加強水利建設前期規劃工作的探討

【摘要】隨著我國經濟的快速發展，我國的各項建設工作也取得了非常不錯的成績，在水利建設方面成績更是非常顯著，例如三峽工程、南水北調工程等，這些水利工程的建成，為人們的生活提供了更多的便利。水利工程作為一項非常龐大的施工工程，需要在前期進行深入細致的規劃，以保證工程達到預期的要求。本文以此為研究的重點，探討前期規劃工作中應當注意的問題，并提出一些意見和建議，希望能夠對今后的水利工程建設工作有所幫助。

【關鍵詞】水利建設；前期規劃；加強；探討

一座水利工程的建設往往會涉及到數以萬計居民的正常生活，會給數以千萬計的居民帶來有利或者有弊的影響，如果前期規劃不合理，不僅會影響居民的生活，還會造成巨大的經濟損失，給自然環境也會帶來不小的災難。為此，加強水利工程的前期規劃至關重要。筆者結合自身多年的水利工作經驗，闡述目前前期規劃工作存在的問題，并闡述自己的意見和建議，以期給水利工程建設工作帶來益處。

1、加強水利工程前期規劃工作的意義

前期規劃工作是整個水利工程的基礎，對工程的建設、質量會起到非常大的影響，如果規劃不合理，會浪費掉國家巨大的建設資金，影響當地的發展，而且還會給當地的環境和居民帶來非常不利的影響，環境的恢復需要較長的時間，居民的生活穩定也需要投入大量的保障資金，因此，需要給前期規劃工作投入更多的精力。

良好的前期規劃能夠保證水利工程具有科學合理的布局，能夠穩定國民經濟和社會發展格局，對整個國家的水利水電工程建設也會起到宏觀的指導作用，保證水資源的合理高效利用，使水利工程充分發揮其積極作用。

2、水利工程前期規劃工作存在的主要問題

2.1 前期規劃局限在某一工程領域中

一般，水利工程的前期規劃工作會涉及非常多的領域，其綜合性較強，需要非常專業的人員和隊伍進行實施。但是，我國的水利工程前期規劃工作容易局限在某一具體施工工程中，對具體問題的研究較為深入，但是對綜合性問題和長遠問題的考慮相對欠缺，這種問題導致的結果就是水利工程使用過程中的問題較多，對環境和居民的生活造成諸多不利的影響，例如影響周圍群眾的農業灌溉，影響周圍群眾的水產養殖，影響周圍植物的水分獲取，這些因素在現如今的水利工程前期規劃工作中考慮得較少，需要相關部門進行改正。

2.2 前期規劃工作滯后

我國社會主義現代化建設的時間相對較短，許多工作還存在諸多不完善的地方，前期規劃工作就是其中之一。我國水利工程的前期規劃工作水平相對較低，無論是施工企業還是設計單位，都沒有投入較多的精力，他們思考的范圍相對較窄，對問題缺乏全方面的考慮。例如，三峽水利工程是一個影響巨大的水利工程，其前期規劃工作仍然存在不足，三峽大壩給下游群眾的生活帶來了非常多的不利影響，給環境也帶來了一定的傷害。如此大的水利工程尚且出現規劃問題，那些小的水利工程問題將更加突出，不得不引起社會的重視。

2.3 規劃的可操作性和權威性不強

我國水利工程的前期規劃工作水平不高，導致施工企業在施工的過程中，并不完全按照規劃執行，這是對工程不負責任的表現。為此，只有增強規劃的可操作性和權威性，才能有效減少隨意施工問題的出現。

3、加強水利工程前期規劃工作的策略

3.1 加強政府的科學領導

水利工程一般是由政府牽頭進行，而政府在工作的過程中，比較重視施工環節，對前期規劃的重視程度相對較低，這是一種本末倒置的行為，當前期規劃質量難以保證時，即使后期施工質量再好，也不能發揮出應有的作用。所以，政府也應當重視前期規劃工作，充分認識前期規劃工作的重要性，增強指導工作的科學合理性，在設計單位的招標環節進行嚴格審查，保證投標單位的質量，在設計過程中，積極提出意見，在規劃設計之后進行嚴格的審查，提升規劃設計的科學水平。

3.2 規劃要有超前性和長期性

一座水利工程往往要運行幾十年甚至幾百年的時間，因此規劃設計工作必須要具有超前性和長期性，各項工作必須要未雨綢繆、提前布置，以應對各種挑戰的出現，相關規劃設計單位要總結以往的經驗，找出問題的根源，并在以后的設計工作中予以避免，提升自身的設計能力。政府部門要更具超前性，做好總體規劃工作，因為好的規劃工作不僅能夠保證工程的質量，還能合理使用資金，減少財政支出，最大限度的發揮工程建設的作用。

3.3 增加前期規劃的投入

人們常說“一分價錢一分貨”，這種觀點放在規劃工作中同樣適用。好的規劃設計需要相關人員進行深入細致的分析和研究，需要設計人員深入目標場地進行實地勘查，需要調閱大量的研究資料，這些工作的開展都離不開資金的支持，政府部門和設計單位不應當盲目節省成本，要在必要的環節敢于投入，從而提升規劃設計的科學性和實用性。因此，政府部門要做到合理投入，不能縮減前期規劃的資金，要盡量尋求穩定的資金來源渠道，獲得社會等方面的支持，并為規劃工作提供便利。規劃設計單位要將勘查、調研等工作當做是必要的環節，不能讓設計人員只在辦公室內完成設計工作，在獲得足夠資金的支持下，水利工程的前期規劃工作才能有效地展開。

總之，在我國的社會主義現代化建設過程中，水利工程是一個不容忽視的環節，其對社會民生、經濟發展起著重要的影響作用。為了保證其整體質量，必須要在前期規劃設計工作中投入更多的精力，做到統籌規劃、合理布置，減少對居民和環境的影響，同時又不影響其功能的發揮，相關政府部門和設計單位要不斷總結和摸索前期規劃工作的經驗，積極進行深入的探索，提升我國的水利工程建設水平以及社會公共服務能力。

參考文獻：

[1]汪非.芻議水利工程施工中的前期規劃質量控制與管理[J].城市建設理論研究（電子刊），2012，36（10）：08-09.

[2]孫海榮.芻議水利工程規劃質量管理[J].城市建設，2010，25（13）：79-80.

[3]尤榮作.加強水利施工項目質量管理的研究[J].科技致富向導，2012（20）：33-40.