淺談電力企業全面預算管理的實施應用

陳欣

江蘇省送變電公司 210000

摘要：文章首先簡單介紹了電力企業全面預算管理的主要內容，然后分析了全面預算管理對電力企業的重要作用，從管理意識、管理體系、預算資源、編制方法、考核機制五個方面對電力企業全面預算管理過程中出現的不足進行了闡述，最后總結了改善電力企業全面預算管理水平的有效措施，以期能夠提升全面預算管理水平，促進我國電力企業的發展。

關鍵詞：電力企業；全面預算管理；作用；不足；措施

一、電力企業全面預算管理的簡單介紹

全面預算管理值得是企業通過預算對經營業務及財務活動等進行科學分配、控制、考核。其中，電力企業全面預算管理的主要內容具體可以參見圖1。

圖1

二、全面預算管理的重要作用

（一）促進企業有效實施目標

企業在實施全面預算管理時，通過預算編制、審批、施行、控制、調整等措施，將宏大的發展目標劃分為月度預算、年度預算、中長期預算，并對相關部門的權限進行明確，保證費用預算落實到部門，落實到個人，保證企業戰略目標按照預定計劃穩定執行。

（二）提升企業統籌管理能力

企業在管理過程之中，各部門的職責存在較大的區別，思考問題的出發點也不一樣，導致各個部門的目標與方向出現偏差，更甚者會與企業的整體目標相偏離。全面預算管理能夠有效解決這個問題，促進各個部門團結協作，共擔責任。首先創建全面預算統籌平衡機制和經濟資源集中調配機制，全面考慮各項工作任務后，進一步統一平衡各部門的需求，保證各部門步調一致，密切配合各項業務活動，增強企業的凝聚力。

（三）利于企業完善監督考核機制

企業控制的基礎是預算編制，企業首先對目標進行層層分解，并將分解的目標落實到各部門中，同時建立與之相對應的監督考核機制，這樣不僅能夠使各部門管理趨向規范化，人員監督實現有效化，而且還能對各部門的管理行為進行約束，及時糾正執行目標過程中中出現的偏差。此外，全面預算管理還能在一定程度防范企業經營風險，為考核和評價業績提供一個基礎平臺。

三、電力企業全面預算管理中存在的不足

（一）沒有給予全面預算管理應有的重視

在電力企業財務管理中，全面預算管理只能算其中的一個部門，因此許多企業管理者將全面預算管理歸納到財務部門范疇內，讓財務部門進行管理，沒有給予全面預算管理工作應有的重視，導致相關的預算管理制度和措施不能有效實施。

（二）缺乏健全的全面預算管理體系

部門電力企業管理者將全面預算管理工作劃分到財務部門工作范疇內，沒有制定相應的管理組織體系，電力企業不能有效執行預算管理，不僅降低了電力企業預算管理的專區惡性，而且降低了工作效率，信息質量嚴重下降，增加了預算管理目標實現的難度。

（三）沒有充分利用全面預算資源

部分電力企業在管理過程中，存在資源配置不科學的問題，廠房資源不能得到有效利用。而且在運用企業資金時，也沒有建立健全的體系，導致管理者不能明確建設資金，造成資金運用浪費現象的發生，更甚者全面預算管理資金不足，嚴重影響到企業預算的總體規模，導致預算目標不能實現。

（四）預算編制方法與實際脫軌

在全面預算管理過程中，預算編制是關鍵環節，編制預算的方法會對預算目標的實現產生較大的影響。近幾年，預算管理水平不斷提升，編制方法也在不斷增多，比如：固定預算、滾動預算、概率預算、彈性預算等。但是，當前電力企業普遍采用的是固定預算，固定預算比較簡單，但是卻不能滿足企業的實際需求，不能有效評估企業未來的經濟活動。尤其是正在成長狀態的電力企業，存在較多的不確定事項，如果僅僅依靠固定預算，那么會與實際嚴重脫軌，預算內容根本不能成為業績考核的依據。因此，電力企業必須要結合自身情況，科學選擇預算方法。

（五）缺乏完善的預算考核機制

預算是一個系統的過程，技術人員必須要給予編制、執行、監控、調整等各個環節高度重視。然而，電力企業在實際工作中，過于重視編制，但是卻忽略執行，反饋的信息頻率不高、質量較低，這主要是因為企業沒有建立相應的預算考評機制，即缺乏有效的控制手段。

四、改善電力企業全面預算管理水平的有效措施

電力企業全面預算管理能夠維持資金鏈條正常運轉，能夠推動企業經濟發展，提升企業市場競爭能力。所以電力企業應該結合自身存在的不足，加強全面預算管理的水平。

（一）正確認識全面預算管理

電力企業管理者應該樹立科學的預算管理理念，內部員工必須要提升全面預算管理意識。我國電力企業當前預算管理仍然存在較多的不足，企業管理者很容易忽視全面預算管理的客觀性、全面性和協調性，雖然制定了預算管理機制，但是執行力度得不到加強。若想推動預算管理的發展，首先必須要樹立預算意識，將預算管理當作規劃過程中的一種預見性行為，并且安排高級管理人員對預算管理工作進行規劃和指導，相關管理部門全面整合人力資源、業務流、信息流和資金流，使全面預算管理理念深入韌性，全面滲透于各個部門中，實現企業增效。

（二）創建健全的預算管理制度

健全的全面預算管理制度是保證預算管理工作順利實施的基礎，電力企業必須要結合自身特點，通過建立科學的預算指標體系，將企業的發展狀態充分反映出來，根據執行情況，對全面預算體系不斷進行改進，提升管理水平，為企業創造更多的經濟效益。

（三）成立預算管理機構

電力企業應該專門創建預算管理組織機構，首先讓專業的人員展開實際工作，按照編制工作對每次的預算進行審核，減少紕漏的發生。其次，專業人員對各部門的員工進行培訓，保證各部門能夠積極配合。同時建立競爭機制，各部門的成績與工資直接掛鉤，全面調動員工的工作熱情，提升預算管理工作的規范性和準確性。

（四）制定科學的預算編制

電力企業若想保證全面預算工作穩定運行，那么首先必須要制定科學的預算編制。業務部門需要對投資項目進行實地考察，評估該項目的發展前景。財務部門則需要對企業現有的財力進行預算核實，同時制定科學的投資計劃。其次，針對項目投資預算，展開系統的編制，確保預算投資項目能夠正常實施，而且實施的項目能夠給企業帶來一定的利潤。企業管理人員必須要認真分析預算的執行情況，保證在第一時間對出現的問題進行修改。

（五）建立完善的評估體系

由于許多全面預算管理人員的觀念比較落后，電力企業介意采用績效評估的方式提升員工的工作熱情。電力企業應該將管理內容及管理效果融入到評估體系中，明確全面預算管理工作具體的考核指標。

五、總結

總而言之，電力企業在應用全面有溯源管理過程中仍然存在一些問題，企業管理者不能正確認識全面預算管理中的重要性，沒有建立健全的全面預算管理體系，全面預算資源利用不充分，所用的預算編制方法與企業實際發展不相符，預算考核機制不完善，等等，這些問題給電力企業管理帶來一定的難度。所以電力企業的管理者必須要給予全面預算管理應有的重視，并且采取一定的措施，進一步完善全面預算管理體系，提高企業核心競爭力，促進電力企業可持續發展。

參考文獻：

[1]章聲聰.電力企業全面預算管理的完善措施探析[J].價值工程，2014，（4）：166-167.

[2]張良玉.電力企業全面預算管理實施的問題及解決對策[J].中國經貿，2014，（13）：211-211.