淺析加強湖北省中小河流水文監測系統

【摘要】湖北省位于中國中部偏南、長江中游，境內河網密布，水系發達。全省流域面積大于200平方公里、小于3000平方公里的中小河流有400多條，其中孝感市有20余條，該區域內中小河流防洪工程措施比較薄弱，必須建立非工程措施與工程措施相結合的防洪減災體系。

【關鍵詞】中小河流；水文監測系統；信息化建設；問題與對策

所謂檔案信息化建設，是指運用信息技術手段，提高檔案工作現代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，檔案管理與檔案服務的基本框架與基本方法要確定實施于網絡環境下，實現檔案信息的社會化服務。

1、湖北省中小河流水文監測系統孝感市建設項目檔案信息化建設的現狀

為貫徹落實2011中央和省委1號文件精神，逐步提高中小河流水文監測和預報報警水平，保障人民生命財產安全，服務當地社會經濟持續發展，孝感市2011年度建設任務為新建水文站2處、水位站24處、雨量站6處，改建水文站8處、水位站3處、雨量站33處，2012-2013年度建設任務為14處水文站。為加強2011-2013年度湖北省中小河流水文監測系統孝感市建設項目檔案管理工作，市局領導高度重視，成立了孝感市中小河流水文監測系統建設現場辦項目檔案管理領導小組及工作專班，將項目檔案管理工作納入項目建設管理全過程，建立了檔案管理制度，明確了相關部門、人員崗位責任，統籌安排工作經費，為檔案工作正常開展提供了保障。

按照湖北省水利廳下發的《湖北省水利廳關于印發<湖北省中小河流水文監測系統建設項目檔案管理與驗收辦法>的通知》文件要求，我局兼職檔案人員做好自身產生檔案的收集、整理和保管；對勘察設計、監理、施工等參建單位檔案工作進行監督、檢查和指導，并及時接收參建單位移交的項目檔案。

2、湖北省中小河流水文監測系統孝感市建設項目檔案信息化建設出現的問題

項目檔案信息化建設的難點，無疑就是信息的收集和保存。隨著水文監測項目檔案信息化建設的發展，將為水文信息的采集、存儲開辟新途徑。但是在這過程中，也會有不同的問題出現，阻礙信息化建設的發展。其中最顯著的問題，就是項目檔案監督指導不到位，管理機制不健全；在項目建設的最初階段，由于我局檔案管理人員沒做到專職專屬，大多是身兼數職，這就容易導致檔案管理工作監管不到位。同時，由于項目檔案管理機制不健全，也會影響項目檔案的監督和指導；在項目建設初期，部分建設單位經常會出現檔案管理規章制度的貫徹落實不到位，宣傳力度不足等現象，導致項目的檔案管理工作進展滯后。最后是檔案專職人員專業素養還有待提高；檔案管理相關規定中已明確指出，各參建單位必須配備素質過硬的專職檔案人員進行項目檔案的管理工作，但由于檔案管理具有較高的專業性，真正熟練掌握專業檔案管理技能還需要更多的時間；由于管理人員不夠專業，從而影響施工文件材料的收集整理的質量與進度。

3、促進湖北省中小河流水文監測系統孝感市水文建設項目檔案信息化建設的對策

3.1 完善檔案工作管理網絡的建設，提高管理人員的管理意識

項目檔案工作管理網絡，應由我局、項目的設計、監理、施工等參建單位組成，安排專人跟蹤負責，實施層層監控，全面抓好各建設階段文件材料的歸檔工作。依據項目檔案管理的有關規定，安排專職檔案管理人員對我局的檔案管理工作進行指導、監督和檢查。為了加快湖北省中小河流水文監測系統孝感市建設項目檔案信息化建設的進度，要配備項目專職檔案管理人員，制定對應的崗位職責，使項目檔案管理工作能夠同步化、規范化。同時，還要明確要求各參建單位的工程建設管理負責人，必須按照檔案管理相關規定要求，將項目應歸檔文件材料的收集、整理和保管工作做到位。

3.2 加強對工作人員的專業培訓，使檔案信息化管理水平有所提高

為了提高孝感市中小河流水文監測系統建設管理人員的素質，提高檔案信息化管理水平，適應規范化建設管理工作的需要，應該在行內定期地開設中小河流水文監測系統建設項目管理培訓班。市局黨政主要負責人，分管項目建設工作的負責人，項目建設管理技術人員，有直接建設任務的測站站長，都在參加培訓的行列中。通過學習，參加培訓的學員，能夠進一步熟悉基本建設管理的專業知識，熟練掌握檔案管理系統的使用，為中小河流水文監測系統建設提供了能力保障。參加培訓的人員要做到加強學習，不斷提高管理水平；規范行為，嚴格按技術標準實施；嚴格要求約束自己，廉潔自律，提升湖北省中小河流水文監測系統孝感市建設項目檔案信息化、規范化的管理水平。

3.3 建設項目檔案管理制度要予以完善

建設項目管理制度就是針對項目范疇和項目特點所規范的管理制度。湖北省水文水資源局在實施中小河流水文監測系統建設項目檔案信息化建設以來，已經印發了一系列的規章制度，也編制了項目檔案整理操作規程，但有些制度依然存有漏洞。因此，我們要以黨的十八大精神為指導，認真落實《檔案法》等有關法律、法規及管理制度，加強檔案管理工作，完善項目管理制度，為檔案信息化工作深入開展，打造堅實的基礎。

4、結論

眾所周知，檔案信息化是國家信息化戰略在檔案領域的具體體現，是檔案事業發展的戰略目標，其核心是電子文件的管理。湖北省中小河流水文監測系統孝感市建設項目檔案信息化建設事業的進步和騰飛，既要依托于科學技術的發展，也要依托于高素質管理的人才隊伍，兩者缺一不可。一路走下來，湖北省中小河流水文監測系統孝感市建設項目檔案信息化建設管理工作當中，雖然存在一些瑕疵，但是也有許多亮點也可以供其他其他兄弟局部門借鑒。我局只有不斷對項目檔案管理規章制度進行完善、建立健全檔案管理網絡、對檔案監督指導檢查予以加強，并強化檔案業務培訓等，才能提升湖北省中小河流水文監測系統孝感市建設項目檔案規范化管理水平，達到最好的效果。

參考文獻：

[1]徐智廷，杜登榮.小型水利工程水文監測和研究工作亟待加強[J].科學與管理，2011年01期.