淺談高速公路收費管理與機電養(yǎng)護管理的關系

廣東深汕西高速公路有限公司新臺管理處 529200

摘要：隨著我國高速公路發(fā)展的突飛猛進及科學技術的日新月異，越來越多的新設備、新技術被應用于高速公路機電系統(tǒng)，使高速公路機電系統(tǒng)不斷地朝自動化、智能化方向邁進，進而促使高速公路管理體制逐漸向規(guī)范統(tǒng)一、科學合理、精簡高效的模式發(fā)展。然而在高速公路管理體制中重建設輕養(yǎng)護，機電設施為輔助設施的傳統(tǒng)觀念普遍存在。本文作者以點帶面，通過分析高速公路收費管理和機電養(yǎng)護管理之間的關系，對機電養(yǎng)護在高速公路管理體制中所發(fā)揮的作用做了簡單的闡述。

關鍵詞：高速公路；收費管理；機電養(yǎng)護

Abstract：Along with our country highway development by leaps and bounds and the progress of science and technology，more and more new equipment，new technologies have been applied to the highway electromechanical system，make the highway electromechanical system constantly toward automation，intelligent direction，thus enabling the highway management system to standardize gradually unified，scientific and reasonable，compact and efficient pattern development.However，light weight construction in highway management system maintenance，mechanical and electrical facilities for the traditional concept of auxiliary facilities are widespread.The author to point with surface，through the analysis of highway toll management and the relationship between the electrical and mechanical maintenance management，the electrical and mechanical maintenance in highway management system the role made simple.

Key Words：The highway；Charge management；Mechanical and electrical maintenance

高速公路管理體制包括收費、養(yǎng)護、路政、服務經(jīng)營管理等。高速公路運營管理中，我們必須正確處理好以上幾者的關系，既要有重點又不能片面孤立地強調(diào)某單項管理工作，使之有機結合，相互協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高高速公路運營的經(jīng)濟效益和社會效益。

收費管理業(yè)務包括收費、監(jiān)控、稽查，甚至還包括機電養(yǎng)護（有些營運單位沒有單獨的機電部）。高速公路機電系由收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及附屬設施組成。

高速公路通行費收入是養(yǎng)護管理費用的來源，收費業(yè)務為機電養(yǎng)護提供資金并促進養(yǎng)護技術的不斷提高。機電養(yǎng)護管理費用分為兩部分，一部分用于機電系統(tǒng)的日常養(yǎng)護、大中修及設備的購置，我們稱之為“基礎性用途”；另一部分用于提高養(yǎng)護技術的科研經(jīng)費，我們稱之為“發(fā)展性用途”。

隨著高速公路的發(fā)展，收費模式由起初的手工收費變革為現(xiàn)在的IC卡聯(lián)網(wǎng)收費以及正在大規(guī)模推廣的電子不停車收費（ETC），車輛計費方式也由原來的車型收費發(fā)展到現(xiàn)在的計重收費，IC卡管理由原來的散卡管理逐漸演變?yōu)榭ê屑翱▕A管理，出、入口收發(fā)卡設備也隨之更新為全自動設備，監(jiān)控、稽查等監(jiān)督管理設施也逐步高清、網(wǎng)絡化。這就要求運營管理者要不斷地去學習新的理念和技術并運用到實際工作中，完善收費、監(jiān)控和通信系統(tǒng)，使其適應收費工作的需要。新的收費系統(tǒng)運用后，能夠保證良好的收費秩序和通行環(huán)境，促進營運管理水平和服務能力的提高。

機電養(yǎng)護為收費工作的正常開展提供支持和保障，是高速公路營運管理體系中的重要組成部分。做好機電養(yǎng)護工作可以有效保證高速公路收費設備的使用質(zhì)量，保障機電設備的正常運轉，為用路者創(chuàng)造一個良好的行車環(huán)境，從而保證高速公路安全暢通，提高收費人員的工作效率，最大限度地提升高速公路的通行能力；維持和保證高速公路收費工作的正常秩序，防止不法車輛“闖關”逃費，堵塞各種不交費、少交費和營私舞弊行為，真正做到“應征不漏，應免不征”，維護了高速公路經(jīng)營管理者和投資者的利益。

機電養(yǎng)護保障道路安全暢通，促進收費能力的不斷提高。運用科學管理、先進技術使高速公路經(jīng)營管理的方向不斷向自動化、智能化方向推進，并堅持對機電設備進行經(jīng)常性養(yǎng)護、科學養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護等，始終保持機電系統(tǒng)完好率，進而保證高速公路的安全暢通，這樣不僅能維持和繼續(xù)發(fā)揮高速公路的使用功能與服務水平，而且能提高高速公路的運營經(jīng)濟效益，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。

高速公路收費管理與機電養(yǎng)護管理是相輔相成、相互促進的，正確認識并科學協(xié)調(diào)二者關系有利于提高高速公路的整體運營水平。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好收費與機電之間的關系，實現(xiàn)高速公路的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須強化四個意識，即服務意識、責任意識、目標意識、創(chuàng)新意識。

