基于PEST-SWOT分析范式下對阜新市風能發電的研究

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基于PEST-SWOT分析范式下對阜新市風能發電的研究

盧肖婷許婉珊 莊曉鳳李遙

遼寧工程技術大學公共管理與法學院遼寧阜新123000

[摘要]筆者首先運用PEST分析法對阜新市風能發電的戰略影響因素進行分析，再利用SWOT分析法對遼寧大金重工股份有限公司的風電企業進行戰略定位，最后運用PEST-SWOT分析范式綜合分析阜新市風能發電的具體情況，并提出發展性建議，使阜新市風力發電行業的規劃更加合理。

[關鍵詞]PEST；SWOT；風能發電

1、PEST分析法對阜新市風能發電態勢的分析

筆者將常用于企業態勢分析的PEST分析法應用于對阜新市風能發電的研究，進一步剖析了阜新市利用風能發電的各種條件，為阜新市能源轉型提供了依據。

1.1政治環境

科學發展觀是我國經濟建設一直秉承的思想，后來，我國又提出了經濟“又好又快”的發展模式。這一系列的政策給予了風能發電良好的政策支持，使風力發電成為國家可持續發展的新策略。與此同時，隨著經濟的持續快速發展，國家對于能源的需求也逐步增長。電力成為了國民經濟和社會發展中不可替代的能源，利用新能源發展電力是黨和政府的重點扶持對象。另外遼寧省也立足與本地實際情況出臺了一系列具體政策，實現了風電建設與生態保護同步進行的目的。

1.2經濟環境

經濟的快速增長，使得我們對能源的供應有了更高的要求。2015上半年我國能源形勢數據統計顯示，我國能源消費總量同增約0.7％，而下半年能源需求卻將有所回升。在我國經濟發展水平逐步提高而人均能源和電力消費水平還很低的情況下電力能源的需求與供給就產生了嚴重的矛盾。因此在我國未來相當長一段時間內能源產業大有可為。因此從經濟環境來說，風力發電行業面臨著較好的形勢。

1.3社會環境

遼寧省作為老工業基地，在改革開放的大潮中，并沒有很好的抓住機遇。由于計劃經濟管理體制的束縛，體制和機制方面還沒有完全與市場接軌，市場經濟還未獲得充分發展，因此造成了遼寧省風電行業存在思想觀念保守，市場觀念不強的現象。這樣的社會環境在一定程度上成為制約著阜新市的發風電發展。競爭意識不強，安于現狀的思想對全省風力發電事業造成了不利影響。

1.4技術環境

SWOT矩陣分析圖

縱觀整個遼寧省，其對風能技術的研發也為阜新市創造了良好的技術環境，同時“遼寧省風能技術開發中心”在沈陽工業大學成立后也為阜新市風能發電提供了良好的技術指導。遼寧省風能技術開發中心將根據遼寧省制定的風能發展規劃確定技術發展方向，為阜新市風能發電打下了堅實的技術基礎。

2、SWOT分析法對遼寧大金重工股份有限公司風電企業的具體戰略定位

SWOT分析法是管理者根據公司的自身特點和因素進行分析，通過對企業內部的優勢劣勢和外部的機遇與威脅進行整理，最終制定公司核心競爭優勢的方法。對四個影響因素進行組合的話會得到4種戰略選擇，SO、WO、ST、WT等戰略組合。詳見SWOT矩陣分析圖：

3、基于PEST-SWOT分析范式下對阜新市健康有效利用風能的建議。

3.1充分利用風能資源，合理把握投資方向，統一規劃風電產業發展方向。

廣有前景的行業往往需要合適良好的投資和市場，才能穩健的發展，遼寧省阜新市在擁有高效、清潔、可循環利用的天然能源優勢之后，更需要構建合理的資金支持。在阜新市實際開發建設過程中，要按計劃盡量采取一次規劃、分期建設的方案，合理布局風電開發工作，在注重風能資源利用的前提下，也要注意避免盲目投資。切莫因市場廣大，瘋狂投資，盲目造成不良競爭，影響行業長足發展。風電開發企業要時刻關注進入國家風電核準計劃的風電項目以及在建、并網運行風電場的動向，通過采取合作開發、并購以及相互參股等方式，多渠道開發優質風能資源。

3.2加強電網管理建設力度，科學管理進行風電投入轉換過程

實現對電網的科學建設和管理，是風電產業中相對重要的一環，也是實現風力發電使用價值的最后一環。發展風力發電等可再生能源事業的最終目的，就是將可再生能源送入億萬個用戶中去，如果不能加強和完善電網建設和管理，電網的建設速度不能滿足風力發電發展的腳步，風電的轉換將變成徒勞無功。

3.3制定專業專項人才培養計劃，加大產業培訓力度

人才無論在哪個產業中都是不可或缺的，專門人才是促進風力發電行業大發展大繁榮的重要條件，遼寧省的風力發電行業要想實現跨越式發展，就必須加大風力發電行業人才的培訓力度，尤其是具有扎實理論基礎的人才培養，真正的人才必須是全能的，要把理論與實踐放在同等重要的位置，兩方面必須都要硬，培育出真正的風電人才。

3.4政府扶持與市場規范相結合

保持風力發電行業健康可持續發展，政府出臺政策支持的同時，必須充分發揮市場的主導作用，但是由于風力發電相比化石能源在成本上存在劣勢，對于風力發電行業的發展必須做到政府扶持與市場規范相結合，只有通過市場與政府扶持的相結合手段，才能保持風力發電行業健康有序的發展。

3.5實現風電場規?；洜I

將分散式、小規模企業合并，實現大規模生產，提高平均裝機容量，實現集中產能和集中開發。

指導老師：陳洪俠.