保護通航環境 共建安全水域

肖小月

2015年8月中旬，海南馬村港區水域10座燈浮標蓄電池組被盜，致使燈浮標無法正常工作，給船舶航行帶來重大的安全隱患，嚴重影響馬村港區船舶進出港。

按海南省、海口市兩級政府關于推進海口港區汽車客貨滾裝碼頭西移馬村港區部署要求，結合馬村港區發生多次破壞航標助航設施情況，為了進一步宣傳普及航標知識、增強當地漁民保護航標意識，保障水上航行安全，10月28日下午，交通運輸部南海航海保障中心海口航標處在馬村港區聯合海口海事局、澄邁縣海洋與漁業局、澄邁縣老城鎮政府、東水邊防派出所等單位舉辦一期“保護通航環境、共建安全水域”為主題的宣傳活動。

馬村港是海南省重要港口，是海南省重要物流樞紐和貨物集散地。隨著海南國際旅游島建設的深入發展，海口市港口功能布局西移，馬村港區將建成一個以能源、集裝箱、散雜貨及危險品運輸為主，設施先進、功能完善的現代化綜合性港區。2014年進出港船舶艘次近6300艘次，其中電煤運輸船舶260余艘次、成品油船舶1500多艘次。而這些船舶能安全航行和靠泊，都離不開海上導助航設施燈浮標的指引。

然而自2010年起，馬村港區燈浮標電池經常發生被盜現象，導致燈浮標無法正常工作。2010年12月中旬，馬村港區主航道燈浮標因能源系統中蓄電池組被盜，夜間無法正常發光。天氣惡劣無法安全作業，燈浮標無法及時搶修。多座浮標失常造成運煤船舶無法正常進港。肩負海南70%供電量的華能海口馬村電廠存煤存量不足3萬噸，僅夠兩天使用，威脅到海南全省用電。情況十分緊急！后經海口航標處艱苦努力，冒著6-7級大風才將燈浮標修復，解決了華能海口馬村電廠用煤燃眉之急。隨后，2011年5月、7月、8月、10月、2015年8月馬村港區燈浮標蓄電池組被盜案件相繼發生，嚴重影響了進出港船舶的安全。

根據《中華人民共和國航標條例》的規定，危害航標及其輔助設施或者影響航標工作效能的，由航標管理機關責令其限期改正，給予警告，可以并處2000元以下的罰款；造成損失的，應當依法賠償。構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。航標導航設施是導引船舶航行的重要水上交通設施。偷盜航標電池，會導致航標失去其原有的功能并成為礙航物，輕則導致船舶擱淺，重則導致船舶觸礁沉沒，在刑法上來講，已超過了盜竊犯罪的范疇，它是一種危害公共安全的行為，所以此類犯罪最終會以“破壞交通設施罪”定罪量刑。

海口航標處此次活動主要以發放宣傳資料為主。后期將采取有效的防盜技術措施，加強航標監控力度，包括加強對易被盜航標的實時監控，對易被盜區域的燈浮標電池箱進行加固，增強防盜功能。另一方面將加強與港區派出所的溝通聯系，加強案件偵破、巡查監管等方面的工作。endprint