談土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

1.濰坊昌大建設(shè)集團(tuán)有限公司 山東濰坊 261205；

2.昌樂(lè)恒信建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司 山東濰坊 262400

摘要：近些年，隨著市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，建筑業(yè)也取得了空前的迅速發(fā)展。但是快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出很多問(wèn)題，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，尤其是住宅工程質(zhì)量。在現(xiàn)代建筑業(yè)中，社會(huì)對(duì)其焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的關(guān)注總圍繞著本身的質(zhì)量問(wèn)題。加強(qiáng)土建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，必須要強(qiáng)化法制建設(shè)，不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系，依法管理土建工程質(zhì)量。土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，是工程建設(shè)和使用的重要環(huán)節(jié)，在充分保證工程質(zhì)量的條件下，合理地安排工程進(jìn)度。而質(zhì)量監(jiān)督控制是一件復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，質(zhì)量是建筑的生命和根本，是項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)，把握好工程建設(shè)的監(jiān)督質(zhì)量就是建監(jiān)理工作是工程管理的核心，是工程質(zhì)量的重要保證。監(jiān)理設(shè)的目的和手段，加強(qiáng)對(duì)土建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理十分重要。本文主要論述了土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要內(nèi)容，提出了加強(qiáng)土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理具體辦法。

關(guān)鍵詞：土建工程；質(zhì)量監(jiān)督；工程技術(shù)管理

一、前言

發(fā)展迅速的現(xiàn)代化建設(shè)帶動(dòng)了土木建設(shè)工程的發(fā)展，用于投資土木工程的資金也不斷增加，所以土木工程的質(zhì)量逐步成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。土木工程的質(zhì)量直接對(duì)工程的投資效果、工程適用性以及公眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生著巨大的影響。在建筑業(yè)中，隨著我國(guó)城市建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建筑隊(duì)伍迅速加大，不少建筑施工隊(duì)伍技術(shù)力量較薄弱，技術(shù)人員對(duì)各種材料的使用性能及各項(xiàng)試驗(yàn)方法和質(zhì)量評(píng)定缺乏深入了解。一方面是生產(chǎn)的劣質(zhì)建材流入市場(chǎng)，如水泥、鋼材等；另一方面施工隊(duì)伍技術(shù)力量不足，缺乏檢測(cè)手段，不時(shí)將不合格材料用到工程上影響工程質(zhì)量和使用效果，因此加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)督管理勢(shì)在必行。做好土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理在保證建筑工程的質(zhì)量方面起著至關(guān)重要的作用。

二、土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理的不足

目前，我國(guó)企業(yè)在對(duì)土建工程的監(jiān)督管理方面存在著多處不足，具體出現(xiàn)的問(wèn)題如下：

1、政府監(jiān)督工作陷于微觀

傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督偏重于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，而建筑工程相對(duì)于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點(diǎn)的區(qū)別在于產(chǎn)品工期長(zhǎng)，多專業(yè)、多工種、材料設(shè)備多品種。單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，難免使監(jiān)督工作的全面性受到約束，無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確的核驗(yàn)評(píng)定和控制。

2、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究現(xiàn)象普遍

由于目前我國(guó)土建工程市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則存在一些不足，所以在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的時(shí)候問(wèn)題很多。土建工程市場(chǎng)運(yùn)行沒(méi)有秩序，導(dǎo)致工程的質(zhì)量受到影響。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程的監(jiān)督不夠嚴(yán)格，做不到嚴(yán)格執(zhí)法和違法必究，如此一來(lái)監(jiān)督質(zhì)量就會(huì)降低很多。為了做好土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須完善市場(chǎng)制度，構(gòu)造一個(gè)安全高效的市場(chǎng)。市場(chǎng)運(yùn)行要做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行的法制建設(shè)。

3、對(duì)土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理不重視

企業(yè)在土建工程的長(zhǎng)期發(fā)展中養(yǎng)成了追求效益，要求進(jìn)度的習(xí)慣，不注重工程的質(zhì)量安全。薄弱的建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)使得監(jiān)督工作的開(kāi)展變得更加困難。參與土建工程的主題負(fù)責(zé)人對(duì)工程的質(zhì)量安全不夠重視，所以導(dǎo)致了制度不能落實(shí)的現(xiàn)象，用于質(zhì)量安全的資金也不能夠投入使用。土建工程對(duì)施工隊(duì)伍的要求不高，即使沒(méi)有專業(yè)素質(zhì)也能進(jìn)入土建行業(yè)工作，如此一來(lái)，施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，再加上企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者技術(shù)水平要求偏低的特點(diǎn)使得土建工程的質(zhì)量監(jiān)督工作的難度有所增加。我國(guó)針對(duì)土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)，參與建設(shè)工程各方主體人的責(zé)任以及行為在這些法律法規(guī)中有明確的規(guī)定，但多數(shù)責(zé)任主體人無(wú)視這些法律法規(guī)。一些建設(shè)單位甚至壓低工程的造價(jià)，導(dǎo)致施工隊(duì)伍沒(méi)有安全經(jīng)費(fèi)，質(zhì)量安全無(wú)法得到保障。土建工程中不乏企業(yè)讓施工隊(duì)伍隨意掛靠，進(jìn)一步導(dǎo)致民工隊(duì)伍施工，施工過(guò)程中的質(zhì)量安全管理混亂。

