建筑工程質量監督中存在的問題及措施

摘要：建設工程的質量監管工作是決定建筑質量的重要因素之一。在工作中要以市場運行的規律作為手段，引用先進的科學技術，加快完善工程質量監管體系，提高質量監管部門的執行力。文章從建筑工程質量監督的重要意義入手，分析了當前建設工程質量監督管理存在的問題及應對措施。

關鍵詞：工程質量；質量監督；措施

一、建筑工程質量監督的重要意義

如今，我國已經進入了信息化時代，建筑行業無論是在技術還是管理方面都已經離不開信息化手段，建筑工程的質量以及質量監督水平決定著建筑單位的收益和影響力。因此，必須提高建筑質量監督水平，實現建筑行業的持續健康發展。提高建筑工程質量監督能夠增強不同行業間的交流和互補，如今，各個行業都不是單獨存在的個體，經濟往來和合作是必不可少的，建筑行業的質量管理涉及的行業和部門非常多，比如，在對材料進行檢測時，就少不了和供銷商的交流與合作，在開展整個質量管理過程中，建筑單位會增強與很多部門的聯系，為促進我國和諧經濟建設起到了推動作用。此外，加強對建筑工程質量監督能力對增強建筑管理有非常重要的意義。如今，我國很多的建筑企業都是私營為主，很多建筑單位因為內部建設等問題管理制度建立的不完善，管理觀念淡薄等都阻礙了監督管理工作的開展。此外，在施工中很多工程為了按進度完成施工或者能夠超前完成施工，偷工減料、違章施工的現象時有發生。鑒于上述這些原因，必須加強質量監督，杜絕不良施工的產生。

二、當前建設工程質量監督管理存在的問題

1、工程質量監督機構的性質不明

建筑工程質量監督站代表政府進行工程質量監督，是政府行為，具有強制性，單位性質又是事業單位，行政職能不完善，以致發現問題后只能采取整改、停工等措施，執法力度不夠。有的質量監督站為了創收，政企不分，自辦與工程建設相關聯的企業，質量監督工作的公正性和權威性受到影響，監督單位自身形象更受到影響。

2、政府監督工作陷于微觀

傳統的工程質量監督偏重于單一的實物質量監督，而建筑工程相對于工業流水線產品特點的區別在于產品工期長，多專業、多工種、材料設備多品種。單純依靠質量監督機構的幾次到位，難免使監督工作的全面性受到約束，無法對工程質量進行全面的正確的核驗評定和控制。

3、工程質量監督手段落后

質量監督的手段基本上還采用“看、摸、敲、照”的方法，雖然各地質量監督機構對影響結構安全及重要使用功能的部位采用現代科技檢測儀器進行科學檢測，但由于應用范圍有限，不能對工程中存在的質量問題進行全面的科學檢測。建筑工程與工業流水線上的產品相比，具有施工工期長、涉及工種多、參與隊伍多和所需配備的材料及設備品種多的特點，單靠“三到場”的監督模式，無法對工程質量進行全面準確的核驗、控制和評定，以前偏向實物的監督方式已遠遠不能適應市場發展的需要。

4、參建各方的質量行為不夠規范

有些工程在建設過程中參建各方質量行為不規范現象頻出，特別是中小城市。主要表現在建設單位不執行基本的法定建設程序，有的建設單位不辦理施工報建手續就盲目開工或邊施工邊報建；施工單位違法分包、層層轉包、手續不全擅自施工等問題也時常存在，部分施工單位將資質低的施工企業掛靠在自己單位名下，收取管理費，擾亂建筑市場的正常秩序；勘察、設計單位存在掛靠、出賣圖簽等現象，施工圖紙粗糙，不同種類圖紙之間存在矛盾；監理單位往往制度不全、管理不嚴，現場監理人員的數量和專業與工程規模不匹配，監理人員職業素質偏低，不按規定進行旁站監理，總監很少到施工現場，以致不能及時發現施工質量問題，以上因素也給建設工程質量監督管理帶來難度。

