水利水電工程施工安全管理與安全控制

【摘要】隨著我國經濟的發展及科技的進步，人們對于安全的認識也得到了很大的提高。現代企業基本已經落實了管生產，必須管安全的制度；企業職工觀念已經基本實現了“要我安全到我要安全”的轉變。縱觀現代工程建設，水利水電工程已成為我國建設的基礎重點工程。但水利水電工程施工地點的特殊性決定了安全管理的困難性。本文就水利水電工程在施工過程中存在的安全管理隱患進行了簡單的介紹，同時對安全管理方面的控制提出了建議，強化了管生產必須管安全，安全事故零容忍的“紅線意識”。

【關鍵字】水利水電；施工組織；安全管理；安全控制

一、前言

隨著我國經濟的發展與社會的進步，城市及主體公共設施建設項目、民生工程建設項目大力開工建設。建筑施工行業得到了高速的發展。建筑行業由于其工作地點的不確定性以及施工器具及工法的靈活性等特點，在施工過程中難免會發生設備損壞、人員傷亡等安全事故。這類安全事故的發生不僅造成企業經濟損失、給傷者家庭帶來不幸，還會對企業未來施工、資質升級帶來嚴重障礙。因此，在建設項目施工工程中應將安全作為重點進行控制，牢固樹立安全意識，嚴格落實安全責任制與監督檢查制度，及時排除安全隱患，防治安全事故發生。

水利水電工程是目前國家投資建設的重點工程之一，對國家國民經濟建設及人民生活具有重要作用。水利水電工程不同于其他建設工程。工程投資建設地點一般均在險峻的大山或川流不息的大江大河之上，施工條件艱苦，施工難度大，危險性強；同時設備規模大、人員技術水平要求高等特點決定了其施工困難，質量要求高，安全隱患多，事故發生率高。我國目前大力提倡“安全生產，預防為主”的安全管理方針及“安全是一道不可逾越的紅線”的紅線意識。作為國家投資建設的水利水電工程，我們更應關注安全，牢固樹立安全第一的思想，加強施工過程中的安全管理，杜絕安全事故的發生。

二、目前水利水電工程施工存在的安全隱患及管理缺陷介紹

水利水電工程屬于國家重點工程，安全問題應該作為重中之重加以關注。一般建筑工程存在的安全隱患主要有三種，人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境因素。這三種因素是安全管理與控制的核心，在水利水電施工過程中應該引起足夠的重視。

在施工過程中，人的不安全行為主要包含一些不按要求施工、不按規程作業以及人為故意因素。在施工中，施工前的安全技術交底應該作為施工前的重要步驟進行關注。例如在水壩施工過程中，沒有對施工人員進行安全技術交底或交底不徹底很有可能導致施工人員不能明確施工重點及控制難點；對于關鍵部位、設備控制不及時，操作不到位以致誤操作，最終導致事故發生。同時在施工過程中不注重施工人員安全培訓會導致施工人員安全意識淡薄，缺乏安全觀念，任意施工最終導致事故。

水利水電施工過程中，物的不安全狀態也是關鍵控制因素。水利水電工程建設位置復雜多變，設備設施規模大，工程宏偉，稍有不慎，一個高空墜物就可能導致事故發生。大噸位龍門吊是水利水電工程最常用的設備之一。各種設備、原材料的起吊及安裝均需要通過這種設備吊裝作業才可以完成。但是，由于吊機安裝不符合設計要求，地基處理不結實很有可能導致起重設備倒塌發生事故。同時在起吊過程中，由于起吊操作人員與地面信號工配合不到位，起吊繩索質量存在缺陷、物資懸掛不牢固也有可能在起吊過程中發生起吊物墜落事故。再者在施工過程中，由于建筑工人隨意拋扔工具、登高作業未系安全帶或安全帶質量差等均可能造成事故。

水利水電施工中環境因素的不確定性引發的事故更是常見。前面提到水利水電工程一般處于山區、大江大河之中，氣象變化快，預報不正確，一旦發生暴雨就會存在山洪、泥石流、洪水等自然災害均是事故發生的重要原因。同時水利水電工程在隧道中施工由于突發性的山體滑坡、軟弱巖層等均可能產生事故。

三、水利水電工程安全隱患防治與控制

根據前面提及到的在施工過程中的人、物、環境的不安全狀態均可能導致安全事故的發生。因此，在施工過程中應嚴格關注三者的發展變化情況，發現問題及時解決。

落實項目安全責任制是水利水電工程防止事故發生的組織措施之一。在項目管理過程中，要確定以項目經理為施工項目安全責任人的安全制度。同時指定安全管理責任人作為項目安全管理的主要負責人，成立相應的安全部門負責對施工項目的具體安全管理。各個施工部位應指定安全管理人員對施工部位進行安全監督管理，發現問題隱患及時要求整改及上報。同時其他專業分包及勞務分包單位應制定各自單位的安全責任及分工，配合總承包單位共同實施安全管理，杜絕事故發生。

加強對施工的監督監管工作也是保證安全的關鍵之一。項目部應嚴格落實安全檢查制度。定期組織相關人員對施工現場及工序進行安全檢查。確立全員、全過程、全天候、全方位的監督檢查制度。嚴格對事故進行分析處理，落實對事故發生的原因一定要查清，事故責任人一定要受到處罰，相關人員一定要受到教育，同時安全措施一定要落實完全的原則對事故進行處理。

最后，施工人員的勞動保護工作必須落實到個人。勞動防護用品按時發放，同時要求施工人員在施工過程中應按要求佩戴，做好個人安全保護措施。對于工程項目費中的安全保護與文明施工費，項目部應該及時劃撥，同時不得挪作他用。

四、結語

水利水電工程是國家重點投資建設工程，安全管理在施工過程中應引起足夠的重視。做好安全管理、落實安全生產責任是項目和諧施工、企業健康發展的重要基礎。施工安全控制應從人、物、環境三個方面進行把控與落實。同時對于事故的處理應嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，逐步落實項目安全檢查制度，減少安全隱患，杜絕安全事故發生，確保水利水電工程項目質量安全，順利投入使用。

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