電力系統(tǒng)工程量清單計(jì)價(jià)的管理體制與招投標(biāo)

王宏宇 國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司

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數(shù)字產(chǎn)業(yè)

電力系統(tǒng)工程量清單計(jì)價(jià)的管理體制與招投標(biāo)

王宏宇 國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司

【文章摘要】

【關(guān)鍵詞】

電力工程；工程量清單計(jì)價(jià)；招投標(biāo)

引言

我國很多電力企業(yè)在招標(biāo)和投標(biāo)中習(xí)慣采用傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的計(jì)價(jià)模式并不完全透明，所以有相應(yīng)的計(jì)價(jià)彈性，不利于電力工程的的需求。在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下工程企業(yè)的各項(xiàng)開銷數(shù)據(jù)都經(jīng)過精確的計(jì)算，所以相對(duì)來說更加具體，在招投標(biāo)中根據(jù)有說服力，因此工程量清單計(jì)價(jià)在電路工程招投標(biāo)中有著比較廣泛的應(yīng)用，工程量清單計(jì)價(jià)有很多特殊的作用。

1.工程量清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)、投標(biāo)的關(guān)系

實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)將改變現(xiàn)有的招投標(biāo)計(jì)價(jià)模式，為了規(guī)范電力工程招投標(biāo)及電力企業(yè)實(shí)施信息化管理的需要，采用工程量清單計(jì)價(jià)是必然的改革趨勢(shì)。

1.1工程量清單計(jì)價(jià)的概念

工程量清單計(jì)價(jià)就是在投標(biāo)人完成工程的全部費(fèi)用。這不僅包括原材料費(fèi)用以及施工費(fèi)用、還包括措施費(fèi)、稅金、有關(guān)的罰款等全部的費(fèi)用。招標(biāo)企業(yè)能夠準(zhǔn)確的判斷出相應(yīng)的企業(yè)能力和工程價(jià)格。在工程量清單計(jì)價(jià)利用在電力工程中時(shí)就會(huì)有利于電價(jià)的確定和確定有關(guān)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)。按照電力企業(yè)的計(jì)價(jià)方式，又可以分為發(fā)電計(jì)價(jià)方式、變電計(jì)價(jià)方式、以及送電計(jì)價(jià)方式。

1.2工程量清單計(jì)價(jià)與招投標(biāo)

在工程計(jì)價(jià)的方式中招標(biāo)人會(huì)提供相應(yīng)的工程圖紙和技術(shù)規(guī)定來約束競(jìng)標(biāo)企業(yè)，同時(shí)提供比較詳細(xì)的工程清單。競(jìng)標(biāo)企業(yè)根據(jù)招標(biāo)單位提供的圖紙和工程清單并參考自己的施工或生產(chǎn)能力，提供一個(gè)詳細(xì)而全面的總金額數(shù)值，這個(gè)總金額是需要清算所有可能的項(xiàng)目。包括意外事故等、同時(shí)要仔細(xì)清算每一項(xiàng)工作的花費(fèi)，尤其是花費(fèi)較大的項(xiàng)目，一定要反復(fù)驗(yàn)證，制作出一份完整準(zhǔn)確的一份計(jì)價(jià)方案，同時(shí)也要對(duì)工程的時(shí)間、工程的效果、大概的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，有著一個(gè)明確的依據(jù)。工程量清單計(jì)價(jià)幫助招標(biāo)人更好的了解投標(biāo)企業(yè)的成產(chǎn)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)確的招標(biāo)，同時(shí)可以利用詳細(xì)的工程量清單計(jì)價(jià)來找出投標(biāo)企業(yè)是否存在期滿和欺詐的現(xiàn)象。

2.工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)招標(biāo)的管理

2.1實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化

在工程競(jìng)標(biāo)的中，一個(gè)公平的競(jìng)標(biāo)平臺(tái)是十分重要的，工程量清單計(jì)價(jià)能夠創(chuàng)造出一個(gè)較為公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。在競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)之間互相學(xué)習(xí)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)然后強(qiáng)化自身，增加企業(yè)的產(chǎn)能，降低工程量清單計(jì)價(jià)的成本。應(yīng)該采取競(jìng)價(jià)的方式，因?yàn)楦?jìng)價(jià)可以篩選掉很多不合格的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)不能在規(guī)定的成本中產(chǎn)生要求的產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為了公平性所以不適合采用施工單位或者電力企業(yè)的出價(jià)方式，而是利用市場(chǎng)的企業(yè)的規(guī)律。采用公開競(jìng)爭(zhēng)的原則，就能在不斷的競(jìng)標(biāo)中選擇最合適與電力企業(yè)的一套招標(biāo)方案。實(shí)現(xiàn)招標(biāo)電力公司的利益最大化效果。

2.2加強(qiáng)合同的作用

在招標(biāo)時(shí)，某些企業(yè)為了競(jìng)標(biāo)常常會(huì)報(bào)低價(jià)格，來贏取中標(biāo)。且在實(shí)際的合作中就會(huì)要求招標(biāo)企業(yè)不斷的加碼，同時(shí)工程施工到一半，所以招標(biāo)企業(yè)就被迫的增加大量的投入。同時(shí)得不到相應(yīng)的賠償。但是如果采用工程量清單計(jì)價(jià)的方式，招標(biāo)企業(yè)就能對(duì)投標(biāo)企業(yè)的是如何節(jié)省成本有明確的認(rèn)識(shí)，并實(shí)驗(yàn)其可行性，對(duì)于一些偽造工程量清單計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)來報(bào)低價(jià)格的企業(yè)，招標(biāo)方也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，維護(hù)法律的權(quán)利，在合同中簽訂高賠償?shù)姆绞健?/p>