三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略

1、建立健全的建筑法律體系和加強(qiáng)監(jiān)管力度

《建筑法》構(gòu)建了我國(guó)建筑法律體系的總框架。其體系在實(shí)施過(guò)程中存在極差的適應(yīng)性、較弱的可操作性、偏于原則化等缺點(diǎn)。因此，國(guó)家應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)角度為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的建筑法律，依據(jù)建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理的特別性質(zhì)，從根本上為建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理建造一個(gè)穩(wěn)固的堅(jiān)不可摧的法律基礎(chǔ)。同時(shí)，各級(jí)執(zhí)法部門(mén)也必須嚴(yán)格密切的配合國(guó)家建筑法律體系的運(yùn)行，按照相關(guān)法規(guī)制度對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行正確調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)建筑部門(mén)的監(jiān)管力度，提高成效，以確保建筑工程的生產(chǎn)安全和完工質(zhì)量。

2、必須提高工程管理人員素質(zhì)

首先，管理人員必須從自身的政治素質(zhì)開(kāi)始做出逐步提高，要具備高尚的職業(yè)道德，能嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)；其次，必須重視和加強(qiáng)管理人員的理論知識(shí)與業(yè)務(wù)實(shí)踐培訓(xùn)，增強(qiáng)人員的綜合管理能力（決策、組織、指揮、判斷和應(yīng)變等）。必須由高素質(zhì)的工程管理人員來(lái)配合工程全部的管理實(shí)施，并加強(qiáng)工程執(zhí)法力度和質(zhì)量監(jiān)督的管理，以此保證和提高工程的質(zhì)量。

3、加強(qiáng)施工過(guò)程的技術(shù)及質(zhì)量管理

建筑工程開(kāi)工后，建筑監(jiān)督單位應(yīng)根據(jù)土建質(zhì)量控制執(zhí)行文件進(jìn)行有效的地質(zhì)量監(jiān)督管理。在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程的技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)建筑物的特點(diǎn)，對(duì)常見(jiàn)的復(fù)雜困難的問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)深入的研究，具體的分析影響質(zhì)量的主、次原因。加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量管理是達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的重要保證，因此，應(yīng)對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查落實(shí)；監(jiān)管人員則要盡大能力的發(fā)揮管理職能，重視對(duì)工程質(zhì)量的控制，嚴(yán)格督促施工人員規(guī)范的施工。從而維護(hù)建筑結(jié)構(gòu)的安全。

4、推動(dòng)建筑工程技術(shù)的高科技創(chuàng)新

把傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查為主的工作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督兼并的工作模式。大力推廣質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的信息化手段，與施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的到高效監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化工地”建設(shè)。

5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

在土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，安全生產(chǎn)關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，只有確保施工安全，土建施工才能夠順利進(jìn)行；要在調(diào)整中提升安全管理水平，不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，探尋新的安全管理規(guī)律，找到最佳的控制方法。另外，還要建立現(xiàn)場(chǎng)安全管理小組，安全管理小組的主要工作是加強(qiáng)施工安全管理，與安全有關(guān)事項(xiàng)如防火、安全帽、腳手架搭設(shè)、安全帶使用、電線搭接等等，安全管理小組都必須加強(qiáng)管理。

6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理

施工前監(jiān)理人員要檢查高程控制以及施工放線，嚴(yán)格的控制建筑實(shí)體所能出現(xiàn)的誤差，在施工過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行檢查工程實(shí)體的高程校核以及幾何尺寸，對(duì)工程實(shí)體不合乎基本測(cè)量的，應(yīng)及時(shí)指令施工單位處理，監(jiān)理通過(guò)書(shū)面形式指出施工單位存在的問(wèn)題，明確施工單位的責(zé)任，提出施工承包單位所需完成的建筑任務(wù)。監(jiān)理工程師以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)判定各工程項(xiàng)目以及材料的品質(zhì)，有質(zhì)量隱患的事故在施工現(xiàn)場(chǎng)中要及時(shí)處理，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，要高度重視有危險(xiǎn)苗頭的項(xiàng)目，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

大力加強(qiáng)土建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，還必須要強(qiáng)化法制建設(shè)，不斷完善住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系，依法管理住宅工程質(zhì)量。在工程建設(shè)中，我們應(yīng)著重強(qiáng)化工程建設(shè)各方的責(zé)任，把好住宅質(zhì)量關(guān)。在行業(yè)質(zhì)量管理上，要強(qiáng)化政府監(jiān)督與管理的職能，加強(qiáng)監(jiān)督人員自身建設(shè)，不斷提高其自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，做到依法監(jiān)督，秉公執(zhí)法，才能使得房屋土建工程質(zhì)量更上一層樓。

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