博湖縣水利工程管理制度研究

【摘要】作為農業生產的重要基礎設施，水利工程對于經濟大發展與人民生命財產安全發揮著舉足輕重的作用。為了最大限度的發揮水利工程的經濟效益，應做好水利工程的工程管理，對水利工程的問題進行認真分析，并做好相應的整改。本文就對博湖縣水利工程管理進行簡單的分析。

【關鍵詞】博湖縣；水利工程；問題；對策

水利工程管理要做到改善經營管理、獲取最大經濟效果。現階段的水利工程項目應該不斷向現代化過度，努力提升科學管理水平，對老工程的整改則要做到認真整理資料、數據，科學制定工程措施，確保工程項目的保質保量完成。水利工程作為一項復雜的系統工程，因此要掌握工程項目特點，提升水利工程管理水平，只有這樣才能保證水利工程健康發展。

1、博湖縣水利工程項目的基本情況

從博湖縣的地理位置看，博湖縣地處焉耆盆地東南部、開都河下游，縣區境內有我國最大的內陸淡水湖—博斯騰湖。博湖縣氣候溫暖濕潤、水域廣闊、地勢平坦，全縣灌溉面積廣泛，各種渠道總長達到506公里，排渠總長791.05公里，自改革開放以來，博湖縣已經累計修建各類渠系配套建筑物三千余座，農村自來水廠3座，為農田灌溉與防洪抗旱、城鄉供水做出了重大貢獻。博湖縣政府始終堅持科學發展觀，堅持可持續發展的水利管理思路，深抓為農業發展、農民增收的理念，不斷實行高效節水、農村安全飲水、灌區配套設施建設改造、防洪工程，根據當地實際情況，因地制宜的逐步完善農田水利工程基礎設施條件。

2、水利工程存在的問題

2.1 鹽堿化程度較高

由于博湖縣處于開都河下游地區，博斯騰湖周圍農田的排水不暢使得該地區鹽堿程度較高。在以前的工程項目中由于施工單位考慮不足，沒有認真做好鹽堿化的考慮，因此造成了一些水利工程項目的工程質量存在問題。

2.2 末級渠系存在不同程度的老化

博湖縣地處開都河下游，在枯水期用水十分緊張，近些年的水利溝渠建設給這一緊張局面帶來了一些環節，但是依然無法滿足人民群眾的要求，尤其是在一些末級渠系的改造方面，現在一些末級渠系存在不同程度的老化問題，如果不能及時進行解決，就會影響人們的生產生活。

2.3 工作人員不足，農村安全飲水入戶進度慢

由于博湖縣地理位置偏僻，地下水位較高，人民群眾的安全飲水意識淡薄，因此農村安全飲水入戶進度較為緩慢，水價偏低，這也對博湖縣的飲水工程成本帶來了影響，各鄉鎮農村安全飲水常出現入不敷出的局面，水廠工作人員嚴重不足，均從水管上調劑，沒有專門工資來源，目前從水管上支出水費發放工資。

2.4 防汛基礎設施差，水利設施資金投入不足

我國江河湖泊非常多，博湖縣水域相對開闊，尤其是博湖縣博斯騰湖鄉易受山洪災害，防洪堤線路較長，但是大部分防洪堤仍是土堤抗洪能力嚴重不足，經受歷年山洪災害，防洪堤水毀嚴重，給人們的生產生活帶來了很大的隱患。博湖縣財政不足防洪堤建設資金短缺，維修養護機制不健全，這已成為水利工程管理體制改革的難點。雖然近些年國家與當地政府不斷加大水利基礎設施的投資力度，但是由于水利設施需要的資金非常大，縣財政用于水利基礎設施的維修資金缺口更是特別大。

3、加強農田水利基本建設的主要措施

3.1 強化水利工程建設認識，加強領導

作為重要的基礎設施，水利工程建設要縣鄉政府統一思想、加強領導，對水利工作的重要性、緊迫性加強認識，切實加強水利工作管理，不斷培養優秀的水利工作人才，不斷建立與完善管理機制，明確職責。博湖縣農業人口占八成以上，改善水利工程基礎設施條件對博湖縣的農業發展起到至關的作用，因此必須要做好水利工程建設，把農田水利基礎設施建設作為全縣的重點工作，做到強化目標、統一部署，切實將水利工程建設作為基礎工作執行，保證水利工程的保質保量完成。

3.2 加強水利工程監管制度的規范

對于水利工程項目來說，除了施工單位認真施工外，還需要做好水利工程監理工作，對工程質量、工期、成本等進行科學有效的控制監管，通過科學有效的質量監督作用，切實做到提升施工單位技術與管理水平。對水利工程監理單位自身來說，應建立起高效、專業的質量監督隊伍，切實提升水利工程人員的業務水平與綜合素質，通過采取“誰驗收、誰監督”的原則，將水利工程項目監理落實到個人，確保水利工程的安全。

3.3 因地制宜，推廣地下水地表水混合滴灌

近些年，我國的水資源越來越緊張，開都河也出現水量少、水資源短缺的現象，面對這種嚴峻形勢，博湖縣政府要做到早安排、早部署、早落實，不斷推廣先進的節水興農項目。積極推廣滴灌等新技術，摸索出適合本縣實際情況的水利工程方式，根據這一思路，博湖縣已經取得了一些成果，得到了當地農牧民群眾的認可，博湖縣已建成地下水、地表水混合滴灌153座，其中項目資金修建114座，群眾自籌資金修建沉淀池39座。

3.4 樹立現代化的水利工程管理觀念

伴隨著科技的進步，水利工程項目在現代化技術推動下，已經由原來的傳統管理模式逐漸向著現代化的全方位、多層面的方面發展。加強水利工程管理，樹立現代化的水利工程管理理念，對于水利工程的綜合效益發揮具有非常積極的作用。在水利工程管理方面，要轉變傳統觀念，不斷實現水利工程管理的現代化進程，只有這樣才能保證水利工程的健康發展。

3.5 全力以赴做好防洪抗旱

博湖縣的地理情況就決定了縣政府要做好自身防汛抗旱工作，對水利工程設施要定期檢查，認真排查除險加固。組織專業人員對開都河各責任段、老舊水利設施進行加固，對開都河東、西支防洪堤進行專項檢查，及時制止環湖防洪堤村民私自取土、破壞防洪堤的不法行為。博湖縣根據實際情況必須采取多種措施加強抗旱。積極協調鄉鎮村組，組織清淤、維修，保證適時播種灌溉；發動群眾提高群眾參與抗旱堵壩。

4、總結

綜上所述，水利工程作為一項利國利民的基礎工程，應充分予以重視。博湖縣依法治水任重道遠，我們在水利工程方面要認真以進一步貫徹落實縣委會議精神，以黨的群眾路線教育實踐活動和“訪民情惠民生聚民心”活動為契機，統一思想，內強素質、外樹形象，求真務實，敢于擔當，深化改革，加快發展，形成博湖水利改革發展的強大合力，為博湖縣經濟繁榮、社會穩定、人民幸福、長治久安作出新的更大貢獻！