淺談如何提高市政工程的質量監督管理

惠州市市政工程總公司

摘要：在我國的經濟不斷發展、科學技術水平不斷提高的現在，城市化建設不斷推進，國家政府對城市化建設的關注度越來越高，投入力度也越來越大，這就使得基礎設施等工程的規模也越來越大。為了保證市政工程的高質量完成，就需要在施工過程中進行嚴格的監督管理。本文通過對市政工程的建設過程進行分析，針對每個階段的特點對監督管理工作進行討論。通過這種方式，希望能夠保證市政工程的高質量完成。

關鍵詞：市政工程；質量監督；管理

市政工程的主要建設方面是城市建筑和城市道路，通過對這些方面進行無償的建設，加快我國的城市化建設，為促進我國經濟的發展提供條件。市政工程的建設是提高城市居民生活條件的直接方法，為城市良好發展提供保障，與人們生活密歇相關，因此提高市政工程的建設質量十分重要。要保證市政工程的建設質量，就需要在工程建設的各個階段搞好監督管理工作，保證工程的施工質量。

1 進行市政工程質量監管的前期準備

1.1 工程質量監督登記手續的辦理

一項工程在實施之前需要進行投標工作，當投標工作完成后，就需要相關單位進行工程質量監督的登記手續。對于市政的基礎設施的新建、改建和擴建工程都需要在申請施工許可證之前辦理該手續。在辦理工程質量監督登記手續時，需要建設承包單位持有關材料，到所在地的市政工程質量監督機構進行辦理，在此過程中需要填寫工程質量監督登記表，并且需要按照規定對質量監督費用進行繳納。

1.2 工程質量監督計劃的制定

質量監督計劃是通過對工程施工過程中的每個階段的特點進行分析，制定適合工程建設的監督計劃。由于每個工程的規模、特點、投資情況、建設環境和所承包單位的具體情況不盡相同，就需要根據實際情況對工程進行施工。在施工過程中，監管單位如果發現工程的施工計劃與實際情況不適應，就需要通過一定的合理合法的方式對工程進行調整。在具體的監督計劃的制定中，需要對施工進行主要的控制。監管單位應當加大監管準則的學習，并嚴格按照準則進行實施，履行一個監管部門應當承擔的責任，在施工的過程中確保建設的質量和進度，保證工程的施工與實際情況相適應。

2 質量監督管理在施工準備階段的要求

當完成施工的前期準備工作之后，就需要對對工程進行施工準備了。在此過程中的質量監管的主要方面為一下幾點。

2.1 對相關文件的檢查

對與施工相關的文件進行檢查是施工準備階段質量監管的主要內容。在進行文件的檢查時，需要有關建設承包單位將規劃許可證、施工監理中標通知書、施工監理合同、單位資質證書、施工圖設計文件審查意見和得到批準的工程設計文件等提供給相關的質量監督單位，質量監督管理單位應當在施工開始之前按照相應的法定程序對這些文件進行審核。

2.2 對建設單位的資質審核

當完成對相關證書和文件的檢查之后，為了保證工程的施工的可靠性，還需要對市政工程的承包建筑單位的資質進行審核。進行資質審核的單位包括：勘察、設計單位，施工單位，監理單位、檢測單位。

⑴勘察、設計單位的資質審核。首先要對相關勘察、設計單位資質證書的類別和等級進行檢查，將建筑工程的實際情況和行業特性與勘察、設計單位資質證書的所規定的業務范圍進行比對，確保該單位適合工程的施工。同時還應當對證書的有效日期進行檢查，防止證書過期或者年檢不合格。其次要對相關勘察、設計單位的營業執照進行檢查，主要是對營業執照的有效期和年檢情況進行檢查，保證營業執照合格。最后要對工程相關參與人員的技術資格進行檢查，主要是檢查相關技術人員的證書是否有效，并對簽字權進行審核，確保與工程施工情況相符。

⑵施工單位的資質審核。對施工單位的資質審核，主要是根據國務院建設行政主管部門制定的資質標準進行審核。工程的承包單位必須在規定的等級范圍內進行相關的工程施工，相關的主管部門要對相關的單位資質進行定期的審核，建立適合的考核制度，對施工承包單位的資質等級進行相應的調整。

