)量管理現(xiàn)狀

2.1 安全與質(zhì)量管理意識(shí)薄弱

從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，在工程建設(shè)階段大多數(shù)建筑企業(yè)只關(guān)注施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，其安全管理意識(shí)薄弱導(dǎo)致施工事故（圖1），但從某種角度來(lái)說(shuō)，在發(fā)生事故后同樣增加了建筑成本，并延后工期和增加施工難度。同時(shí)大多數(shù)建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目安全與質(zhì)量管理上都存在一定問(wèn)題，致使建筑行業(yè)不斷發(fā)生施工事故。在工程實(shí)際建設(shè)階段，部分企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，減少各項(xiàng)建筑成本的支出，導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)也有部分企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)利益，從安全管理費(fèi)用方面壓縮成本，致使施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏一定的安全管理體系，同時(shí)施工人員在入場(chǎng)前也沒(méi)有接受系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，其缺乏安全管理知識(shí)最終導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。施工人員由于缺乏安全與質(zhì)量管理意識(shí)導(dǎo)致工程工期和質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，不符合現(xiàn)代化建筑企業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)和要求[1]。

圖1 安全事故

2.2 工程安全質(zhì)量體系、制度不完善

現(xiàn)階段建筑企業(yè)除了存在管理意識(shí)薄弱外，還存在安全質(zhì)量管理制度不健全問(wèn)題。大多數(shù)建筑企業(yè)在工程建設(shè)期間并沒(méi)有制定或完善安全質(zhì)量管理制度，其中缺乏懲罰措施，部分企業(yè)監(jiān)管部門失職，在工程建設(shè)期間并沒(méi)有發(fā)揮出監(jiān)管部門的效能和有效性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目存在安全風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量問(wèn)題。因此應(yīng)提升工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理水平，建筑企業(yè)應(yīng)制定健全完善的施工安全質(zhì)量管理制度（圖2），并且確保該制度能在工程建設(shè)階段施行。在此過(guò)程中除了要完善安全管理制度外，還需要加強(qiáng)安全與質(zhì)量監(jiān)管及完善整體管理體系等，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中大多數(shù)建筑企業(yè)管理體系并沒(méi)有完全發(fā)揮作用，安全質(zhì)量管理沒(méi)有從實(shí)際上約束和規(guī)范施工行為。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及單位較多，其中環(huán)節(jié)復(fù)雜及周期較長(zhǎng)，因此在管理過(guò)程中需要多部門共同協(xié)調(diào)，但從實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看各部門在工程建設(shè)階段都存在一些問(wèn)題，例如管理部門制度不完善；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；人員流動(dòng)性大等問(wèn)題，這些都是導(dǎo)致管理體系無(wú)法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的原因，進(jìn)而影響工程建設(shè)質(zhì)量和安全性，對(duì)此工程項(xiàng)目建設(shè)管理需要多部門共同協(xié)調(diào)與管理[2]。

圖2 建筑工程質(zhì)量管理制度

2.3 對(duì)材料、設(shè)備的管理力度不族

在工程建設(shè)期間，建筑材料成本占建筑總成本的絕大部分。部分施工企業(yè)為獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)縮減建筑材料成本，致使一些質(zhì)量不合格的建筑材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)，并投入工程建設(shè)中，這樣將會(huì)影響工程建設(shè)整體質(zhì)量，甚至造成安全隱患。在施工過(guò)程中工程所用的機(jī)械設(shè)備一般都是大型設(shè)備，在使用過(guò)程中如果操作不到也會(huì)帶來(lái)一定安全隱患，同時(shí)機(jī)械設(shè)備在長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)后容易發(fā)生設(shè)備老化，如果不進(jìn)行及時(shí)檢修，不僅會(huì)影響施工進(jìn)度，還會(huì)引發(fā)一定的安全事故，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

3 建筑工程項(xiàng)目施工安全與質(zhì)量管理的有效措施

3.1 加強(qiáng)施工安全與質(zhì)量管理意識(shí)

在工程項(xiàng)目建設(shè)階段安全管理與質(zhì)量控制工作需要所有參建單位共同協(xié)調(diào)，多部門協(xié)調(diào)流程如圖3 所示，在此過(guò)程中管理者的帶頭引導(dǎo)作用至關(guān)重要，從某種角度來(lái)說(shuō)安全管理意識(shí)是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制與安全的重要保證，因此為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目整體的質(zhì)量控制，施工單位以及企業(yè)管理人員應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)工作，確保工程項(xiàng)目的安全性使質(zhì)量達(dá)標(biāo)[3]。

圖3 多部門協(xié)調(diào)流程

以珠海市某建筑企業(yè)為例，該工程在建設(shè)階段，企業(yè)管理人員以及施工單位在工程建設(shè)前開展了安全管理培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)（圖4），員工具備安全施工意識(shí)，防止安全事故發(fā)生。同時(shí)該企業(yè)也會(huì)定期開展安全培訓(xùn)及考核，通過(guò)考核方式進(jìn)一步增強(qiáng)施工人員安全管理意識(shí)，同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)和考核還能夠進(jìn)一步引導(dǎo)和約束施工人員的風(fēng)險(xiǎn)行為，降低工程安全事故風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)安全施工。