強化服務意識，完善服務功能。高速公路機電系統(tǒng)服務于高速公收費運管理，機電系統(tǒng)不斷完善、機電養(yǎng)護管理水平的不斷提高，促使收費管理手段、方式以及內(nèi)容不斷完善與豐富，進而促進營運管理水平的不斷提高。高速公路作為服務窗口行業(yè)，社會關注程度很高，我們努力為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的交通產(chǎn)品和交通服務，高速公路機電養(yǎng)護管理提高服務水平必須著力提升三種服務能力：一是保暢服務能力。加強養(yǎng)護現(xiàn)場管理，運用新技術、新工藝、新材料、新設備快速處置機電系統(tǒng)故障，保證設備完好率，把舒適留給司乘人員。二是便捷服務能力。進一步改善行車條件、完善機電設施、強化收費功能，把便捷送給司乘人員。三是信息服務能力。以機電管理為基礎，保證機電設備的正常運行，通過客服中心、可變情報板、應急電話構成全天候的交通安全信息交換處理系統(tǒng)，為公眾提供及時、準確、可靠的出行信息服務，把關愛帶給司乘人員。

強化責任意識，構建平安高速。堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善突發(fā)事件應急管理機制，深入開展平安創(chuàng)建活動，努力打造和諧、平安高速。一是完善各種緊急突發(fā)情況下的處置預案。建立突發(fā)事件處理程序、完善應急反應機制；加強重特大突發(fā)事件的預案演練，提高突發(fā)事件的處置能力。二是堅持預防性養(yǎng)護，建立社會化養(yǎng)護標準和制度體系，開展安全、文明施工創(chuàng)建活動，提高施工、養(yǎng)護、服務和管理水平。同時，要堅持科學養(yǎng)護、預防養(yǎng)護，提高機電養(yǎng)護的科技含量，提高技術攻關能力，加強設備故障的排查，把日常養(yǎng)護監(jiān)理單位納入機電養(yǎng)護管理體系，通過完備的監(jiān)管體系確保機電系統(tǒng)管養(yǎng)質(zhì)量。

強化目標意識，促進國有資產(chǎn)保值增值能力不斷提高。一是技術方面著力在堵漏增收上下功夫。完善監(jiān)控、稽查技術手段，嚴厲打擊偷逃費行為；加大科技力量投入，不斷更新收費軟件與設備，提高通行費征收能力；總結新經(jīng)驗、探索新成果、引進新技術，提高車輛通行效率。二是養(yǎng)護方面著力在規(guī)范運作上下功夫。規(guī)范項目管理，探索社會化養(yǎng)護新思維和新理念，加大輕微故障處理力度；規(guī)范現(xiàn)場施工，提高工作效率。

強化創(chuàng)新意識，提升綜合服務能力。隨著我國經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展，社會進程的不斷加快，我國市場的發(fā)展在市場經(jīng)濟體制與改革開放這一偉大國策的引導下更是呈現(xiàn)出突飛猛進的態(tài)勢。高速公路是各地文化經(jīng)濟交流的一個重要橋梁，只有在高速公路事業(yè)足夠發(fā)達的情況下，才能夠從根本上開拓市場的發(fā)展空間，從實質(zhì)上鼓勵各行各業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。對于高速公路事業(yè)來說，要想讓其適應時代的步伐，讓高速公路的建設立足于國情，讓高速公路更為貼合市場的需求，就必須讓高速公路的建設更為現(xiàn)代化、智能化、人性化。而要想實現(xiàn)這一點，就必須以高新科技作為支撐，讓高速公路的發(fā)展更為快捷有效，這就奠定了高速公路機電系統(tǒng)的重要性。高速公路機電系統(tǒng)很大程度上決定了高速公路的發(fā)展方向，在建設的過程中，就必須使其作用發(fā)揮到最大限度，讓高速公路建設更趨流暢。而要使其作用發(fā)揮到最大限度，首要任務就是從根本上保證機電系統(tǒng)的正常運作。高速公路建設所受外界的影響是極大的，要想使其機電系統(tǒng)能夠正常的運作，就必須加大對機電系統(tǒng)的管理力度，在固有的管理工作上結合實際，加以創(chuàng)新，讓高速公路的整個建設過程更為有效而不流于形式。高速公路機電系統(tǒng)養(yǎng)護和管理工作要跟上時代發(fā)展的速度，需要不斷采用新理念、新方法、新的評判標準來完善高速公路機電系統(tǒng)，使其更好地為高速公路交通服務。

高速公路機電系統(tǒng)是直接保障高速公路“安全、暢通、快捷”的主要生產(chǎn)工具和工作手段，搞好機電系統(tǒng)養(yǎng)護管理的目的，就在于充分發(fā)揮系統(tǒng)的效用，保證高速公路安全、暢通，提高社會經(jīng)濟綜合效益。

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