云南省“十三五”公路養護工程資金規模研究

摘 要：“十二五”以來，云南省經濟社會發展外部環境和內部條件發生的巨大變化，也對公路交通現代化發展提出了新的要求。“十三五”是云南全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段。隨著云南公路總里程數量的迅速增長和服務水平的不斷提高，公共需求發生了深刻的變化，公路養護與管理事業面臨前所未有的挑戰。文章通過數學方法對云南省“十三五”期間公路養護工程資金規模進行研究分析，其測算結果為云南省“十三五”公路養護管理發展規劃提供基礎的數據支持。

關鍵詞：云南省“十三五”；養護工程資金；數據支持

前言

從我國公路交通整體的發展階段分析，“十三五”及其以后更長時期，是我國綜合運輸體系形成的重要時期，是公路需求增長和層次提升期[1]。這一時期是公路發展轉型的關鍵時期，也是公路發展矛盾的凸現期。因此，對于公路養護與管理而言，是公路養護、管理和服務的重要提升期，也是公路安全應急保障和信息服務體系的強化期。面對新的形勢和要求，云南省公路養護管理事業發展面臨的挑戰依然嚴峻，任務更加繁重[2]。公路養護與管理工作必須立足于經濟社會發展的要求，適應新變化，滿足新需求，朝著建立“更安全、更順暢、更和諧、更高效”的公路基礎設施網絡方向努力，為公眾出行提供更好的服務[3]。其中公路養護工程直接影響云南省公路服務總體質量。因此，文章根據云南省公路養護的實際情況，將養護工程劃分為小修保養、大中修油路、大中修其它工程（水毀修復、橋隧搶修及修復、交通戰備工程、綠化工程）三大工程類別測算[4]。通過對全省公路2010～2014年公路養護工程資金實際支出調查統計，并以其作為參考，測定出2015年的需求為測算基數，按每年有一定增長率的辦法測算養護大中修其它工程項目資金需求，其測算結果為云南省“十三五”公路養護管理發展規劃提供基礎的數據支持。

1 2010～2014年公路養護工程資金投入情況調查

對全省公路2010～2014年公路養護工程資金實際（不含部、省路網改造項目）支出調查統計（詳見表1）。

2 2016～2020年公路養護工程單價測算

2.1 確定基準條件、基準值和修正系數

2.1.1 基準條件

云南省所有公路中高速和一級公路交通量大大低于中東部，將高速公路、一級公路的交通量基準條件調整為12000和10000輛/晝夜。

2.1.2 基準值

在對國省干線公路和農村公路2010～2014年養護工程費實際發生數按工程分類全面調查的基礎上，得到各等級公路、各路面類型的實際養護成本。

分析現階段養護成本與實現需求之間的差異，結合公路養護的基本需求，提出各等級公路、各路面類型大中修油路基準值初定數。

將初定數代入計算公式計算2016～2020年的小修保養和大中修費用，分析初定數的準確性，經多次調整后確定2015年基準值。

2.1.3 修正系數

對不符合云南實際的交通量、路齡、氣候修正系數作適當調整。

2.2 測算公式

公路養護工程費需求計算公式見公式（1）：

E=X+Z+Q （1）

式中：E：養護工程費需求；

X：小修保養工程資金需求；

Z：大中修油路資金需求；

Q：大中修其它工程資金需求。

2.2.1 小修保養工程

國省干線公路小修保養工程費=基準值（1+增長率%）*修正系數*養護里程；

農村公路小修保養工程費=基準值*養護里程

小修保養工程資金需求計算公式見公式（2）：

X=L·x·[1+（α1+α2+α3+…αn）-n] （2）

式中：X：小修保養工程資金需求；

x：小修保養工程資金需求基準值；

L：公路里程數；

α1：路寬修正系數；

α2：交通量修正系數；

α3：路齡修正系數；

α4：超限超載車比重修正系數；

α5：氣候修正系數；

n：總項數。

2.2.2 大中修瀝青路面工程費

國省干線公路大中修油路工程費=基準值（1+增長率%）*大中修里程*車道調整系數

農村公路大中修油路工程=基準值（1+增長率%）*大中修里程

大中修工程資金需求計算公式如下：

Z=z·L·α1 （3）

式中：Z：大中修工程資金需求；

z：大中修工程資金需求基準值；

L：大中修公路里程數；

α1：路寬修正系數。

2.2.3 大中修其它工程

國省干線公路大中修其它工程費=計算基數（1+增長率%）

2.3 2016年～2020年公路養護工程單價

對2016年～2020年交通量、公路里程、養護工程資金需求測算數，依據2010年～2014年養護與管理資金實際發生數建立的回歸方程與回歸曲線進行對照分析，分析測算結果的準確率，當誤差較大時審核計算參數的正確性，重新調整計算參數，使之接近回歸曲線。云南省干線公路小修保養和路面大中修工程單價測算結果（詳見表2、表3），農村公路的單價根據2010年～2014年資金投入調查情況做測算分析時取0.48的系數。

3 2016～2020年公路養護工程資金規模測算

根據以上計算的公路養護工程規模和養護工程單價測算結果，在考慮了相應的調整系數后，就可以得到云南省2016年～2020年公路養護工程資金規模（詳見表4-表7）。

表5 云南省2016-2020年公路路面大修工程資金規模 單位：萬元

表6 云南省2016-2020年公路路面中修工程資金規模 單位：萬元

表7 云南省2016-2020年公路小修保養工程資金規模 單位：萬元

4 結束語

文章依據2010年～2014年養護與管理資金實際發生數建立的回歸方程與回歸曲線進行對照分析，分析測算結果的準確率，當誤差較大時審核計算參數的正確性，重新調整計算參數，使之接近回歸曲線。根據以上計算的公路養護工程規模和養護工程單價測算結果，在考慮了相應的調整系數后，就可以得到云南省2016年～2020年公路養護工程資金規模。結果表明，此方法計算出來的結果與云南省“十三五”公路養護工程的發展目標較符合，能夠為云南省“十三五”公路養護管理發展規劃提供較準確的數據支持。

參考文獻

[1]云南省“十二五”綜合交通運輸體系規劃[S].

[2]云南省公路水路交通運輸“十二五”發展規劃[S].

[3]云南省2014-2030年公路網規劃情況[Z].

[4]云南省公路水路郵政交通運輸“十三五發展規劃”[S].