探討房屋建筑工程施工中的工程造價管理

江蘇建科建設監理有限公司 南京 210000

摘要：隨著我國經濟的快速發展，如何有效地使用資金就成為國家關注的焦點。社會主義市場經濟體制的確定以及商品經濟的發展要求在建筑工程造價管理之上能夠擁有一定的突破。但是目前房屋建筑工程造價管理當中存在結算高出預算已經是非常普遍的現象。因此，我們要做好工程造價的控制管理，才能夠獲取最大化的經濟效益。本文以實例分析了房屋建筑工程施工中的工程造價管理。

關鍵詞：房屋建筑；工程施工；造價管理

加強工程造價管理，就是合理確定工程造價和有效控制工程造價。其目的就是不僅把項目投資控制在批準之內，同時要合理使用人力、物力和財力，控制固定資產投資效益。工程造價控制階段主要包括項目的投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工結算階段。

一、工程項目概況

某小區占地面積約39000m2，總建筑面積約30000m2，整個項目主要包括人工湖、景觀綠化等單位工程。框剪結構，涉及樁基、土建、水電、消防、暖通、智能化、裝飾等10多個專業，總投資約12450萬元。通過實施全過程工程造價控制，比計劃投資目標節省資金約1550萬元。

二、實施方案

1.制定工程配套管理辦法及相關規章制度。協助業主制定該項目的工程配套管理辦法，并建立一系列的規章制度，如工程建設招標制、工程質量監理制、設備材料采購制、投資控制全程制、結算審計聽證制、廉政建設責任制。針對工程建設過程中需嚴格把關的重要環節。如變更事宜的確認、工程款支付等，制定相關管理辦法和操作規程，并以書面形式通知各施工單位嚴格執行。

2.參與設計與施工招標的全過程管理。積極參與設計與施工招標的全過程管理，從招標準備、資格審查、制定招標文件到開標、評標、定標，每一個環節均嚴格按照招投標程序辦理，堅持陽光操作，競價擇優選擇設計與施工單位，累計完成的招投標標段共36個，總招標金額達8524.00萬元，與標底價9624.98萬元相比，節約資金1100.98萬元，節約率為11.43%。

3.審核合同條款的合法性、嚴密性，把好施工合同簽訂關。工程施工合同是依法保護發承包雙方合法利益的法律性文件，是工程造價管理最主要的依據。因此在簽訂施工合同時，嚴格執行國家的有關法律法規和相關建設管理規定，并結合招標文件和工程實際情況，對工程的質量、進度、合同價款的確定及其調整方法、雙方的責任和義務、工程付款方式、違約責任、爭議的解決方式以及就其他細節性問題達成的補充條款等嚴格把關。對中標單位在簽訂合同時提出的一些不合理要求，按照工程建設有關文件精神做出合理解釋，盡量避免和減少合同中的活口，以免在工程結算時發生不必要的爭議或糾紛。

4.做好工程變更管理。所有工程的變更必須填報工程簽證單，履行申報程序。設計變更必須由相關設計人員簽字并加蓋單位公章；因業主使用功能要求發生的變更必須經業主和監理單位簽字并經設計單位認可。因工程變更而引起的造價增減經審核后應填寫工程變更申報表，經監理工程師和建設單位工地代表簽字確認后，報財務總監和建設單位主要負責人審閱，從而實現項目投資的動態控制。

三、工程造價管理工程重點

1.設計環節的把關。設計費用雖占工程投資的比例很小，但設計階段對工程造價的影響程度達70%以上，因此設計階段的造價控制是關鍵。以裝飾工程為例，造價控制目標為1185.68萬元，設計招標時，在招標文件中明確要求投標單位的方案設計需遵循節約、簡潔、時尚、實用的原則，并以新穎美觀、功能合理、造價節約作為評標的重要因素，實行限額設計，成功地將投資目標控制在1100萬元以內。通過設計與施工的招投標，實際中標價為1058萬元，節省了工程投資127.68萬元。

