對加強中小型水利工程質量檢測工作的思考

【摘要】百年大計，質量第一，質量是水利工程的生命線，水利工程質量已成為人們關注的一大熱點。水利工程質量責任重于泰山，加強水利工程質量管理，確保工程質量是水利建設永恒的主題，如何采取有效檢測手段，提高水利工程質量則是當前重要課題之一。

【關鍵詞】中小型水利工程；質量檢測；目的；質量措施

中小型水利工程指水庫庫容不大于1×108m3，裝機容量不大于30 萬KW 的水利工程。中小型水利工程投資少，見效快。多數投資業主為了節約成本，加快進度，盡快達到投產發電的經濟效益，往往會采用壓縮工期，雇傭資質較低的施工單位進行施工。水利工程質量責任重于泰山，加強水利工程質量管理，確保工程質量是水利建設永恒的主題，如何采取有效檢測手段，提高水利工程質量則是當前重要課題之一。

一、工程質量檢測的目的和作用

工程質量檢測是指對工程實體的一個或多個特性進行的測量、檢查、試驗或度量，并將結果與規范設計要求進行比較，確定每項特性的質量情況。通過對工程材料的實驗測定，將結果與標準值進行比較，判斷實體質量，對不符合質量要求的情況做出處理，對符合質量要求的情況做出評定。

1. 質量檢測的目的

工程質量檢測首先是決定工程產品（或原材料）的質量特性是否符合規范設計要求，其次是判斷工序質量是否正常。具體就施工階段而言，質量檢測的目的包括以下四點。一是判斷工程產品、建筑原材料質量是否符合規定要求或設計標準。二是判定工序質量是否正常，測定工序能力，進而對工序實行質量控制。三是評定工程產品質量的等級。如通過對水庫壩體填土壓實質量檢測、砼抗壓強度指標檢測，得到檢測數據，將其和質量評定等級標準比較，進而評定出質量的等級。四是評定質量檢測人員（包括操作者自我檢查）的工作準確性程度。

2. 質量檢測的作用

要保證和提高工程建設項目的施工質量，除了檢查施工技術和組織措施外，還要采用質量檢測的方法來檢查施工承包商的工作質量。概括而言，工程質量檢測有以下作用：一是質量檢測是保證工程質量的重要工作內容，只有通過質量檢測，才能得到工程產品的質量特征值，才有可能和質量標準相比較，進而得到合格與否的判斷；二是質量檢測為工程質量控制提供了數據，而這些數據正是施工工序質量控制的依據；三是通過對進場器材及建筑材料實行全面的質量檢測，可保證這些器材和原材料的質量，從而促使施工單位使用合格的器材和建筑材料，避免因器材或建筑材料質量問題而導致建設項目質量事故的發生。

二、加強中小型水利工程質量管理的措施

針對當前中小型水利工程質量管理存在的問題，從以下幾方面提出改進措施，確保工程質量。

1. 加強建設資金管理。工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理，實行專戶儲蓄、專款專用，單項工程單獨記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標預算總價大包干的辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價，提高工程質量。

2. 建立質量管理體系。加強工程施工建設管理，成立工程建設領導小組，嚴格執行項目法人責任制，強化項目法人責任意識。首先必須進一步轉變政府管理職能，實行政企、政事分開，充分利用市場配置資源的作用來管理項目。其次，項目法人責權統一，機構、職責、權力、素質四到位。第三，嚴格制度、規范管理、廉政勤政。項目法人要按照國家有關法律法規、規章制度，針對項目建設各個環節工作要求，制定相應的制度辦法，為實現工程建設規范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加強對以農民投工投勞為主的水利基礎設施的建設管理。要嚴格以農民投工投勞為主進行水利設施建設的審批規定，從嚴限定以農民投工投勞為主建設的水利工程類別和規模。對這類工程必須落實地方政府的責任，具體責任人負終生責任。

3. 加強施工的技術管理。健全技術文件審核、審批制度。根據施工合同約定，執行國家有關施工質量檢驗制度。對重大或關鍵部位施工，承包單位應提交施工方案。經有關專業監理工程師審查認定后方可施工。

4. 強化施工質量監督。施工質量控制主要為施工現場的質量監控。在施工過程中應做到：（1）施工單位要建立完善的工序質量控制體系，及時提交質量統計分析資料和質量控制圖表。（2）及時審核變更設計及其修改的圖紙。（3）對施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正。（4）要建立質量信息反饋體系。根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。

三、加強質量檢測工作的建議

1. 抓好質量檢測單位自身建設，提高檢測水平質量檢測是保證工程質量的重要內容，質量檢測資料是衡量工程質量的主要依據，也是對工程進行質量監督、控制、管理的重要手段，是一項政策和技術性都很強的工作。要搞好這項工作，必須抓好質檢隊伍自身建設，提高檢測人員素質和檢測設備的準確性，這是搞好工作的基礎。

2. 提高質量檢測人員素質檢測人員不僅要能做到發現問題，而且比較了解問題發生的原因以及解決問題的辦法。質量檢測機構應加強規范、規程的學習，提高專業技能，認真對鋼筋、砂石骨料、回填土、混凝土配合比等工程材料質量及混凝土強度質量作出正確的評判，堅決杜絕弄虛造假的情況發生，促進工程施工質量提高。

3. 強化各檢測單位內部質量管理施工單位的質量檢測是其內部進行的、全過程的全部質量檢測工作，是其它各方檢測的基礎，是質量把關的關鍵。法人、監理工程師的質量檢測是以滿足合同要求和質量標準為目的而進行的檢測。第三方質量檢測是站在第三方公正立場，對工程質量及有關各方實行的質量監督檢測，是確保工程質量、確保國家與人民利益、維護人民生命財產安全的重要手段。在工程建設中，應堅持按有關技術標準、規范、規程、設計文件、質量監督條例進行質量檢測，避免出現工程缺陷和不合格品，避免因器材或建筑材料質量問題而導致建設項目質量事故的發生，保證工程質量符合設計要求。

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