施工項目管理分析

云南文誠建筑有限公司 云南昆明 650404

摘要：施工項目管理的內(nèi)容在施工項目管理的全過程中，為了取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實現(xiàn)，在進(jìn)行各項活動中，必須加強管理工作。必須強調(diào)，施工項目管理的主體是以施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關(guān)生產(chǎn)要素。本文結(jié)合具體工程施工，針對施工項目管理進(jìn)行了分析，以提高施工項目管理的水平。

關(guān)鍵詞：工程實例；施工項目；管理

施工項目管理是一項非常復(fù)雜但又至關(guān)重要的工程，其中很多新的東西值得我們探討，總之，施工組織只有在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，不斷完善自身管理體系，對施工中的各項工作進(jìn)行合理的組織，并將工作的重點放在加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量以及落實安全比天大，責(zé)任重于山的觀念，才能實現(xiàn)卓越的管理。

一、實例分析

某煤廠先建成的礦區(qū)包括一個特大型露天礦，兩個井下綜合機械采煤礦和一個2000萬噸規(guī)模的大型洗煤廠，總生產(chǎn)規(guī)模達(dá)3500萬噸/年，建設(shè)時間僅用了8年，總投資僅用48億元，比設(shè)計投資97億元節(jié)約了一倍多，創(chuàng)造了國內(nèi)同類項目中“投資少、建設(shè)快、質(zhì)量好、成本低”的新典型。通過該工程的順利竣工，更加深刻地證明施工階段管理在整個土木工程項目管理中的重要性，以及它對工程整體施工質(zhì)量、工程整體施工進(jìn)度、施工控制與管理都有著重要的影響。加強對土木工程施工項目全過程中存在問題的分析，并且提出可行性的對策，對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟更好更快發(fā)展大有裨益。

二、施工項目管理存在的主要問題

1.招投標(biāo)管理不規(guī)范。主要體現(xiàn)在：一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)嚴(yán)重，招標(biāo)過程弄虛作假等現(xiàn)象時有發(fā)生；二是因為價格不合理導(dǎo)致的無序競爭，最終導(dǎo)致在施工過程中偷工減料，造成工程質(zhì)量低劣。

2.設(shè)計質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊。在工程施工過程中，往往對施工單位要求Ⅱ、Ⅲ類設(shè)計變更包死，不管設(shè)計如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn)，有的是地方要求增加的項目，等等。因此引起的設(shè)計變更和增加，本不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的，也要求施工單位事前預(yù)測列人包干，導(dǎo)致實施中拆東墻補西墻，為偷工減料留下隱患。

3.合同管理不規(guī)范。一方面制定的合同條件存在“不平等條款”，往往對施工單位的要求比較苛刻，施工單位為了中標(biāo)也只能被迫承諾“全部確認(rèn)”合同條件；另一方面是施工單位在施工過程中，無論是管理人員還是機械設(shè)備兌現(xiàn)率比較低。“一流的標(biāo)書，二流的管理，三流的設(shè)備，四流的隊伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在，直接影響到項目管理的質(zhì)量和效果。

4.施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包仍然存在。這種“以包代管”的現(xiàn)象嚴(yán)重擾亂了建筑市場，致使大量包工隊、民工涌入建筑市場，有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包，這是今后一個時期必須加以整頓和規(guī)范的重點問題。

5.建設(shè)資金不能有效地運用到項目中去。由于過程造價越來越低，施工企業(yè)為維持生計需要從項目抽取一定的資金，有的施工企業(yè)管理粗放，缺乏對項目的制造成本、利潤等經(jīng)濟指標(biāo)的正確分析，有的根本不知道現(xiàn)場該用多少錢才能把質(zhì)量優(yōu)良的工程建造起來，由此造成了過程資金缺口大，直接影響了工程項目的施工。

6.存在問題的原因。工程項目管理存在的問題，原因是多方面的，但究其實質(zhì)性原因，主要有以下幾個方面：一是管理體制與工程項目管理的特點不相適應(yīng)；二是依法進(jìn)行項目管理仍有一定難度；三是工程項目管理中的責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯。