⑶監理單位的資質審核。對監理單位的資質審核主要包括資質證書的檢查、對參與建設的相關監理工程師的執照進行檢查。對資質證書的檢查主要是對證書類別和業務范圍進行檢查，確保適合建筑工程的類型、規模、行業等特點，并對其有效期和年檢情況進行檢查，確保證書的有效性。對相關建立工程師的執照檢查主要是對總監理工程師和專業監理工程師的執照進行檢查，確保專業與建筑相適應，并且處于有效期。

⑷檢測單位的資質審核。對檢測單位的資質審核主要是對相關文件進行檢查，這些文件包括：工程質量檢測機構資格認可證書、計量認可合格證書、建筑單位的營業執照、專業人員的執業資格證。在檢查時主要是對這些證書的有效性進行檢查，檢查方面主要是有效期和年檢情況。

3質量監督管理在施工階段的要求

對施工進行準備之后，就要開始進行實際的施工了。在此過程中需要對以下方面進行監督：

3.1建設單位質量行為

對建設單位的質量行為的監督主要是對以下幾個方面進行監督：

⑴對工程發包過程的監督。建設單位在進行施工時需要對相關工程進行發包，再此過程中需要根據相關的法律法規的要求進行發包，通過對工程的施工特點進行分析，在保證施工質量和施工進度的基礎上，對施工成本控制進行考量，然后對以上一系列條件進行綜合分析，選擇合適的施工單位對進行施工。在進行工程發包時，還應當注意工程階段的劃分，保證工程的高質高效完成。注意在此過程中，要避免以破壞公平公正的競爭方式來承包，確保工程分包的合理性。

⑵對質量管理人員的監督。根據國際相應的規定，通過對工程的施工特點進行分析，有相應監理資質的單位應當派遣相應的質量監管人員，通過與監理單位簽訂合同的方式，確保監理工作的進行。

⑶對提供材料的監督。在監管的過程中，建設單位需要向施工單位和工程監理單位提供施工相關的設計圖紙等文件和水源點源等基礎資料，監督單位也應當確定這些資料的可靠性。

⑷對建設材料和設備的監督。在施工過程中，應當按照合同規定的建筑材料和相應建筑設備進行招標，確保所用的材料和設備符合建筑標準。再此過程中，應當保證招標的公平公正，避免建設單位不按照相關要求和規定對施工單位材料和設備的購置進行過多的干涉。

⑸對竣工的工程進行驗收。在工程竣工時，施工單位應當向建設單位提供竣工報告，建設單位在受到竣工報告后，應當依據合同要求和施工圖紙等建設資料，還有技術條件資料等，按照相關標準和規定，對工程進行驗收。

⑹驗收之后的監管。在建設單位對竣工工程進行檢查和驗收合格之后，應當將驗收報告和建設相關文件提供給建設行政管理部門進行備案，以備日后查看，

3.2 設計單位質量行為

對設計單位質量行為的監督，主要體現在以下四個方面：

⑴設計單位的設計圖紙應當按照合同要求進行，并且應當符合有關標準和規定。

⑵設計單位所承接的設計業務應當在自己的資質等級范圍內，不得接受超過自己范圍的業務。

⑶設計單位應當對自己所設計的文件和圖紙負相應的責任。

⑷積極配合市政府相關檢查部門的檢查和監督。

3.3對施工單位實施監督

國家相關法律規定，在施工單位發包工程時，要合理劃分標段，根據工程特點，對工程進度、質量、成本進行控制，不能強迫承包方以降低的成本價格競標，不得收取質量保證金，嚴禁指定分包單位，不得暗示或明示施工單位做一些違背國家工程建設的標準，不得要求承包單位以帶資或墊支為條件進行發包，不得對工期進行任意壓縮。

4 總結

市政工程與人民生活息息相關，為社會的穩定和經濟的發展有著重要的影響，因此在市政工程施工的過程中，需要對工程的質量進行監管。通過對施工前期、施工準備、施工過程的不同特點進行分析，采取相應的措施嚴格進行監管，能夠確保工程的質量，提高工程的建筑水平。

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