東北經濟現狀及思考

摘 要：東北被稱為共和國長子，在解放初期，東北為全國建立獨立完整的工業體系和建設社會主義現代化國家發揮了十分重要的作用，做出了重要的貢獻，有力地支援了全國的經濟建設。然而，近年來受多重因素的影響，經濟發展質量不斷下滑。文章在吸取前人的研究基礎上，從系統分析東北老工業基地結構的角度出發，重點對東北的教育現狀，經濟發展等現狀進行調查，同時從東北的地理和歷史兩個方面分析制約東北復興的因素，進而全方面深入研究影響老工業基地改造的相關因素，并對文化創新，優化產業結構提出相關的對策，旨在為東北老工業基地改造提供數據分析和對策建議。

關鍵詞：區域經濟；東北老工業基地；產業結構；教育

東北地區連續多年經濟增長處于國內較后位次，較大地影響了各層面發展經濟的信心。作為一個有著良好基礎的重型工業基地，東北的發展為何會一蹶不振，需要我們開展認真地研究分析。作者根據東北現狀多角度進行分析和調查，為東北振興提供理論分析，數據參考和合理建議。

1 東北老工業基地建設的歷程與現狀

作為曾經國家經濟的中心，東北一度在全國占有90%的重工業基地，建立了著名的鞍山鋼鐵公司，長春第一汽車制造廠，沈陽第一機床廠并且試制成功了第一駕噴氣式飛機。但是，在20世紀90年代，由于生產結構單一，經濟結構不合理，環境惡化嚴重，競爭力下降，經濟水平和東南沿海省份之間差距擴大。隨著經濟特區和港口城市的開放，延緩了東北先進技術引進、外資的有效運用，東北長期作為全國的制造業尤其是重工業基地，輕工業，服務業，商業相對落后。20世紀末，第三產業迅猛發展，比重增加，沖擊了以重工業為支柱產業的東北經濟發展。相關資料顯示：2014年東北三省經濟普遍未能完成預期增長，黑龍江、遼寧、吉林的GDP增速在全國位列倒數：黑龍江增長5.6%，遼寧增長5.8%，吉林增長6.5%，東北經濟發展面臨著較大的壓力。

2 東北老工業基地發展現存的問題

許多專家學者認為振興東北要以德國的魯爾工業區改造作為參考，兩者相似點很多，都在發展中經歷了由開采資源而發展，到資源枯竭技術落后而衰落的過程。但是作者認為在現代經濟增長的新模式下，我們不應當盲目的學習40年前魯爾區的改造方法。影響東北老工業基地改造的深層次原因，除企業負債高、歷史包袱沉重外，區域文化、創業產業發展等方面存在的問題對東北老工業基地的改造影響也十分關鍵。這里以作者個人的角度從東北的歷史、地理、經濟和教育四個方面進行分析。

2.1 計劃經濟形成的歷史包袱

從歷史方面來看，盡管東北老工業區的經濟發展起步比較早，但是由于建國初期大躍進的嚴重失誤，長期把東北的資源源源不斷地以極低的價格銷售給全國各地，這不僅造成了很多資源型城市生產結構單一，過度依賴能源開采，而且當時的粗放型工業也造成了一系列嚴重的社會和環境影響。以生產單一的煤電型城市阜新為例，阜新取“物阜民豐，煥然一新”之意，2000年以前，阜新市累計生產原煤5.3億噸，然而過度的開采使阜新煤炭資源面臨枯竭。2002年4月，曾經是亞洲第一大露天煤礦的海州露天礦因資源枯竭而申請破產，2006年也有多家煤礦申請破產。支柱產業的衰落導致了失業率大幅上升，礦務局超過20萬人失業。此外阜新市經常發生地陷，采空區建筑物遭到了嚴重的毀壞，煤灰遮天蔽日，漫天飛揚。在這種長期單一資源型經濟的歷史背景和嚴峻的社會形勢下，使得阜新市轉型舉步維艱。東北的撫順、本溪等城市如出一轍，這些歷史的遺留問題必然會阻礙東北的復興。

2.2 氣候形成的地理文化

在地理方面，由于東北緯度高，冬季漫長而寒冷，農作物一年一熟，所以在農閑的冬季，東北人習慣呆在家里，這種季節性失業使東北人養成了一種懶散的區域性性格特點，像一種習俗，融入到東北人的日常生活中。寒冷使人對家產生一種依賴，沒有了當年闖關東的生活壓力，滿足于自給自足，逐漸淡化了闖關東時候那種不畏嚴寒、敢于挑戰自然的勇氣和信心。然而，在南方，比如華北，農作物可以達到兩年三熟，可以種植冬小麥，北回歸線以南的海南省甚至可以一年三熟，全年勞動，所以他們比東北人更勤勞。作為經濟中心，上海是中國最忙碌的城市，沒有東北那種季節性懶散，更能夠發揮人的主觀能動性，促進經濟的迅速發展。同時東北的低溫也造成了很多人對東北的恐懼，不愿意到東北安家落戶，不利于南方人長期到北方學習、投資及務工，也影響了東北的復興。

