淺析煤炭企業基層黨支部建設存在的問題與對策

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摘要：本文首先分析了目前基層黨支部建設之中存在的問題：重安全，輕自身建設；重經濟處罰，輕思想教育；重經濟處罰，輕思想教育；相關工作方式不能夠與時俱進，然后提出了相應的對策：大膽創新，推動基層黨支部思想政治工作深入發展；要加強制度建設，形成黨支部建設的規范化模式；以市場需求導向塑造思想政治合格的員工；把落實體制機制當做黨建工作的根本要求；提高黨支部書記隊伍素質。

關鍵詞：煤炭企業；基層；黨支部

正文：

受宏觀經濟增速放緩，煤炭需求增速趨緩，煤炭暴利時代已經一去不復返。煤炭行業過去靠透支資源和環境換取發展的經濟模式，已不可持續。煤價不斷走低，從國際動力煤現貨價來看，價格從2011年的130美元/噸左右下降到2013年底的80美元/噸。進入2014年來，國際動力煤價格已跌破80美元/噸。現在很多地區的煤價已跌至成本線以下，煤炭企業虧損面超過七成，一半以上煤企減發、欠發工人工資。通過降成本、降工資緩解壓力，現在已經到了很難再降的地步。而這一頹勢可能還要持續3-5年，更多中小企業或將被淘汰”。并且煤炭行業屬高危行業，工資待遇及福利與其他企業相比已不再具有優勢，部分職工思想波動較大，辭職人員較多，企業存在招工難、留人難等不利因素，為安全生產帶來很大隱患。

一、目前基層黨支部建設之中存在的問題

（一）重安全，輕自身建設

安全生產是企業的中心工作，理應擺在重要的位置，這一點無可厚非。但部分煤炭企業卻一味地強調經濟利益，忽視黨建工作；個別干部甚至認為黨務工作是“務虛”搞多了會影響

安全生產；有的基層區隊行政負責人表面上支持黨建工作，實

際上是把黨支部當作一塊招牌或擺設；有的對黨支部的活動持

“冷漠、反感”的心態。

（二）重經濟處罰，輕思想教育

在目前煤炭企業經濟形勢比較嚴峻的情況下，煤炭企業之中，黨支部工作的開展依然主要以經濟處罰為主，而忽視了思想教育，使得煤炭企業的職工對于黨支部工作的具體措施，以及相關的策略有了一定程度上的反感。此種方式往往直接影響了干群關系，激化了干群矛盾。煤炭企業的經濟形勢比較嚴峻，企業經濟效益需要經過職工的努力提升的情況下，思想政治工作更應高偏向于關心人、理解人、尊重人保護人的“人本觀念”。

（三）相關工作方式不能夠與時俱進

目前煤炭企業的經營生產出現了新的趨勢以及特點，在新的形勢下煤炭企業的相關的基層黨支部的隊伍的工作方式不能夠與時俱進，長期處于創造力不足的情況。新的經濟環境，基層隊伍需要將之前的工作經驗以及工作方式作出相應的革新，基層隊伍的工作經驗沒有得到相應的革新是在新的經濟形勢下企業的黨支部建設的瓶頸。

二、新形勢下加強煤炭企業基層黨支部建設的對策

（一）大膽創新，推動基層黨支部思想政治工作深入發展

創新是發展的靈魂，是基層黨組織思想政治工作在新形勢下生存與發展的生命線。隨著改革的不斷深化，基層黨組織思想政治工作必須適應變化了的新情況，大膽進行探索和創新。一是在思路上由被動向主動轉變。由“唯書、唯上”向“唯實”轉變，提高基層黨員、職工學習教育的主動性和積極性，增強基層思想政治工作的準對性和實效性。

二是在內容上由單一性的思想政治教育向提高隊伍整體素質轉變，要適應工作的需要，跟上改革的步伐，注入時代的內容，拓寬服務的領域，要把思想政治工作與企業的安全生產、經營管理、內部改革、機制轉換等工作有機結合起來，形成綜合效應，提高企業向心力和競爭力，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

