高標準農田水利工程建設現狀研究

【摘要】隨著國民經濟的不斷增長，農村經濟水平不斷提高，農業是農村經濟的重要組成部分，新農村建設離不開農業的發展。農田水利工程建設決定農業的命脈，農田水利工程建設與農民的生活水平有著直接關系。高標準農田水利工程建設是農田建設的核心內容，隨著農田水利工程建設的不斷發展，高標準農田水利工程建設受到人們的廣泛關注，本文概述高標準農田水利工程建設中存在的問題，為高標準農田水利工程建設的順利發展提出了幾點建議。

【關鍵詞】高標準農田水利；工程建設；農村經濟；施工管理

一、高標準農田水利工程的概述

高標準農田水利工程是指能夠實現旱能灌、澇能排、機械作業方便、節水、高效、環保的農田水利工程。高標準農田水利工程是以抗旱防澇為基礎，在農田水利工程建設過程中，使用機械進行作業，在節能節水的前提下，高效地完成農業任務，高標準農田水利工程不會破壞環境，符合我國可持續發展的戰略目標。

高標準農田水利工程是建立在農田水利工程的基礎上，利用大型機械，在農田干旱的時候，及時作出準確判斷，并調動水資源，進行農田灌溉，保證農田具有足夠的水資源。在多雨水季節，應當注意農田防澇工作，農田中有多余的水分，可以利用溝渠水庫等排水，防止農田被雨水淹沒。合理設計田間生產道路，方便人、畜以及機械進出田地。高標準農田水利工程科學地利用機械設備代替人力，機械化的操作，可以節省大量的人力和物力。高標準農田水利工程，以環境保護為前提，合理分配每一塊土地的用途，合理設計溝渠，減少旱澇災害，維護水生態系統平衡。

二、高標準農田水利工程建設現狀

2.1 施工監管工作不到位，建設標準比較低

現階段高標準農田水利工程建設施工，缺少一系列健全的監督管理制度，很多施工管理工作存在缺陷。在高標準農田水利工程建設施工過程中，施工單位常常為了趕工期，不按照國家相關法規制度進行操作，施工人員憑借對農田水利工程建設的經驗，常常不按照施工圖紙進行施工。施工監理單位在監督管理工作中，常常投機取巧，對監理工作不認真對待，私自減少到施工現場監管的次數，對于施工中的違規操作，放任自流沒有及時制止。施工單位為了減少施工費用，使用低廉的劣質材料，監管單位對施工單位的違規行為缺乏監管力度，給高標準農田水利工程建設留下嚴重的安全隱患，制約農業的發展速度。

2.2 高標準農田水利工程建設缺乏統一的標準和規劃

農田水利工程建設現階段缺乏一個統一的標準，在高標準農田水利工程建設施工過程中，設計人員缺少一個統一的標準進行規劃設計，導致規劃設計方案無法滿足現代農業發展的要求。我國各地區對高標準農田水利工程建設有著不同的標準，工程竣工后的驗收工作，無法用統一的標準去衡量。在高標準農田水利工程建設施工之前，缺乏統一的規劃，在沒有確定規劃方案以及施工工藝的狀況下，盲目開始施工，導致施工過程中出現許多無法設想的問題，不僅無法解決高標準農田水利工程抗旱防澇的問題，還有可能帶來許多建設問題，嚴重影響工程施工進度。

2.3 施工人員素質不高

高標準農田水利工程建設的工作人員是工程建設的主體，工程設計者的設計方案、施工管理單位的管理水平、監管部門的監管力度以及施工人員的技術水平，都將決定工程施工質量的好壞?，F階段工程建設工作人員的素質參差不齊，工程設計者的設計方案沒有與施工現場的實際情況相結合，導致施工方案無法正常使用，施工管理人員對施工過程中的管理工作不認真，對施工設備以及施工材料管理不嚴格，給工程施工安全以及施工質量帶來一定的影響。監管部門對施工監管力度不夠，對于施工過程中的違規行為沒有及時處理，導致施工現場問題越來越多。施工人員是工程主要行動者，在工程施工過程中，存在缺乏紀律、行為懶散的現象，部分施工人員缺乏專業技術，導致施工進度緩慢。