該建筑企業(yè)還專門建立反饋和評(píng)估制度，有專門的檢查人員定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查并反饋，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應(yīng)要求施工單位責(zé)令整改。施工單位作為工程項(xiàng)目的建設(shè)者，單位整體的安全管理意識(shí)也尤為重要，對(duì)此施工單位應(yīng)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，強(qiáng)化施工人員安全管理與質(zhì)量控制意識(shí)，加強(qiáng)安全管理與質(zhì)量控制技能，并應(yīng)用在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中。由于工程建設(shè)具有一定不確定性，容易受到各種因素的影響，在工程項(xiàng)目前期，建筑企業(yè)及施工單位應(yīng)制定多套施工方案、圖紙等，并嚴(yán)格按照施工流程（圖5）進(jìn)行作業(yè)以此在工程發(fā)生變動(dòng)時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，減少工期延誤，保證施工質(zhì)量，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量、持續(xù)開展[4]。

圖5 建筑工程施工流程

3.2 健全工程安全質(zhì)量管理體系、制度

在工程項(xiàng)目建設(shè)階段，建筑企業(yè)應(yīng)不斷完善、健全安全質(zhì)量管理體系和制度，明確各單位、各環(huán)節(jié)工作的職責(zé)所在，同時(shí)建筑企業(yè)還可以借助法律完善相關(guān)規(guī)定和制度，加大施工安全質(zhì)量管理監(jiān)管力度，對(duì)于在施工過(guò)程中的不規(guī)范或違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)洞察和解決，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量不會(huì)受到影響。企業(yè)也應(yīng)該進(jìn)一步完善懲罰措施，制定完善的懲罰制度，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)重導(dǎo)致工期和工程質(zhì)量的情況應(yīng)予以懲罰，必要時(shí)可走法律程序[5]。

在珠海某工程項(xiàng)目中，該企業(yè)為提高安全質(zhì)量管理效率，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了安全質(zhì)量管理制度，并優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任制度，明確各施工參建單位管理職責(zé)，并進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管、質(zhì)量控制、施工技術(shù)工藝管理、建筑設(shè)備管理等實(shí)現(xiàn)多方面、多維度安全質(zhì)量管理，推動(dòng)工程項(xiàng)目順利開展。

該企業(yè)進(jìn)一步完善了工程監(jiān)管體系，明確監(jiān)管部門自身責(zé)任，并建立了科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)管制度，以此約束和規(guī)范工程建設(shè)安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮監(jiān)管部門的實(shí)質(zhì)性和有效性。由于工程建設(shè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，因此，監(jiān)管部門需要對(duì)所有參建單位以及施工各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管，并找出工程在建設(shè)期間存在的問(wèn)題，同時(shí)相關(guān)部門建立預(yù)防管理措施以進(jìn)一步保證工程項(xiàng)目的安全性，提高工程建設(shè)質(zhì)量[6]。

3.3 加大對(duì)材料、設(shè)備的管理力度

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，建筑材料是工程建設(shè)的重要組成部分，因此，材料質(zhì)量管理至關(guān)重要，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料的管控，進(jìn)一步提升建筑工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理效率。

例如，在珠海市某工程項(xiàng)目建設(shè)期間，施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的建筑材料管理，如圖6 所示。采購(gòu)人員在施工前應(yīng)深入了解建筑材料市場(chǎng)行情，并在材料選購(gòu)過(guò)程中堅(jiān)持貨比三家原則，選用質(zhì)量和性能都達(dá)標(biāo)，并且具有一定性價(jià)比的建筑材料，確保在節(jié)約材料成本的同時(shí)又能保證工程建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)工作人員在材料入場(chǎng)前應(yīng)對(duì)建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格的入場(chǎng)檢測(cè)，確保材料的規(guī)格、型號(hào)以及質(zhì)量符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如果在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑材料存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與材料供應(yīng)商取得聯(lián)系，在材料各項(xiàng)指標(biāo)都符合標(biāo)準(zhǔn)后方可入場(chǎng)。除了進(jìn)行嚴(yán)格的材料管理外，該企業(yè)還定期對(duì)施工用的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查維修，避免設(shè)備老化或損壞造成的工期延誤或安全隱患問(wèn)題。

圖6 建筑材料現(xiàn)場(chǎng)管理

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，新時(shí)代下建行行業(yè)間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出就需要加強(qiáng)施工安全與質(zhì)量管理，具體可從強(qiáng)化安全質(zhì)量管理意識(shí)和完善管理制度，加強(qiáng)材料設(shè)備管理等方面開展，以此確保施工安全性，提高施工質(zhì)量，推動(dòng)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。