7.施工項目質(zhì)量管理。質(zhì)量是企業(yè)的生命，要靠質(zhì)量出信譽，靠信譽闖市場，靠市場增效益。施工企業(yè)搞好工程施工質(zhì)量，必須從國家大局出發(fā)，從“用戶至上”的宗旨出發(fā)，從企業(yè)生存發(fā)展的需要出發(fā)，三者是證的統(tǒng)一。抓好施工項目的質(zhì)量，一是必須建立切實可行的質(zhì)量保證體系；二是加強對人、材料、施工機械的控制；三是控制施工環(huán)境與施工工序。

三、施工項目的運行機制

土木工程施工項目的內(nèi)容非常豐富，要使項目管理中的各項管理要素能夠有效地發(fā)揮作用，相互驅(qū)動、協(xié)調(diào)運行，必須要有一個完整的管理運行機制。

1.建立承攬任務(wù)拓寬市場的激勵機制。企業(yè)沒有任務(wù)，就沒有項目管理的前提，沒有任務(wù)，企業(yè)就會倒閉，員工就要失業(yè)。所以，企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場的措施，調(diào)動員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性，多攬任務(wù)，攬好任務(wù)。

2.落實“兩層分離”和“兩制建設(shè)”的運行機制。通過落實項目法施工，促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離，推行“項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項目成本核算制”，使各級責(zé)任明確，責(zé)、權(quán)、利掛鉤，形成壓力和動力的統(tǒng)一，調(diào)動搞好施工項目管理的積極性。

3.堅持以人為本的用人機制。實踐證明，項目管理成也項目經(jīng)理，敗也項目經(jīng)理。選擇德才兼?zhèn)涞捻椖拷?jīng)理和項目總工程師，組建高效精干的項目經(jīng)理部，是搞好項目管理的非常重要的條件。

4.堅持以制度明確的規(guī)范管理機制。施工項目管理，工作千頭萬緒，只有通過明確企業(yè)層、項目經(jīng)理層、作業(yè)層的責(zé)任，明確項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部成員的崗位職責(zé)，按各自責(zé)任、職責(zé)進(jìn)行管理，才能保證項目管理工作有條不紊地進(jìn)行。

5.建立企業(yè)內(nèi)部市場化運行的營銷機制。一個工程項目的施工，需要投入大量的勞力、材料、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素，企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時，也要按市場化方式進(jìn)行運作，采取企業(yè)內(nèi)部競爭方式選擇生產(chǎn)要素，促進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。

6.堅持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的分配機制。要真正打破大鍋飯，對作業(yè)層按照工序單價承包核算，按績效量化到班組和每個員工計算勞動報酬；對項目經(jīng)理部，要按照崗位職責(zé)、按崗薪制管理，利益分配與崗位的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。

7.強化施工現(xiàn)場管理項目經(jīng)理博客。施工現(xiàn)場管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口，要通過嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來約束現(xiàn)場管理人員和操作人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機具和作業(yè)手段，堅持文明施工，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，使現(xiàn)場管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”，努力使現(xiàn)場管理水平登上一個新臺階。

四、工程項目管理體系

眾所周知，工程項目管理體系由項目生命期、項目管理過程和項目管理內(nèi)容三個維度組成。其中，項目生命期是指從建設(shè)意圖產(chǎn)生到項目廢除的全過程，通常分為決策階段、實施準(zhǔn)備階段、實施階段、竣工投產(chǎn)階段和生產(chǎn)運營期；項目管理過程，是指為完成預(yù)定的產(chǎn)品、成果或服務(wù)而執(zhí)行的一系列相互關(guān)聯(lián)的行動和活動，包括啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾五個過程組；項目管理內(nèi)容，是指為實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)而開展的項目管理的內(nèi)容，根據(jù)工程建設(shè)管理的主體不同而有所不同。項目過程分為兩大類：一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程，一類是項目管理過程。（圖1分別給出了工程項目管理體系的兩類圖及某工程項目的管理體系圖）。

施工項目的成功管理不僅對項目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟效益，也會取得良好的社會效益。成功的管理，能促進(jìn)項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進(jìn)。開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。