《2016年國防科工局軍民融合專項行動計劃》發布

●云逸_ 摘編

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《2016年國防科工局軍民融合專項行動計劃》發布

黨的十八屆五中全會和黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議明確提出，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。為集中力量，專項突破，加快推進國防科技工業軍民融合深度發展，在更好支撐國防和軍隊建設、保障武器裝備科研生產的同時，發揮軍工優勢推動國家科技進步和服務經濟社會發展，制定2016年國防科工局軍民融合專項行動計劃。

國家國防科技工業局于2016年3月16 日在其網站上公布了《2016年國防科工局軍民融合專項行動計劃》（科工計〔2016〕204號）（簡稱《計劃》），旨在加快推進國防科技工業軍民融合深度發展，在更好支撐國防和軍隊建設、保障武器裝備科研生產的同時，發揮軍工優勢推動國家科技進步和服務經濟社會發展。這是繼2015年以來，國防科工局制定的第二個軍民融合專項行動計劃，以加大工作力度，加強溝通銜接，切實形成合力，推動軍民融合解題破題。

此次專項行動的目標是進一步優化體制機制和政策環境，大力推進國防科技工業軍民融合的進程，主要在政策規劃、結構調整、協同創新以及產業發展等幾個方面進行了全面的闡釋。

（一）強化規劃引領，推進政策落實

《計劃》指出印發《國防科技工業軍民融合深度發展“十三五”規劃》并組織實施。印發《推進國防科技工業軍民融合深度發展的若干政策措施》并組織實施。推動相關政策先行先試。

（二）優化軍工結構，深化“民參軍”

《計劃》指出要推進軍品科研生產能力結構調整。著眼構建小核心、大協作、專業化、開放型的武器裝備科研生產體系，會同軍地有關部門編制軍品科研生產能力結構調整方案，研究提出相關政策措施建議。

《計劃》指出要推動擴大軍工外部協作。探索將軍工外部配套率、民口配套率和民營配套率相關數據納入國防科技工業經濟運行統計。研究提出引導軍工擴大外部協作的思路。

《計劃》指出要完善武器裝備科研生產許可準入審查制度。在前期試點基礎上，繼續擴大武器裝備科研生產許可與裝備承制單位資格聯合審查。研究擬制《武器裝備創新性研制活動科研許可后置審批管理辦法》。

（三）推動協同創新，加強資源統籌

《計劃》指出要推動軍工設備設施開放共享。按照國防科工局和財政部聯合印發的《關于推動軍工重大試驗設施和大型科研儀器向社會開放的通知》，組織有關軍工單位在國家軍民融合公共服務平臺上登記和發布一批不涉密共享信息，開展涉密共享信息目錄編制。

《計劃》指出要推動航天資源和數據共享。繼續組織推進氣象、海洋、陸地系列遙感衛星數據支撐軍事應用。加快推進高分軍民數據交換共享，加強軍民衛星資源在重大自然災害等應急事件中的協同觀測和數據共享，推動軍民空間碎片監測預警數據和信息共享。

（四）發展融合產業，服務穩增長調結構

《計劃》指出要推動軍民融合產業發展。利用軍工優勢發展核、航天、航空、高技術船舶和海洋工程以及電子信息高端裝備和產業，支持和推進一批項目立項實施，完成一批項目深化論證，協調推動一批項目納入國家重大科技項目和相關規劃。推動軍工技術向民用領域轉化，論證支持一批軍工高技術產業化項目，輻射帶動區域經濟發展，引導軍工積極支持貧困地區建設。協調有關部門，積極推動設立國防科技工業軍民融合產業投資基金。

《計劃》指出要加強高分重大科技專項實施和成果應用。完成高分三號衛星發射、高分四號衛星投入使用。推動“一帶一路”空間信息走廊建設與應用工程相關內容實施。新建5個以上省級高分數據應用中心，開通運行高分應用綜合信息服務共享平臺。組建成果轉化部，啟動部分科技成果轉化工作。

《計劃》指出要加強國際合作推動軍工“走出去”。加強與外方政府的合作，推進建立軍工技術合作聯委會機制，深化雙邊軍貿合作。建設中國國家航天局國際合作衛星數據共享服務平臺，推動整星、地面基礎設施、遙感數據及應用全產業鏈出口。充分利用國家原子能機構平臺，推動簽署一批政府間合作文件，加強與國際原子能機構等多邊組織的合作并發揮好雙邊合作機制作用，推動核電、核燃料、核裝備、核技術及相關服務“走出去”。

●云逸_ 摘編