電子公文流轉系統中電子印章的制作與管理

張佳寧

寧波大紅鷹學院

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電子公文流轉系統中電子印章的制作與管理

張佳寧

寧波大紅鷹學院

隨著信息化時代的推進，傳統的辦公已經基本實現了信息化，也就是現代的信息化辦公，提升了辦公效率以及辦公安全性。針對學校而言，高校辦公系統所涉及到的公文傳遞多是有關教育部門所傳達的各項方針與政策，同時也包括了校內的相關教學方案部署等，因此為保證能夠及時的傳遞相關教學公文，高校內逐漸實現了電子公文流轉系統辦公。為此本文中將以電子印章為核心，展開電子公文流轉系統的安全性能控制研究。

電子公文流轉系統 電子印章 制作與管理

1　前言

傳統辦公過程中，所有的書面文件簽署所采用的均是親筆簽名，或印章來代表契約的責任性，但是在虛擬網絡傳輸中，電子印章是信息化辦公中一項重要流程，是通過現代數字技術模擬傳統的實物印章，在電子公文流轉系統中實現傳統印章的同等功能［1］。電子印章的實現極大程度上提升了辦公效率，節省了多個辦公地點需要陸續進行簽署文件的時間，但是在安全性上卻面臨著挑戰，如何確保電子印章的安全性是本文中所闡述的主要觀點，為此在下文中將以電子公文流轉系統與電子印章的相關概念為基礎，對其相關應用范疇與特點進行分析，后對電子公文流轉系統中電子印章的制作與實現過程進行分析，最終提出對電子公文流轉系統中電子印章的應用管理措施。

2　電子公文與電子印章概念闡述

電子公文流傳系統所指的是不同地區與部門經由國務院辦公廳統一配置的電子公文傳輸系統，其中包括了公文的生成、傳遞、瀏覽、存檔與銷毀等功能［2］。其中瀏覽過程中是安全威脅較大的環節，因此在此期間所采用的是內外網隔離與身份認證等技術來確保其安全性，而電子公文的存檔與銷毀多經由國家檔案局的相關規定予以執行。電子印章所指的是利用現代的數字技術仿真傳統印章，其加蓋的電子文件與實物印章加蓋的文件具有同等效用，簽章者可以在電子文件中實現簽字蓋章工作。為保障電子印章的有效與安全性，國內與2005年推出了電子簽名法，確保了簽字簽名的安全性，進而也推動了電子印章的發展。早期雖然實現了信息化辦公，人們可以通過計算機進行辦公，通過互聯網進行文件傳遞，但是文件簽署一直是一個阻礙其發展的問題，后期出現電子印章后，此問題得到改善，因此電子印章的出現，為推動電子公務的發展也作出了巨大的貢獻。

3　電子公文流轉系統中電子印章的實現

電子印章的實現過程主要包括了三個程序，身份認證、蓋章、提交。其中身份認證需要在進行簽章前通過US-BKey的身份認證，確保簽章人的合法性；蓋章過程中首先是僅有VBA獲取到文檔內容，后對所需要簽署的文件進行數字簽名，后將簽名的信息與數字證書以及印章圖片加載到簽章控件中，確保正確顯示印章圖片；提交過程所指的是對簽署好文件的上傳，在此過程匯總需要將簽署后的文件頁面提交至服務器，完成簽章過程。

在實現簽章過程中主要利用的是ActiveX技術，使其嵌入到Web頁面中的OfficeSeal控件，此控件能夠對簽章者的身份信息進行認證，同時對簽章進行驗證，實現文件的提交等功能。OfficeSeal控件為外部程序提供了以下幾種借口：身份認證、加蓋電子印章、Hash驗證、簽名驗證、撤銷電子印章、證書預覽、提交。

4　電子公文流轉系統中電子印章的管理

基于電子公文流轉系統中的電子印章管理主要是對其安全性進行管理，可以從以下幾個方面進行：第一，確保系統穩定性。部分高校在建立電子系統過程中缺少了對應用過程的通用性的關注，因此可能在后期應用中出現辦公系統兼容性不足，導致其不能夠與其他外部系統進行有效連接，是電子辦公中存在不可靠因素，因此在建立電子運行平臺過程中需要提升系統的兼容性與穩定性。第二，印章制作安全性。需要經過專業的電子印章制作技術，利用電子證書，實現電子印章與傳統印章的一致性，同時實現數字證書認證的安全性。從技術上對印章制作的安全性進行有效的控制，進而提升電子印章的制作質量。第三，控制印章的應用范圍。在電子印章的應用過程中，需要對每一個電子印章進行應用范圍控制，規定沒臺計算機僅能夠注冊一個秘鑰，使該計算機對具有權限的印章秘鑰進行唯一綁定，在不同計算機進行此操作時系統將提升秘鑰非法，如此如果電子印章被惡意盜取也不能夠進行隨意使用，提升電子印章管理安全性。

5　結論

綜上所述，在現代電子信息技術的發展下，電子辦公已經成為一種主流趨勢，就高校而言，電子公文流轉系統主要作為有關教育部門下發文件與傳遞過程中的應用。電子公文流轉系統中電子印章是一項必要環節，是實現傳統文件簽署與蓋章效應的必要措施，與實物蓋章具有同等效應，因此其安全性使管理中的必要環節，對其進行管理過程中，主要可通過身份認證、限制使用范圍、控制印章制作安全性等幾個方面予以實現。

［1］ 王雄，婁嘉鵬，龐巖梅.多用戶電子簽章系統設計與實現［J］.計算機工程與設計，2012，06（05）：1767-1771

［2］ 孫蕭寒，盛仲飆.電子公文流轉過程中的安全性分析［J］.現代電子技術，2011，03（18）：21-23

［3］ 李靜，韓建民，郭騰芳.集成電子簽章功能的公文流轉系統的實現［J］.計算機技術與發展，2011，07（12）：152-154

寧波大紅鷹學院2015年度校科研基金項目（1320151075）。