2.3風(fēng)險(xiǎn)的控制

傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的風(fēng)險(xiǎn)不確定，容易出現(xiàn)浪費(fèi)大量投資資金，但是項(xiàng)目施工質(zhì)量不過關(guān)的情況，不利于企業(yè)的發(fā)展，更對(duì)企業(yè)今后的招標(biāo)工作帶來隱患。采用工程量清單計(jì)價(jià)的模式后，因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)中包括風(fēng)險(xiǎn)的控制，讓企業(yè)指導(dǎo)即便發(fā)生意外，所需承受的最大值是多少，能讓電力企業(yè)總的財(cái)務(wù)規(guī)劃，向著一個(gè)可管控風(fēng)險(xiǎn)的趨勢(shì)發(fā)展，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，在今后的電力企業(yè)發(fā)展中規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)管理設(shè)計(jì)

工程量清單計(jì)價(jià)在電力企業(yè)應(yīng)有中可以分為多個(gè)方面進(jìn)行管理設(shè)計(jì)，其在包括工程管理、工程量總計(jì)、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量報(bào)表、數(shù)據(jù)管理。這幾個(gè)方面的之間管理是相通的，可以對(duì)招標(biāo)的管理產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用。

（1）工程管理：通過對(duì)工程量的計(jì)算對(duì)工程進(jìn)行管理。管理內(nèi)容包括采購、施工、材料將工程管理的內(nèi)容放在管理模塊中，提高企業(yè)對(duì)施工得管理能力，保證資金的管理，是進(jìn)步得管理模式。

（2）工程量清算：工程量清算記錄一般采取兩種方式，一種是人工錄入計(jì)算機(jī)的方式，另一種是建立數(shù)據(jù)庫。第二種方式智能化比較完善，能對(duì)施工內(nèi)容、工程清單、施工原材料數(shù)量和單價(jià)，以及施工的費(fèi)用進(jìn)行逐項(xiàng)錄入。并在智能化錄入時(shí)增加查詢。檢閱、刪除等檔案管理的功能，建立工程量清算檔案管理機(jī)制。這樣能對(duì)工程的費(fèi)用管理有著特別良好的效果，同時(shí)能起到精確計(jì)算各類費(fèi)率和稅率的作用，對(duì)工程的各項(xiàng)資金支出有明確的管理?xiàng)l例。

（3）工程量清單計(jì)價(jià)模塊：為實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目總表匯總的自動(dòng)性，可以結(jié)合綜合單價(jià)法相應(yīng)的計(jì)算及統(tǒng)計(jì)方法，設(shè)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)傳遞機(jī)制，以獲得工程量數(shù)據(jù)總表。另外，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，還應(yīng)該建立項(xiàng)目索引，存為用戶清單模塊；為用戶提供施工材料價(jià)格、費(fèi)用以及名稱等信息，使其區(qū)分主要材料和甲方所供應(yīng)的材料；考慮施工人員的工日、施工材料和施工設(shè)備自動(dòng)匯總等功能。

（4）工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)表模塊：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，各個(gè)數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)運(yùn)而生，往往最常用的是excel數(shù)據(jù)處理軟件。工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)表模塊主要功能是為招投標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)表體系，提供工程量清單計(jì)價(jià)完成所需要的表格預(yù)覽與打印功能，以實(shí)現(xiàn)該模塊工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

（5）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模式主要是為管理企業(yè)提供定額數(shù)據(jù)、材料價(jià)格及數(shù)量數(shù)據(jù)、設(shè)備價(jià)格及數(shù)量數(shù)據(jù)，并通過量?jī)r(jià)分離的形式建立分項(xiàng)工程定額消耗量數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中材料和設(shè)備的價(jià)格隨市場(chǎng)情況進(jìn)行變化，反映出最新的數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完善清單計(jì)價(jià)所需要的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能。

4.總結(jié)

在電力工程企業(yè)招投標(biāo)時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)有著優(yōu)良的優(yōu)點(diǎn)，能幫助電力企業(yè)選擇良好的施工單位，同時(shí)對(duì)成本進(jìn)行控制，減少企業(yè)壓低價(jià)格，在后續(xù)工作中不斷增加投資的現(xiàn)象，另外工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管控也是一個(gè)重要優(yōu)點(diǎn)。對(duì)全部資金進(jìn)行核算后，電力企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)能夠更透明，更公正的選擇合作企業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］李凌霄.工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略［J］.經(jīng)濟(jì)論壇.2005（14）

［2］黃寧鵬.對(duì)電力工程招投標(biāo)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的一些問題的探討［J］.廣西電力.2003（03）

［3］李新忠.工程量清單招標(biāo)方法的理論探討［J］.建筑經(jīng)濟(jì).1999（05）

工程量清單計(jì)價(jià)是一種通用的招標(biāo)計(jì)價(jià)方法，工程量清單計(jì)價(jià)表現(xiàn)了完成這一工程所需的全部費(fèi)用。在電力工程中利用工程量清單計(jì)價(jià)法能幫助電力工程選擇合理的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的目標(biāo)，幫助電力企業(yè)為社會(huì)提供更多的電力資源。本文分析了工程量清單計(jì)價(jià)在電路工程中的作用以及工程量清單計(jì)價(jià)管理模式的設(shè)計(jì)，供有關(guān)人士參考。