城市園林綠化管理存在的問題及對策

孫強

杭州蕭山凌飛環境綠化有限公司 311215

摘要：隨著國民經濟的高速發展，園林綠化在現代城市建設中的地位日漸顯著，作為城市基礎設施項目，園林綠化不僅極大的改善了城市環境，同時提升了市容市貌，有利于城市可持續發展。然而，受到城市經濟狀況影響，以及各城市決策者的重視程度不同，城市園林綠化管理水平存在差異，甚至部分城市綠化管理方面仍存在較多問題，亟需引以重視，通過具體分析探究解決對策。

關鍵詞：園林綠化管理；現代城市；現存問題；對策建議

近幾年來，城市化建設步伐日漸加快，園林綠化作為改善環境的重要途徑，在城市化建設中發揮了重要作用。為更好的發揮城市園林的綠化作用，提升現代城市的生態化水平，需要相關的工作者做好管理工作，針對城市園林綠化管理中現存的主要問題，積極探究有效的解決方案，從而改善城市整體環境，促進城市環境的協調發展，帶動城市精神文明的提升。

一、城市園林綠化管理概述

（一）內涵

園林綠化是指依據城市發展需要，在城市轄區范圍內進行綠地規劃，將綠地功能有效發揮出來的過程，實現對城市環境的改善的過程。而園林綠化中的各方面管理問題即為城市園林綠化管理，將涵蓋綠化事業、生態建設、社會效益發揮等諸多方面，依據現代城市園林建設需求，園林綠化管理必須堅持“以人為本”，尊重“生態環境”，實現人與自然的協調發展[1]。

（二）意義

城市園林綠化具有多方面的功能，就其改善環境而言，則有如下幾個方面：其一，降低城市噪音。隨著經濟與科技水平的提升，城市日漸繁華的同時，各種車輛與生產噪音不斷增強，園林綠化植被可對聲能有效吸收，尤其是高大喬木吸能效果十分顯著；其二，凈化空氣，綠化植被對空氣中的有害氣體，以及粉塵等可有效的吸收或吸附，降低空氣中不良物質的存在。與此同時，園林綠化水平彰顯著城市文明，關乎城市經濟的發展狀況，且直接影響城市居民的生活質量，加強城市園林綠化管理意義十分重大。

二、現存城市園林綠化管理問題分析

（一）園林綠化資源不足

土地與資金是進行園林綠化必不可少的物質基礎，只有在保證這兩者充足的基礎上，才能夠促使園林綠化管理的順利進行。然而，建設單位往往由于受到經濟利益驅使，將園林綠化土地用于建筑建設，造成綠化土地面積遠遠不及規劃要求。與此同時，城市園林綠化建設的資金來源單一，政府對綠化建設投入也杯水車薪，嚴重阻礙了城市園林綠化管理工作。

（二）對園林綠化缺乏正確認識

城市園林綠化的重要意義不言而喻，但是人們對其認識仍存在不足，主要表現在兩個方面：其一，廣泛市民群眾對園林綠化的需求高，但不能正確的認識到自身與園林的關系，出現部分市民一味享受綠化，卻不能對園林綠化加以愛護，公園內亂扔垃圾現象嚴重；其二，部分城市不能正確的處理生態環境與城市經濟的協調發展問題，致使在城市規劃中重視經濟利益，對生態效益與社會效益有所忽視，不能從長遠角度出發，合理規劃城市園林，甚至侵占綠地面積，通過犧牲園林綠化謀取經濟利益。

（三）城市園林功能設計不合理

我國部分城市在綠地規劃設計中存在不合理現象，主要表現在如下幾個方面：第一，功能設計不全，很多城市的公共綠地在設計中注重觀賞性，對可游性有所忽略，不能滿足市民的活動空間需求，以及娛樂休憩需求；第二，不科學的綠地布局，當前多數城市的綠地布局系統性較差，難以滿足現代城市建設需求，形成功能齊全的綠色網絡[2]；第三，缺乏居住綠地設計，根據國家的相關規定要求，城市居住綠地應占據總面積的30%，但是實際調查發現，城市居住綠地面積嚴重不足，尤其是部分老舊居住區，園林綠地缺乏更為嚴重。

