施工項目管理分析

云南文誠建筑有限公司 云南昆明 650404

摘要：施工項目管理的內容在施工項目管理的全過程中，為了取得各階段目標和最終目標的實現，在進行各項活動中，必須加強管理工作。必須強調，施工項目管理的主體是以施工項目經理為首的項目經理部，即作業管理層，管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關生產要素。本文結合具體工程施工，針對施工項目管理進行了分析，以提高施工項目管理的水平。

關鍵詞：工程實例；施工項目；管理

施工項目管理是一項非常復雜但又至關重要的工程，其中很多新的東西值得我們探討，總之，施工組織只有在遵循國家相關法律法規的前提下，不斷完善自身管理體系，對施工中的各項工作進行合理的組織，并將工作的重點放在加快工程進度、提高工程質量以及落實安全比天大，責任重于山的觀念，才能實現卓越的管理。

一、實例分析

某煤廠先建成的礦區包括一個特大型露天礦，兩個井下綜合機械采煤礦和一個2000萬噸規模的大型洗煤廠，總生產規模達3500萬噸/年，建設時間僅用了8年，總投資僅用48億元，比設計投資97億元節約了一倍多，創造了國內同類項目中“投資少、建設快、質量好、成本低”的新典型。通過該工程的順利竣工，更加深刻地證明施工階段管理在整個土木工程項目管理中的重要性，以及它對工程整體施工質量、工程整體施工進度、施工控制與管理都有著重要的影響。加強對土木工程施工項目全過程中存在問題的分析，并且提出可行性的對策，對于我國建筑行業的發展，促進我國經濟更好更快發展大有裨益。

二、施工項目管理存在的主要問題

1.招投標管理不規范。主要體現在：一是地區和行業保護嚴重，招標過程弄虛作假等現象時有發生；二是因為價格不合理導致的無序競爭，最終導致在施工過程中偷工減料，造成工程質量低劣。

2.設計質量與責任掛鉤不緊。在工程施工過程中，往往對施工單位要求Ⅱ、Ⅲ類設計變更包死，不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉆勘不準，有的是地方要求增加的項目，等等。因此引起的設計變更和增加，本不是施工單位經營管理可以控制的，也要求施工單位事前預測列人包干，導致實施中拆東墻補西墻，為偷工減料留下隱患。

3.合同管理不規范。一方面制定的合同條件存在“不平等條款”，往往對施工單位的要求比較苛刻，施工單位為了中標也只能被迫承諾“全部確認”合同條件；另一方面是施工單位在施工過程中，無論是管理人員還是機械設備兌現率比較低。“一流的標書，二流的管理，三流的設備，四流的隊伍”在一定范圍內客觀存在，直接影響到項目管理的質量和效果。

4.施工單位“以包代管”非法轉包仍然存在。這種“以包代管”的現象嚴重擾亂了建筑市場，致使大量包工隊、民工涌入建筑市場，有的施工企業純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業的資質和各種途徑攬到任務，提取一定的費用后就違規分包、非法轉包，這是今后一個時期必須加以整頓和規范的重點問題。

5.建設資金不能有效地運用到項目中去。由于過程造價越來越低，施工企業為維持生計需要從項目抽取一定的資金，有的施工企業管理粗放，缺乏對項目的制造成本、利潤等經濟指標的正確分析，有的根本不知道現場該用多少錢才能把質量優良的工程建造起來，由此造成了過程資金缺口大，直接影響了工程項目的施工。

6.存在問題的原因。工程項目管理存在的問題，原因是多方面的，但究其實質性原因，主要有以下幾個方面：一是管理體制與工程項目管理的特點不相適應；二是依法進行項目管理仍有一定難度；三是工程項目管理中的責、權、利脫節的現象明顯。

7.施工項目質量管理。質量是企業的生命，要靠質量出信譽，靠信譽闖市場，靠市場增效益。施工企業搞好工程施工質量，必須從國家大局出發，從“用戶至上”的宗旨出發，從企業生存發展的需要出發，三者是證的統一。抓好施工項目的質量，一是必須建立切實可行的質量保證體系；二是加強對人、材料、施工機械的控制；三是控制施工環境與施工工序。

三、施工項目的運行機制

土木工程施工項目的內容非常豐富，要使項目管理中的各項管理要素能夠有效地發揮作用，相互驅動、協調運行，必須要有一個完整的管理運行機制。

1.建立承攬任務拓寬市場的激勵機制。企業沒有任務，就沒有項目管理的前提，沒有任務，企業就會倒閉，員工就要失業。所以，企業必須采取一切有利于承攬任務拓寬市場的措施，調動員工關心企業和承攬任務的積極性，多攬任務，攬好任務。

2.落實“兩層分離”和“兩制建設”的運行機制。通過落實項目法施工，促進管理層與作業層分離，推行“項目經理負責制，項目成本核算制”，使各級責任明確，責、權、利掛鉤，形成壓力和動力的統一，調動搞好施工項目管理的積極性。

3.堅持以人為本的用人機制。實踐證明，項目管理成也項目經理，敗也項目經理。選擇德才兼備的項目經理和項目總工程師，組建高效精干的項目經理部，是搞好項目管理的非常重要的條件。

4.堅持以制度明確的規范管理機制。施工項目管理，工作千頭萬緒，只有通過明確企業層、項目經理層、作業層的責任，明確項目經理和項目經理部成員的崗位職責，按各自責任、職責進行管理，才能保證項目管理工作有條不紊地進行。

5.建立企業內部市場化運行的營銷機制。一個工程項目的施工，需要投入大量的勞力、材料、機械設備等生產要素，企業內部在投入生產要素時，也要按市場化方式進行運作，采取企業內部競爭方式選擇生產要素，促進內部生產要素質量的提高。

6.堅持責、權、利統一的分配機制。要真正打破大鍋飯，對作業層按照工序單價承包核算，按績效量化到班組和每個員工計算勞動報酬；對項目經理部，要按照崗位職責、按崗薪制管理，利益分配與崗位的責、權、利掛鉤。

7.強化施工現場管理項目經理博客。施工現場管理水平是反映企業管理水平高低的窗口，要通過嚴格的崗位責任和健全的規章制度來約束現場管理人員和操作人員，嚴肅工作紀律，堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業手段，堅持文明施工，改善現場作業環境，使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”，努力使現場管理水平登上一個新臺階。

四、工程項目管理體系

眾所周知，工程項目管理體系由項目生命期、項目管理過程和項目管理內容三個維度組成。其中，項目生命期是指從建設意圖產生到項目廢除的全過程，通常分為決策階段、實施準備階段、實施階段、竣工投產階段和生產運營期；項目管理過程，是指為完成預定的產品、成果或服務而執行的一系列相互關聯的行動和活動，包括啟動、規劃、執行、監控和收尾五個過程組；項目管理內容，是指為實現工程建設目標而開展的項目管理的內容，根據工程建設管理的主體不同而有所不同。項目過程分為兩大類：一類是創造項目產品的過程，一類是項目管理過程。（圖1分別給出了工程項目管理體系的兩類圖及某工程項目的管理體系圖）。

施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好經濟效益，也會取得良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創造出一條施工項目管理的成功之路。