關于水利工程建設監理的思考

【摘要】隨著社會經濟的快速發展，我國水利工程得到了空前的發展，水利工程本身就是一項非常復雜、龐大的系統工程，影響到水利工程質量的因素貫穿整個水利工程施工過程，為了能夠保證水利工程的質量，必須要做好相應的監理工作，提高監理人員的質量意識，并且提高監理人員的綜合素質和專業技術水平，保證監理工作的有效性和科學性，最終保證工程的質量。本文主要講述了水利工程監理工作中所面臨的主要問題以及解決措施。

【關鍵詞】水利工程；監理；措施

在進行水利工程建設的時候，其必須要堅持四控制、三管理、一協調的原則。四控制主要就是指質量、進度、投資以及安全四個方面的控制。起重最為核心的就是質量控制，基礎的是投資控制。三管理主要就是指合同、信息以及安全三個方面的管理。一協調主要就是指積極的協調好施工各方之間的關系。為了能夠達到這些目標，必須要從根本上提高監理人員的質量意識，協調處理好質量、進度以及投資之間的關系。

1、水利工程管監理工作中存在的問題

1.1 監理市場不規范

隨著我國越來越重視水利投資問題，水利行業對監理人員的要求越來越高，我國部分監理公司得到了空前的發展，但是也隨之暴露出諸多問題。其中主要可以體現在以下幾個方面。其一，業主單位在進行工程監理招標的時候，其重點是工程主體施工的招標，并沒有比較完善、科學的監理招標體系，往往會重視監理單位的投標價格，忽視了承擔監理單位的資質和整體素質。其二，一些業主并沒有認識到監理工作的重要性，認為水利工程建設的主體就是施工單位，監理單位只是為了應付上級的檢查，是一個形式，所以并沒有相關高效控制的管理體系，對監理工作的認知存在著一定的誤區。

1.2 職權不明

雖然我國監理制度已經推行了多年，但是在業主、施工和監理三方之間還存在著諸多問題，其中比較顯著的問題就是責任不清、程序不明等因素，會嚴重的影響到我國監理工作的正常開展。其主要可以從以下幾個方面體現出來。其一，業主方認識問題，業主認為監理單位由自身委托，就需要替自己來承擔責任，所以必須要聽從自己的。所以業主往往會跨過監理單位來隨意下達指令。其二，施工方認識問題，施工單位將監理單位視為監工，所以在進行施工的時候，對其有一些抵觸心理，除了計量報賬等問題需要告知監理單位以外，對于施工其他事情只需要業主知情就好，監理單位卻是無權過問。其三，監理方認識問題，監理人員并沒有認識到自身的責任，并且沒有工作的獨立性，甚至唯業主指令是從，導致監理人員常常處于十分被動的位置。

1.3 監理工作管理

目前，我國大部分監理工作主要就是形式管理，我國一部分水利工程在建設的時候，甚至沒有相應的監理功能單位，工程單位認為聘請監理單位只是來應付我國國家的規定和標準，其并沒有實權，只是形式主義，導致監理單位無法發揮出其作用和價值。有些水利工程甚至等快完工的時候才臨時聘請監理單位來走形式，彌補監理資料的缺失。

1.4 監理一職多位

監理公司為了能夠承擔工程業務，一個工程項目監理工程師實際上還承擔著更多項目的監理工作，根本無法按照相關規定和標準來做好項目的監理工作。所以，監理單位在進行項目建設監理工作承接之后，并不是更換監理工程師，僅是空掛虛名現身。在實際工程中，甚至一個監理人員承擔諸多責任，一旦遇到事情無法自身做主，嚴重的影響到工作效率。

2、提高水利工程監理質量的主要措施

2.1 建立職責明確的項目監理部

監理部的素質和專業技術水平能夠直接影響到工程的質量，所以，必須要成立一個綜合素質高，技術水平高，業務能力強的監理部門。將責任制度能夠得以落實，明確的落實到每個人身上，進而才能夠從根本上提高監理人員的主動性，提高監理人員本身的責任心和工作熱情，從而才能夠充分的發揮出監理工作的作用和價值，滿足當今時代水利工程對監理工作的需求。

2.2 監理人員良好的素質要求

2.2.1 專業性和實踐性。水利工程本身就具有著非常強的專業性和實踐性，所以，監理部門必須要具有專業性和實踐性的特點，起到監理效果好壞的因素就是監理人員的綜合素質水平以及專業技術能力。所以，必須要保證監理人員具有著扎實的理論知識和專業知識，并且還應該熟悉相關規定和標準，具有十分豐富的實踐經驗。

2.2.2 職業道德。為了能夠保證監理工作的質量，不僅需要保證監理人員具有扎實的理論知識和專業技術，還必須要具有良好的政治思想素質以及良好的職業道德。在進行監理工作的時候，必須要堅持公平、公正的原則，具有較強的責任心以及團隊精神。在整個工程的建設中，必須要堅持實事求是的原則，掌握好工作的靈活性，避免出現盲目性。另外，在處理雙方矛盾的時候，必須要維護雙方的利益，充分的調動雙方的積極性，進而才能夠保證水利工程的順利開展。

2.3 質量控制

2.3.1 施工前質量控制。在進行水利工程施工前，必須要做好技術交底工作，監理部門應該嚴格的按照相關規定和標準對施工組織設計以及技術方案等進行審核和審定。在施工前，監理部門必須要仔細的核查施工單位的各個體系，尤其是機械設備進行嚴謹的核查，一旦發現不符合相關規定和標準的機械設備，不能對其進行使用。

2.3.2 施工過程中的質量控制。在施工階段必須要做好相應的監理工作，無論什么工作，都必須要以數據來作為依靠，做好提前預控，并且加強事中控制，尤其是工程的重點和關鍵工序要實施旁站監理和平行檢測。在施工的過程中，應該做好全過程、全方位的質量監控，進而才能夠從根本上提高水利工程的施工質量。

2.3.3 竣工驗收階段。監理部門必須要嚴格的按照相關規定和標準對分部工程以及單位工程進行檢查驗收。對施工單位送的單位工程質量檢驗評定資料進行審核以及現場檢查，符合相關規定和標準之后才能夠進行簽認。對于電器和設備必須要進行試驗，運轉后才能夠進行檢查評定。隨著我國市場經濟體制日趨完善，為了能夠實現我國水利工程的可持續性發展，必須要充分的發揮出監理部門所需要發揮的作用和價值，才能夠從根本上提高我國監理水平。

參考文獻：

[1]王韶華，韋志立，張國亮.水利工程建設監理單位體制改革的初步探討[J].水利水電技術，2004，35（12）：82-85.