2.工程款的支付審核與批復。工程款是否及時、準確的支付直接影響工程是否能夠順利實施，因此在工程款支付環節，應嚴格按照合同條款和實際施工進度進行支付。根據委托合同，工程款支付票據一律需經造價控制單位鑒證后，方可付款入賬。為防止不具備條件或手續不齊付款，每次付款前，均認真檢查相關手續，對于金額較大或重點部位的付款，還視情況檢查工程分項、分部驗收資料。根據工程合同付款要求，建立付款檔案，每次付款情況均填入付款檔案并進行公示，接受建設各方的監督，有效地防止了超前付款或無故拖欠付款現象的發生。如春節前，主樓土建施工單位提出500萬元的付款申請，而按照合同工程款支付條款，春節前付款的前提是工程竣工驗收，由于土建工程因施工單位原因實際工程進度滯后，導致未能按時開展竣工驗收，故對該付款申請不予批準。

3.工程變更的管理措施。凡工程變更必然涉及到工程造價的變化，變更發生得越早，建設單位的經濟損失越小，反之就越大。在實施前變更，只需更改圖紙，其他費用尚未發生，如果在實施過程中或實施后發生變更，不僅增加變更工程的有關費用，還會浪費已施工的人工、機械、材料等費用并增加拆除費用，勢必會給業主造成重大損失。因此，我們要求施工單位在工程實施前必須認真消化圖紙，對設計不合理以及各專業施工可能發生沖突的地方及早提出，盡可能把設計變更控制在實施前，以減少損失。如主樓過道部位吊頂標高定為2.4m，而層高僅3.5m，在過道頂部，有消防噴淋管、通風管道、過道照明管線等，由于各專業工程非統一設計，安裝位置重疊較多，如果各專業施工單位配合無序，勢必會造成嚴重的返工浪費現象。為此，我們及時提請業主由監理單位統一做好各施工單位的協調工作，在實施前確定各專業工程施工方案，并按方案進行實施。此項建議為業主減少可能因工程返工、誤工造成的損失約100萬元。

4.隱蔽工程變更部分的復查。對符合規定變更的隱蔽項目，在對變更的工程量和價款進行初步審核后，還提請業主、財政、紀檢等相關部門進行復查。如在主樓內裝飾施工封閉前，我們及時對安裝工程（主要是暖通和消防工程）中隱蔽部分的變更工程進行了初步審核，并由上述有關部門和監理單位分成3個小組會同施工單位就工程變更的原因、變更手續是否齊全、變更的工程量是否準確等方面進行了核查和確認，從而避免了在竣工結算時發生不必要的爭執或進行破壞性檢驗。

四、項目全過程造價控制的效果

本樓建設項目計劃總投資12450萬元，通過工程設計、監理和施工的招投標，材料和設備的政府采購，造價控制的全過程管理，預計整個項目的投資將控制在11000萬元以內，較控制目標節省1450萬元左右，節約率為l1.64%。這個成績的取得，關鍵是在業主方和其他相關部門的大力支持下，使得工程造價的全過程控制真正落到實處，有效地避免了工程項目竣工結算時因施工合同簽訂質量、工程變更的隨意性造成費用增加，取得了明顯的社會和經濟效益。

房屋建筑工程造價管理涉及到方方面面，也貫穿整個施工過程。所以，為了提升工程造價的管理，就應對施工單位、建筑企業提出了更高的標準，要求管理人員能夠擁有更廣泛地知識面，能夠妥善的協調與處理各方面存在的問題，也能夠在施工過程中提升自己的管理水平，將監控與成本核算得以兼顧，能夠在整個房屋施工階段形成一個良好的管理系統，進而確保工程造價管理趨向于經濟型、及時性與高效性，從而為了建筑施工的質量以及施工單位的經濟效益而服務。

參考文獻：

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