農村飲水安全問題及對策分析

摘要：隨著我國農村基礎建設的持續(xù)發(fā)展和農村環(huán)保工作的不斷開展，農村飲水安全問題及對策得到了越來越廣泛的關注。本文從對農村飲水安全問題進行簡析入手，對農村飲水安全問題對策進行了分析。

關鍵詞：農村飲水；安全問題；對策

在我國農村中飲水問題始終是影響農村居民生活的重要問題，而在這之中保障飲水的安全性則是最為重要的內容。因此在這一前提下對于農村飲水安全問題及對策進行研究和分析就具有極為重要的安全意義和現實意義。

一、農村飲水安全問題簡析

農村飲水安全問題包括了諸多內容，其主要內容包括了基礎建設落后、產權制度不明確、缺乏保護意識、法規(guī)需要完善等內容。以下從幾個方面出發(fā)，對農村飲水安全問題進行了分析。

1.基礎建設落后

在我國部分農村中，由于其基礎建設滯后而導致了其普遍缺乏基本的排水和垃圾清運處理系統，并且進一步促使了農村中的污水大多不經任何處理就直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面，這些污水最終將會被降雨沖刷進入水體。除此之外，基礎建設落后帶來的飲水安全問題還體現在對于出現的大量工業(yè)廢水和農業(yè)廢水無法進行合理、高效的處理，最終導致了農村飲用水的安全無法向過去那樣得到有效的保障。

2.產權制度不明確

產權制度不明確主要是指我國水資源的產權制度不明確。除此之外，產權制度不明確還體現在我國現行的水權制度是水資源屬國家所有，并且水資源的所有權由國務院代表國家行使。除此之外，產權制度不明確還體現在我國對于水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結合的管理體制。在這一過程中同一流域的水資源通常會以直接的行政調配方式分到各個地區(qū)，再通過取水許可制度分配給不同用水者，這一模糊的方式將會很大程度上影響農村飲用水的安全。另外，產權制度不明確主要是指相應的水質、用水過程乃至保證率以及對其他用水戶影響的約束幾乎都是不確定的，而在這一過程中用水權責不明晰必將導致用水個體對共有水權的侵占、過度開發(fā)使用并肆意排放污染。

3.缺乏保護意識

缺乏保護意識主要是指我國的農村水體污染開始越來越嚴重，而在這一過程中有關部門和地方工作者并沒有認識到對飲用水保護的重要性。舉例來說，在我國一些農村靠近工業(yè)區(qū)，工廠排放的廢水經過多種途徑進入村民飲用水源，工廠廢氣中的有害物質通過降雨、直接沉降等多種方式也進入飲用水源，而這一嚴重的問題并沒有獲得部分地方政府和相應環(huán)保機構的重視，而當地居民的訴求也無法有效傳達到其中。另外由于農業(yè)面源污染嚴重，并且在農民生活與農業(yè)生產過程中，由于不合理使用農藥化肥等化學產品，以及隨意排放人畜糞便和垃圾，使氮素和磷素、農藥及其他有機或無機污染物質通過地表徑流和農田滲漏造成水體污染，這一污染不僅僅影響到了農業(yè)生產的順利進行，與此同時還影響到了我國農村飲水的整體安全。

4.法規(guī)需要完善

法規(guī)需要完善主要是指我國應當注重制定保護農村飲用水源地的法律法規(guī)。在這一過程中工作人員應當注重解決農村飲水安全問題。除此之外，由于我國針對農村飲用水源地保護的法律法規(guī)制定工作相對滯后，因此這意味著我國應當注重總結國內外飲用水源地保護管理經驗，并且應當積極推行項目法人制、工程招投標制、建設工程監(jiān)理制、合同管理制等制度，同時嚴管落實規(guī)劃建卡、項目公示、主要材料設備招投標、資金報賬、巡回監(jiān)理、落實責任制和水價機制等制度，并定期組織召開飲水安全工程推進會，協調解決工程建設中遇到的疑難問題，為農村飲水安全工程快速推進奠定了堅實的基礎。從而盡快制定不同類型農村水源地保護區(qū)劃分和管理辦法以及監(jiān)測信息管理和發(fā)布辦法，因此在這一前提下對于農村飲水安全問題對策進行應用就有著非常高的必要性了。

二、農村飲水安全問題對策

農村飲水安全問題對策是一項系統性的對策，這主要體現在完善法律保障、開展水利工程建設、增強宣傳力度等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā)，對農村飲水安全問題對策進行了分析。

1.完善法律保障

完善法律保障是農村飲水安全問題對策的基礎和前提。在完善法律保障的過程中我國有關部門當進行法律法規(guī)的制定時應當注重堅持一切從實際出發(fā)的原則，從而能夠更好地做到理論聯系實際，與此同時還能夠將馬克思主義的普遍真理與我國農村基礎建設工作的具體實踐相結合。除此之外，在完善法律保障的過程中我國有關部門應當注重制定出符合我國農村實際情況的正確法律法規(guī)，并且在這一過程中確保農村飲用水源地保護管理體制進行必要的改革，從而能夠在讓廣大農民喝上、用上明白水、放心水的同時促進我國農村飲水安全水平的有效提升。

2.開展水利工程建設

開展水利工程建設對于農村飲水安全問題對策的重要性是不言而喻的。在開展水利工程建設的過程中我國有關部門應當針對一些農村飲水工程缺乏科學規(guī)劃和建設標準較低的情況，充分考慮經濟合理的來開展水利工程建設。除此之外，在開展水利工程建設的過程中我國有關部門應當注重根據當前農村飲水的實際情況來采取切實可行的工程措施設法增加優(yōu)質水源。除此之外，在開展水利工程建設的過程中我國有關部門應當注重加強工程建設的科學規(guī)劃并且分布實施，從而能夠在因地制宜的前提下有效的結合山區(qū)、丘陵、平原、城郊等不同地理環(huán)境。另外，在開展水利工程建設的過程中有關部門應當重點考慮人口分布、用水需求和經濟發(fā)展條件來科學地采取各種工程性措施，最終能夠在此基礎上促進我國農村飲水安全效果的持續(xù)提升。

3.增強宣傳力度

增強宣傳力度是農村飲水安全問題對策的核心內容之一。在增強宣傳力度的過程中有關部門和工作人員應當做好宣傳教育，從而能夠更好地動員全社會的力量來積極參與農村飲水工程建設項目，并且對于這些工作給予切實的監(jiān)督管理。除此之外，在增強宣傳力度的過程中我國有關部門應當注重加強農村環(huán)保宣傳并且加強生態(tài)和環(huán)境保護知識的教育和普及，從而能夠更好地使廣大村民認識到目前農村水環(huán)境的現狀及問題的嚴重性。另外，在增強宣傳力度的過中我國應當建立公眾參與機制，從而能夠讓村民都能參與環(huán)境監(jiān)督和管理。并且合理的在提倡物質文明和精神文明建設的同時提倡生態(tài)文明建設，從而能夠使農村的水環(huán)境走可持續(xù)發(fā)展道路，最終能夠在此基礎上促進我國農村飲水安全可靠性的日益進步。

三、結束語

隨著我國國民經濟的不斷發(fā)展和新農村建設的持續(xù)深化，農村飲水安全問題及對策得到了越來越多的重視。因此有關部門和工作人員應對于農村飲水安全中存在的問題有著清晰的了解，從而能夠在此基礎上通過實踐工作的進行來促進我國農村飲水整體安全水平的有效提升。

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