小議施工階段工程造價的管理的控制

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摘要：工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作施工階段的造價控制關乎整個項目的成本控制。其重要性不言而喻，它不但需要得到企業負責人的重視，同時也需要企業各有關部門各負其責，密切協作配合，使我國建設工程造價管理與市場經濟的發展相適應，共同發展，共同努力完成，為企業實現利潤最大化。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；施工階段；控制措施

1、施工階段造價控制管理概述

我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等幾項。工程造價的確定是以工程量或工作量乘以單價、基價或定額求得，如建筑安裝工程直接費，不管采用實物法或價法，都是在確定了實物工程量、工作量或人工、材料、機械臺班數量的基礎上，才能采用“量×價”求出工程造價。我國現行工程造價計價依據主要有：基礎定額、基礎單價和預算定額、概算定額和估算指標、工程造價指數、工程造價資料。

施工階段影響工程造價的因素主要有地質條件、物價、工程量以及天氣氣候。物價的變化不是以人的意志為轉移的，是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是可以有規律的，唯有工程量的變化大多來源于工程變更。工程變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數量。所以施工階段的造價控制的重點應該是工程變更。因為設計階段是工程造價的形成階段，而施工階段是工程造價的實現階段。如果施工中不發生工程變更，造價就不會超出施工圖預算的范圍。

2.施工階段工程造價存在的問題與原因

2.1全面成本管理的觀念尚未形成

目前對于造價管理的理解往往只停留在預結算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統的定位，缺乏全過程、全方位、動態的管理。對工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，而對其他階段的控制顯得薄弱。

2.2施工階段設計變更不可預見性大

設計變更是工程變更的主要方面，它所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，很可能使項目投資超出原來的預算投資。設計變更可能發生在設計階段、采購階段和施工階段，其中以施工階段設計變更造成的變更損失為最大。

設計階段受諸多客觀條件限制，缺乏完整、準確和詳細的資料，只能做到定性估計難以定量預測，因此不可避免地在施工階段發生設計變更，如因工程地質異態而進行地基處理等。尤其在復雜的洞庫工程、港工工程和公路工程項目及“三邊工程”中，設計變更發生尤為頻繁。

2.3忽視施工階段監理的作用

近年來，建設監理已在工程建設中普遍推行，項目的投資控制是建設監理的一項主要任務，貫穿于監理工作的各個環節。監理機構應當成為既控制工程質量又控制造價的最佳角色。而目前普遍存在的現象是：監理不管投資控制，僅扮演“質量監督員”角色。一些建設單位花錢請了監理卻不知道監理除了管質量還應管進度和投資，或者不愿意由監理控制投資；一些監理機構專業不完善，估價能力不足，工作質量也達不到標準。

2.4現場簽證問題多

有的簽證由施工單位填寫，施工單位不認真核實就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮；有的現場管理人員，對工程經濟管理和有關規定不熟悉，不該簽證的項目盲目簽，該簽證的項目只口頭承諾，結算時沒有書面材料，互相推諉；有的人對簽證工作很不負責，不按規定實事求是地研究解決現場存在問題，甚至采取時過境遷概不承認的態度。

3.建筑施工階段造價有效控制的措施

3.1施工組織設計方面

施工組織包括很多的進度，一般施工組織包括施工總平面圖、機械使用計劃、勞動力計劃、用料計劃、施工進度計劃、施工的方法以及施工的方案等。施工方案的選擇會直接關系到施工工程造價。監理人員和建設單位需要對施工的方案進行經濟等各種方式的比較和選擇，經過比較之后，選擇出一個最經濟的施工方案，創造更高的施工效益。例如，比如說在某處的開挖的方式上，施工方案上寫的是人工開挖，但是經過審核和分析之后，可以采用機械開挖，那么在審核的時候就可以對這項工作進行二次調整，從而節約成本。

3.2施工過程中各種費用的控制

施工過程中費用主要包括了材料費用、人工的費用、機械的費用等這三塊比較大的費用。首先是材料費用的控制。對于整個建筑來說，所使用的主材料、輔材料和其他材料的費用需要根據施工圖紙和以往的工作經驗進行統計，盡量確保一次性有效采購完成所有的材料，這樣可以避免由于多采購導致的資金的上的浪費，避免二次采購導致的人力成本和原料成本上的過大的支出。而且一次性有效采購，也可以在一定的程度上保證施工的正常進行和開展。在一些主要材料的采購上，需要建立詢價信息庫。并且不僅僅在材料的價格上要進行斟酌，在材料的運輸、存儲、周轉等每一個過程中，都需要核算成本，提高主要材料的周轉率和利用率。

在人工費用方面，要根據整個工期的時間和施工的實際需要核算人工費用，不能出現人工的缺少，更不能出現人過多的使用，導致整個人工費用的增加。在人工的工資的核算上，要根據市場的人工價格給出合理合適的人工工資，按照實際用工的數量和企業的標準進行指定人工的工資，避免出現工資成本過高的情況。

在機械使用的費用上，需要根據施工現場的需要和自身具備的施工機械兩個方面去考慮和配備施工機械，計算機械的費用。另外，在施工中通常出現好幾種機械搭配使用的情況，在此情況下，要選擇好最佳的搭配模式，避免搭配不當引起的機械使用不合理的情況。對于租賃來的機械，要在最短的時間內使用完成，避免長時間拖欠，導致租賃的機械租賃費用過高的情況出現。

3.3施工過程中的現場問題

在施工現場中，由于實際的施工問題，難免會出現更改設計的情況。設計一旦被更改，就會影響整個工程的造價。所以需要根據實際的情況和之前的經驗，盡量減少設計上的更改。在圖紙的審核過程中，首先要根據實際情況做好審核，把好關。如果是必須要更改的設計，一定要對更改之后的部分做出相應的造價預算，對于要更改的部分，選擇一種最經濟的方式進行。另外是施工的現場，有一些施工的工作是需要現場驗收的。能夠現場驗收的，要在現場確定完整，避免引起后續的各種麻煩。

3.4施工合同及后續的工作問題

施工的合同具有法律效力的正式的文件，施工的合同約定了雙方的權利和義務，在施工的過程不僅僅要嚴格遵守施工的合同中權利和義務的各種規定，而且對于合同中暫定的問題和變更的問題，需要及時補充到合同的內容中去，保證權利和義務的清晰化，同時可以有效的控制成本。

對于在施工中出現的設計的變更的問題，對于施工單位來說有利也有弊。正確良好的處理好施工過程的變更以及索賠的問題，可以有效的減少損失，降低總成本。對于索賠的事情，一定要及時處理，索賠都是有一定的時間限制的，一定要在規定的時間內完成整個索賠的工作。

3.5竣工階段結算問題

在整個工程結束之后，要對所用總費用進行清算，并進行對比和分析，針對整個工程施工中出現的各種問題進行總結，積累經驗和教訓，提高控制成本的綜合能力。施工單位在完成整個工程合同中規定的工作之后，經過驗收合格，根據每一個工程的專業人員結算編制的內容，進行正式結算，并且需要報送建設單位審批。

4.結語

總而言之，工程造價管理和控制對于降低工程建設的成本，提高建設單位的經濟效益有重要的作用，尤其是在工程施工階段。所以在工程施工過程中建設單位要加強合同管理和工程變更管理，對現場簽證單妥善保管，從而加強對施工階段工程造價的控制。