三、加強工程質量監督對策措施及工作要點

工程建設項目是一個復雜的系統工程。工程質量監督，應體現系統監督的思想，確立系統監督的工作思路及工作模式，實施全程式多層面、多層次、重點部位、關鍵環節、系統規范的控制和監督。要實現質監機構對工程建設各方質量行為的全面監控，達到監督成效提高的目標，務必結合工程項目的具體情況，在監督過程中適時采取切實可行的監督管理措施。結合上文所述的一些具體情況，針對工程質量行為的實際問題，筆者認為目前應著力做好的工作很多，從系統監督全過程看，歸結要點是：抓好三個階段的監督。

1、加強工程項目施工前的監督

質量監督機構對工程項目施工前的監督，主要工作內容是：受理建設工程項目質量監督注冊的手續，按規定要求建設單位提供必備的有關資料，并進行資料審查和質量保證體系的核對審查。

在這個環節上，較易出現的問題是，有些建設單位為了搶市場、搶時機動工，所提供的資料欠齊全完善（如“施工組織設計和監理規劃”，因未能給予施工單位、監理單位充足工作時間準備，而欠完善）；或施工圖設計文件審查欠完善；或質量保證體系的建立運作方面，現場核對審查未能真正落實；在建設程序上質量行為不規范。因此，應針對這方面的問題，加強規范化監督控制措施，對責任主體的質量行為進行嚴格監督和控制，確保工程施工質量得以保障。

2、加強工程項目施工過程中的監督

質量監督機構對工程項目施工中的監督，重點任務是對建筑產品生產過程進行監管，其中包含兩個層次的工作內容：①對參建各方責任主體質量行為的監督管理；②對工程實體質量的監督、抽查、抽檢。施工過程中的監督工作，應針對工程特點，通過預先制訂監督方案、詳細計劃，并進行監督交底，明確監督的具體內容和監督方式，對地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位和關鍵工序，以及重要使用功能部位的關鍵工序環節等，具體實施監督。

對施工現場建設各方質量行為的監督檢查，應有針對性的對“辨識”所述薄弱環節的質量行為，加強監督檢查和預控措施，如重點檢查：三級教育、技術交底的簽名記錄，工程質保資料，施工記錄資料，質量管理體系的建立運作和責任落實的情況，質量責任人員管理是否到位的情況，必備標準規范規程配置落實情況，工序質量控制及驗收記錄簽名存檔資料是否完整、是否符合標準規范規定的情況，各方責任主體執行法律、法規及工程技術標準所反映的情況等。當發現質量行為存在不規范的現象時，應及時指正、限期整改或按委托權限采取必要的處理辦法及措施。

3、加強工程竣工驗收監督

質量監督機構對工程竣工驗收的監督，主要工作內容是：對工程竣工驗收文件（各責任主體方提供的驗收必備條件）的審查；對驗收組織形式及驗收程序、方案進行監督；對工程實體質量進行抽查、觀感質量檢查；工程竣工驗收監督記錄存檔。工程竣工驗收合格后，在規定時間內，向備案機關提交工程質量監督報告。

加強對工程竣工驗收的監督，應嚴格控制和監督的內容包括：對工程驗收各方責任主體的質量行為是否規范，工程實體質量是否符合規范規定和設計要求的標準，結構安全、室內環境質量和使用功能抽樣檢測資料及驗收評價、指標反映、結論報告是否真實客觀，建筑產品質量是否完全合格可靠等情況，按規范規定進行監督抽測、檢查和評價。

結束語

建筑工程的質量主要受其質量監督管理工作的影響，所以需要不斷的完善建筑工程質量監督的工作，才能夠適應時代的發展。隨著我國經濟市場的不斷發展，建筑工程質量監督工作也面臨著更多的挑戰，加強建筑工程監督管理工作可以從根本上解決建筑工程成本和安全以及質量的問題，以減少不必要的損失，進一步提升建筑企業核心的競爭力。

參考文獻：

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