“中國制造 2025”內容摘編

“中國制造 2025”內容摘編

“中國制造2025”，是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。

首先，分析我國的發展形勢和環境。①全球制造業格局面臨重大調整 （關鍵詞：深度融合、科技創新力度、制造方式變革、產業價值鏈體系重塑、智能終端、“雙向擠壓”、競爭制高點）。②我國經濟發展環境發生重大變化 （關鍵詞：內需潛力、新需求、制造業挑戰）。③建設制造強國任務艱巨而緊迫 （關鍵詞：制造業大而不強、品牌知名度、資源能源利用、產業結構、信息化與工業化、國際化）。

第二，指出戰略方針和目標。基本方針是：創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本。基本原則：市場主導，政府引導；立足當前，著眼長遠；整體推進，重點突破；自主發展，開放合作。力爭通過 “三步走”實現制造強國的戰略目標：第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列；第二步：到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步：新中國成立一百年時，進入世界制造強國前列。

第三，提出戰略任務和重點。①提高國家制造業創新能力 （加強關鍵核心技術研發；提高創新設計能力；推進科技成果產業化；完善國家制造業創新體系；加強標準體系建設；強化知識產權運用）。②推進信息化與工業化深度融合 （研究制定智能制造發展戰略；加快發展智能制造裝備和產品；推進制造過程智能化；深化互聯網在制造領域的應用；加強互聯網基礎設施建設）。③強化工業基礎能力 （統籌推進 “四基”（核心基礎零部件/元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎）發展，制定工業強基實施方案；加強 “四基”創新能力建設；強化前瞻性基礎研究；推動整機企業和 “四基”企業協同發展；注重產用結合，協同攻關）。④加強質量品牌建設 （提升質量控制技術；推廣先進質量管理技術和方法；加快提升產品質量；完善質量監管體系；夯實質量發展基礎；推進制造業品牌建設）。⑤全面推行綠色制造 （加快制造業綠色改造升級；推進資源高效循環利用；積極構建綠色制造體系）。⑥大力推動重點領域突破發展 （新一代信息技術產業；高檔數控機床和機器人；航空航天裝備；海洋工程裝備及高技術船舶；先進軌道交通裝備；節能與新能源汽車；電力裝備；農機裝備；生物醫藥及高性能醫療器械）。⑦深入推進制造業結構調整 （持續推進企業技術改造；穩步化解產能過剩矛盾；促進大中小企業協調發展；優化制造業發展布局）。⑧積極發展服務型制造和生產性服務業 （推動發展服務型制造；加快生產性服務業發展；強化服務功能區和公共服務平臺建設）。⑨提高制造業國際化發展水平 （提高利用外資與國際合作水平；提升跨國經營能力和國際競爭力；深化產業國際合作，加快企業走出去）。

第四，提出戰略支撐與保障措施。①深化體制機制改革 （關鍵詞：依法行政、簡政放權、企業投資主體、市場化改革、環境保護、軍民融合、產業安全審查）。②營造公平競爭市場環境 （關鍵詞：負面清單管理、行業準入、國家強制性標準實施、知識產權、市場退出、不合理收費和攤派、信用評價）。③完善金融扶持政策 （關鍵詞：融資、重點領域支持、制造業企業創新、產融結合試點、境外市場開拓）。④加大財稅政策支持力度 （關鍵詞：智能制造、“四基”發展、高端裝備、政府和社會資本合作 （PPP）模式、稅收政策）。⑤健全多層次人才培養體系 （關鍵詞：人才素質提升、人才知識更新、高校實訓基地、人才信息庫、人才水平評價、人才服務機構、制造業引智）。⑥完善中小微企業政策 （關鍵詞：中小企業發展基金、融資擔保、征信體系、綜合服務體系建設、公共服務平臺網絡、信息互聯互通）。⑦進一步擴大制造業對外開放 （關鍵詞：投資準入、國民待遇加負面清單、貿易投資便利化、合資合作、對外投資立法、產能走出去、海外投資并購、貿易摩擦和境外投資預警協調）。⑧健全組織實施機制 （關鍵詞：制造強國建設領導小組、制造強國建設戰略咨詢委員會、智庫建設、監督考核、評價和評估）。

（摘編自國發 〔2015〕28號 《國務院關于印發<中國制造2025>的通知》）