2.4 缺乏資金投入

高標準農田水利工程建設是一項大工程，需要投入大量的資金，工程機械更新速度比較快，如果仍使用老舊的機械設備，將無法滿足高標準農田水利工程建設的需求，嚴重影響工程的施工工期。農田水利工程覆蓋面積比較廣，在工程建設施工過程中，不僅僅需要施工的設備材料費用、人工費用，還需要高額的水費以及電費，這給農民帶來巨大的經濟壓力，政府在扶助高標準農田水利工程建設工作中還存在許多問題，導致資金大量缺乏。

2.5 工程建設不按規劃實施，部門之間缺乏配合

現階段部分農田水利工程建設沒有按照規劃方案進行實施，導致農田水利工程難以發揮其應有的作用。高標準農田水利工程建設在缺少設計方案和技術指導的情況下進行施工，嚴重影響工程的質量，工程缺乏統一的安排和布局，導致工程在施工過程中雜亂無章、毫無秩序。工程建設各部門各負其責，在施工過程中缺少配合意識，遇到問題不及時與其他部門進行協商，嚴重影響工程的施工質量和施工進度。

三、高標準農田水利工程建設的幾點建議

3.1 建立管理機制，加強監督管理

施工過程中的質量監管工作是保證高標準農田水利工程質量的重要手段，為了保證高標準農田水利工程建設可以順利實施，從工程施工開始直至工程竣工，應當建立一套嚴格的施工管理機制，對施工現場、施工技術、施工人員、施工材料等加強監督管理，在監督管理過程中一旦發現問題，及時與各部門進行溝通，采取合理有效地措施進行解決。在工程建設施工過程中，建立獎懲機制，對于在施工中表現突出的個人或部門給予獎勵，對于施工中違規操作的行為給予警告或處罰，保證高標準農田水利工程建設的質量。

3.2 加強農田水利技術力量，提高施工隊伍素質

在高標準農田水利工程建設中，建立一支高素質的施工隊伍，定期參加培訓課程，學習國內外先進的施工技術。工程設計人員在施工方案設計過程中，需要進行實地考察，了解施工現場的具體特點，設計多套技術方案，與施工人員進行交流，擇優選擇最合理的規劃設計。工程管理人員應當提高自身的管理水平，還應當具備一定的施工技術知識，方便在日常管理工作中使用。施工人員需要經過嚴格的技術培訓，在施工過程中應當具有創新意識，熟練掌握先進的施工技術，保證高標準農田水利工程建設順利開展。

3.3 加大資金投入

資金是高標準農田水利工程建設的基本保障，農民在農田水利工程建設中，應該轉變傳統觀念，投入大量資金，利用先進的科學技術促進農業發展，從而獲得更高利益的回報，提高農民的生活水平。國家應當給予一些必要的資金幫助，及時更換老舊的施工設備，對機械設備進行及時的維修和保養，防止設備在施工過程中出現任何問題，政府還應該開展免費的培訓機會，解決由于資金問題在施工過程中出現短板的現象。

3.4 加強對現有水利工程的管理和維護

現有高標準農田水利工程需要定期的管理與維護，才能保證工程的長期經濟效益。要想高標準農田水利工程在農業生產中發揮應有的作用，良好的工程建設是遠遠不夠的，還需要加強對高標準農田水利工程進行管理，由專人負責實施責任制管理，對工程中應用到的機械設備進行定期維護，另外，關注天氣變化情況，防止由于設備出現故障給農田帶來不利的影響。

四、結語

高標準農田水利工程是農業可持續發展的關鍵，為保證農業的穩定發展，在高標準農田水利工程建設過程中，提高施工管理人員的管理水平，在政府部門的扶助下，投入大量建設資金，引進先進的施工技術，增強施工人員的專業素質。建立高標準的農田水利工程，促進國家農業的快速發展，不斷提高農民的生活水平。

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