2.3 觀念鑄就的經濟模式

經濟學通常把投資、消費和出口經作拉動GDP增長的“三駕馬車”，東北則以投資為主要手段，為了拉動經濟，盲目地鼓勵開發新城，依靠房地產業帶動GDP增長，然而房地產市場前景并不樂觀。作者去過遼陽市新開發河東新城，由于缺乏市場、學校、醫院等基礎設施，新城的入住率非常低，在晚上，整個新城除了少數幾條主干道外，幾乎沒有路燈，這就像是一座“鬼城”，類似情況在沈陽、營口等地也有發生。建設每一座“鬼城”都要耗費大量的鋼鐵及煤炭，而鋼鐵廠的利潤卻頗低，每年還要從國家獲取補助，同時排放煙塵及氮氧化物等排放量嚴重超標，附近居民叫苦連天。這些高耗能低效率重污染的企業在東北隨處可見，這必然會阻礙振興東北的進程。所以政府當務之急是改變“三駕馬車”拉動經濟的思想，改造、停用或淘汰老化的企業，提高效率，降低成本，用科技提高產品附加值和凈利潤來拉動經濟，保持東北持續穩定高效率生產。

2.4 教育形成創新障礙

就教育而言，東北的現代化教育水平明顯落后于長江三角洲一帶。以英語為例，所有的東北城市初中升高中考試中沒有口語測試，大部分城市沒有聽力測試，這種對英語實用性的忽視，造成學生單純為考試而學英語，甚至很多大學生不知道雅思、托福和賽達是何物，覺得和外國人溝通交流只是一種遙遠的夢想。在外資企業眾多的長三角、珠三角，當地人英語的溝通交流水平遠高于東北，東北的學校大多以應試為綱，這種應試教育，不僅僅會產生上述啞巴英語的可悲效果，同時會使學生高考前學成書呆子，缺乏動手能力，獨立思考能力，甚至是基本生活能力，高考后縱情彌補失去的快樂，熱衷于網絡游戲、追趕時尚，相互攀比，使原本應汲取更多知識的大學時光白白荒廢。去年12月份的全國大學英語四、六級平均分的前30所大學中沒有一所東北的大學，前50所中只有哈爾濱工業大學、東北財經大學和大連外國語大學三所大學。作者曾到過東北的一所大學，它的圖書館被評為我國建筑最高獎——魯班獎。書籍密度大，種類齊全，但是圖書館里僅有極少的同學閱覽圖書。在東北很多大學生是在逃課、打游戲和談戀愛中歡樂的度過的，大學是傳遞知識、培養獨立思考人才的場所，如果用這些方式來充實大學時光，怎么能以健全的人格和科學的思維方式步入競爭激烈的社會？

3 東北老工業基地改造的對策建議

2015年兩會期間，習近平總書記強調，東北老工業基地的振興發展不能再唱“工業一柱擎天，結構單一”的“二人轉”，為未來東北地區振興發展指明了方向，在具體實施方面，東北老工業基地應正視現實，深入反思，堅持創新，推進改革，用全新的發展理念提高區域經濟發展水平。對此，提出以下建議：

3.1 沖破思維定勢，塑造先進區域發展理念

要在打破計劃經濟模式的同時，改變計劃經濟時代形成的思維定勢，突破對原有體制的心理依戀。要重視經濟發展的基本規律，重視發揮企業員工在經濟發展中的重要作用，構建以人為本、以發展為第一要務的管理思維、激發產業深層次活力，推動經濟快速發展。

3.2 創新區域文化，形成文化競爭力

要轉變舊有觀念，在改革開放與發展市場經濟的時代樹立創新意識和開放意識。一是擺脫“等、靠、要”的計劃經濟思想，積極樹立商品經濟意識。二是大力開展民營經濟合作，推進民間資本和外資的引入，給企業注入更大的活力。三是自力更生、艱苦創業，丟掉向政府要項目、要資金、要政策的“拿來主義”，靠自已的努力去實現自身的發展，靠自身的優勢去實現技術和產品的升級。

3.3 優化產業結構，提升服務業發展水平

市場化是服務業發展的有效途徑。一直以來，東北地區服務行業壟斷經營嚴重，市場準入限制過嚴，透明度過低，如電信、銀行、保險等，這不僅破壞了正常的公平競爭秩序，而且導致服務業創新不足、效率低下和競爭力缺乏。因此，應該降低服務業市場準入門檻，加快鐵路運輸、電力、有線通訊、公用事業等壟斷行業的體制改革，放寬教育、衛生、文化、中介服務的資格限制，改革服務業的發展質量。要進一步規范定價收費和管理體制，減少政府干預，完善服務市場的運行規則，創造公平、規范、快捷有序的市場準入環境。通過充分的競爭來鼓勵創新，為東北服務業的對外開放創造有利條件。

東北的計劃經濟思維根深蒂固，要實現東北老工業基地的經濟復蘇，重要的是打破制度上的依賴，積極引入改革力量，改變發展模式，推動產業創新，相信市場力量，相信民營力量，相信中小微力量，在改革道路上前行更遠。東北是我國向東北開放的重要窗口，愿“一帶一路”成為老工業基地振興新的起點，期待東北新的騰飛。