三是在形式上由集中、統一、泛泛的活動，向小型、靈活、多樣的方式轉變。摒棄假大空的說教，化為背靠背、面對面的真誠交流；將念文件、抄本本的照本宣科，化為企業文化、知識競賽、文娛活動中的涓涓細流；將填鴨式的灌輸，化為一把鎖開一扇心門的鑰匙。真正達到春風化雨、寓教于情、寓教于樂目的。

（二）要加強制度建設，形成黨支部建設的規范化模式

規范化制度主要包括有：黨支部任期目標管理制度、黨日活動制度、黨支部中心組學習制度、黨團共建目標管理制度、黨員聯系群眾制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨內監督制度、黨風廉政責任制度、黨支部參與重大問題決策的制度、關于建好黨員活動室的有關規定、黨支部職責、黨支部書記職責、黨支部委員職責等。同時，注意制度配套，發揮整體作用。

（三）以市場需求導向塑造思想政治合格的員工

在企業進入經濟特殊困難時期，集團公司各級黨組織及時把國家的形勢、黨的政策、企業的困難及成因真實地告訴群眾，明事達理、解疑釋惑、化解矛盾、凝心聚力，幫助廣大干部職工認清形勢，使得員工在認清真實的情況下，樹立正確的市場觀、改革觀和困難觀，提升職工對于企業改革和發展道德認識，堅定職工改革創新、堅決扭虧的信心，充分技法員工的積極性和創造性。

在集團公司比較經濟困難的時候，基層黨支部利用榜樣的力量，對于職工的思想政治素質進行提升。近來，筆者所在的煤炭企業充分發揮各類典型的示范作用和各級干部的表率作用，分系統、分層次選樹了一大批英模人物和先進集體，涌現出了多個全國和省級勞模、“五一”勞動獎章獲得者、集團公司“六好”區隊及各類先進集體和個人，形成了一個群星閃耀的先進群體。筆者集團公司充分利用各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳他們的事跡，在廣大職工中形成了學習先進、爭當先進的熱潮。

（四）把落實體制機制當做黨建工作的根本要求

在經濟形勢不好的情況，更應該加強企業的基層黨支部的內部管理，黨支部需要重新梳理本單位內部的管理制度，將那些不利于操作或者與新形勢下的基層黨建格格不入的機制進行取消。在新的經濟形式下，煤炭企業的經濟利潤有所下降，之前一直沿用的一定程度上的工作機制必然出現問題并且不適應新的經濟環境。黨支部需要針對職工的相關具體實際問題，比如職工認為福利降低、發展空間減小等情緒，要及時創新相應的工作機制將此種情緒進行一定程度的控制。

（五）提高黨支部書記隊伍素質

新的經濟形勢下，黨支部的基層黨建需要加強，重點以及關鍵在于黨支部書記隊伍的素質，黨支部書記隊伍的素質培養是加強黨支部建設的必然要求，也是提高基層黨建工作水平的根本保證，這就要求黨支部書記自覺加強理論學習。

第一，是學習要有針對性，根據實際工作需要，加強關于新的經濟形式下，經濟理論、企業經營管理理論以及相關的心理學知識的學習，扎扎實實地把學習重心放在黨支部書記“六會”基本功上，堅持主持好黨支部的日常工作。

第二，是學習要抓住重點。學習理論知識，應該著眼精髓，把重點放在領會精神實質上，放在掌握分析問題、解決問題的立場、觀點和方法上，切實提高學習效率，達到事半功倍的效果。

第三，是要注意在實踐中學習。新的經濟形式，在實際的工作之中必然有著新的實踐，關于新的實踐必須運用自身所學的新的知識，在實際工作之中，穩定職工的情緒并且給職工講解新的形勢下的企業的經營發展戰略。要注意邊干邊學，帶著工作中遇到的問題去學習，在學習中思考，在思考中理清思路，找到解決問題的方法。提高黨支部書記隊伍素質，除了黨支部書記自身的努力外，各級還要積極為其創造條件。要結合工作實際，適時舉辦黨支部書記培訓班，開展黨支部書記工作經驗交流，為提高素質創造條件，不斷增強抓班子、帶隊伍、議大事的實踐能力。

參考文獻：

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