（四）綠化管理法規不健全

隨著時代的進步發展，原有的綠化管理法規不再適用，比如說現行的綠化補償費應有所提高，過低的繳納標準造成侵占綠地十分嚴重。加之園林綠化管理將涉及到眾多部門，需要各部門之間對法律法規有所完善，提升行業管理效益。目前，行業管理中存在較多方面沒有明確合法主體地位，是造成園林綠化管理問題嚴重的主要原因，必須健全法律法規，為管理工作提供明確的法律依據。

（五）缺少合理的養護管理

養護管理是園林綠化建設中的一大環節，是確保園林綠化功能長期發揮作用的基礎，但是調查發現我國的園林綠化養護明顯不足，其突出的幾點問題為：第一，意識上“重建輕管”，部分城市將加大了園林建設力度，但是對綠地養護管理有所輕視，不能撥付足夠的養護資金，養護管理人員也有所缺少；第二，養護管理水平較低，綠地養護管理工作人員的專業技能較低，加以沒有配套的養護設備與技術支持，造成養護管理效率低下。

三、解決現存綠化管理問題的有效對策

（一）拓展園林綠化資源渠道

根據現代城市園林建設特點，應積極拓展園林綠化資源渠道，增加園林的養護資金。首先，針對當前城市用地緊張問題，可在部分有條件的大型公共建筑上部規劃建設屋頂花園，改善城市環境的同時減少對土地的使用；其次，對綠化補償費用作出調整，通過提高綠化補償費用降低綠地侵占率；最后，增收綠化稅或者綠化保證金等，減少居住區綠地內各種經營活動對綠地造成破壞，降低相關的養護管理費用。

（二）有效發揮政府職能

政府可進行宏觀調控，對當前的城市園林綠化問題加以改善：第一，加大行業管理部門的參與力度，對城市園林綠化建設的全過程，尤其是規劃設計方案、竣工驗收、養護管理等方面，要明確主體責任；第二，對園林綠化市場加以整頓，引導市場健康發展，比如說完善招投標制度，嚴格審查綠化施工資質，對綠化工程進行質檢等。第三，政府要對法律法規進行完善，加大執法力度，實現依法治理，提升綠化管理水平。

（三）做好園林規劃設計

規劃設計是園林建設的首要環節，規劃設計是否合理將直接影響園林功能的發揮，為此應做好園林規劃設計工作。第一，注重園林的生態效應，依據城市歷史文化特點，對園林的自然與人文景觀進行設計，對選用的植被合理的配置，保證生態多樣性[3]；第二，對綠化系統合理布局，依據城市的區域特征，實現“城郊結合、城鄉一體”城市園林綠化。

（四）借鑒推廣新技術

科技水平的高低會在很大程度上影響養護管理效果，為更好的做好城市園林的養護管理工作，需要積極推廣新技術的運用。一方面，對國內外先進的綠化管理技術加以借鑒，根據城市園林的實際特點，積極探索規范化管理的有效措施；另一方面，加強技術的理論研究，對當前城市園林綠化中的重點與難點問題積極探索，試圖總結科學的管理方式。

（五）提升管理人員的專業技能

管理人員素質會影響園林的管理實效，為此需要不斷對管理人員進行技能培訓，提升其專業技能，通過相關的業務培訓，促使管理人員及時掌握先進的技術知識。除此之外，人員的道德素質也至關重要，需定期開展思想道德教育，促使城市園林綠化管理隊伍整體素質水平的提升。

結語：

綜上所述，現代園林綠化建設進程的加快，促使越來越多的管理問題日益突出，比如說園林綠化資源不足、對園林綠化缺乏正確認識、城市園林功能設計不合理、綠化管理法規不健全、缺少合理的養護管理等等。基于此，應積極拓展園林綠化資源渠道，有效發揮政府職能，做好園林規劃設計，借鑒推廣新技術，提升管理人員的專業技能等。

參考文獻：

[1]高慶梅.城市園林綠化管理存在的問題及對策[J].南方農業，2015，24：106-107.

[2]劉超.城市園林綠化養護管理存在問題及對策解析[J].民營科技，2015，07：117.

[3]李志全.城市園林綠化管理中存在的問題和對策[J].北京農業，2015，18：33.