淺議現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理與控制的相關(guān)問題

沈科利

浙江舟山 316000

摘要：本文結(jié)合作者近年工作實(shí)踐，首先分析了目前建筑工程造價(jià)管理存在的一些問題，著重探討了相關(guān)工程造價(jià)控制措施，旨在達(dá)到加強(qiáng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理，進(jìn)而有效、合理的控制現(xiàn)代建筑工程造價(jià)的目的。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；控制；措施

引言

近年來，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，建筑企業(yè)正向多元化發(fā)展，此時(shí)企業(yè)的資金管理和合理利用非常關(guān)鍵。建筑工程投資大、資金分散，對其進(jìn)行造價(jià)管理關(guān)系到承包商和投資主體的經(jīng)濟(jì)利益。目前，我國建筑工程的造價(jià)管理中還存在一定的問題，因此，研究建筑工程的造價(jià)管理與控制，提高承包商和投資主體的經(jīng)濟(jì)效益是一個十分有價(jià)值的課題。

一、造價(jià)管理控制的意義

在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，其是建筑工程管理中最重要的組成部分。在工程造價(jià)中，設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用雖然占的比例不大，但對整個工程造價(jià)的影響非常大，是工程成本控制的重點(diǎn)。建筑工程的建設(shè)費(fèi)用和工期長短，還有工程投入的人力、物力、財(cái)力等的比例都受到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。把工程圖紙、設(shè)備、半成品、原材料等通過人力的變換轉(zhuǎn)化成工程實(shí)體的過程就是我們所說的建筑工程施工階段，這個階段是實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，因此這個階段的對項(xiàng)目工程實(shí)施造價(jià)管理和控制相當(dāng)重要，是一個可以最大程度的壓縮建筑工程成本的階段，可以大大降低企業(yè)的成本造價(jià)。

二、造價(jià)管理控制中存在的問題

2.1盲目套定定額編制概預(yù)算

目前，造價(jià)工作人員賴以生存的有力法則和規(guī)范是必須熟悉概預(yù)算和編制標(biāo)底工作，并了解各類定額。從當(dāng)前我國的招投標(biāo)項(xiàng)目情況來看，定額的權(quán)威性和合理性受到了較大的沖擊和考驗(yàn)，逐漸呈現(xiàn)出不適應(yīng)的狀況。以費(fèi)用定額為計(jì)算依據(jù)的項(xiàng)目工程造價(jià)，存在如下的弊端：

（1）單位合格產(chǎn)品消耗的社會平均勞動時(shí)間和材料數(shù)量僅僅反映了工程的合格價(jià)格，對優(yōu)良的工程價(jià)格卻無法反映。

（2）隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新材料和新工藝不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)行施工規(guī)范和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等不斷的改進(jìn)，推陳出新，而編制好的定額卻呈現(xiàn)滯后性，這就與工程的實(shí)際情況嚴(yán)重的脫節(jié)。

（3）從現(xiàn)行的地方定額來看，他們?nèi)匀粚?shí)施量價(jià)統(tǒng)一也就是定額消耗等于工程實(shí)體消耗加上施工措施消耗，并沒有對工程的大小、技術(shù)難易和實(shí)施條件等進(jìn)行明確的劃分，這樣就導(dǎo)致直接費(fèi)和優(yōu)化直接費(fèi)的不準(zhǔn)確性。

（4）為了彌補(bǔ)定額消耗中的各種材料的差價(jià)，盡管采取一切辦法進(jìn)行調(diào)差，但是仍然無法全部反映市場價(jià)格的實(shí)際情況。

（5）施工承包商的技術(shù)水平、管理水平，還有這個工程本身的難易、施工方法、具體施工地點(diǎn)等一些詳細(xì)的工程實(shí)際情況都決定著現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)，經(jīng)常出現(xiàn)同質(zhì)不同價(jià)，競爭不公平的現(xiàn)象。

（6）由于費(fèi)率去定的不科學(xué)不合理，取費(fèi)的費(fèi)率繁雜過多，這也造成了工程造價(jià)的不準(zhǔn)確性，應(yīng)該實(shí)施市場定價(jià)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也就是有市場來確定費(fèi)用的計(jì)取。

2.2工程計(jì)量和實(shí)際造價(jià)不符

在工程量完成后，監(jiān)理單位和業(yè)主首先對質(zhì)量進(jìn)行檢測并認(rèn)可，如果施工實(shí)際情況和工程數(shù)量完全符合，監(jiān)理單位確認(rèn)并且簽字之后，就可以報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)進(jìn)行工程計(jì)量。當(dāng)前社會上卻任然存在部分項(xiàng)目部進(jìn)行違反相關(guān)管理原則的現(xiàn)象，業(yè)主變相給監(jiān)理單位做工作，要求施工單位支付變更計(jì)量費(fèi)用，從工程造價(jià)失去控制，自然無法真實(shí)的反映和記載工程建設(shè)活動。

2.3管理機(jī)構(gòu)太多

工程造價(jià)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位、甚至包括銀行之間都存在著直接的利益利害關(guān)系，對工程造價(jià)的高低多表現(xiàn)的反映各個單位也是不盡相同，這就加大了對工程造價(jià)控制的難度和高度，給工程造價(jià)管理也帶來了不便。施工階段是整個施工企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段，不僅實(shí)現(xiàn)了將設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化成建筑實(shí)體具有了使用價(jià)值，而且可以實(shí)現(xiàn)有效的控制工程造價(jià)，提供最原始的數(shù)據(jù)為了確保確定一個合理的工程造價(jià)。因此在施工階段，工程造價(jià)咨詢單位要嚴(yán)格遵循“嚴(yán)”“細(xì)”“準(zhǔn)”的原則，“嚴(yán)”即是嚴(yán)把簽證，建設(shè)工程具有施工周期長、工作繁多、工作的安全系數(shù)較低等特點(diǎn)，簽證很好的記錄了施工的全過程，為最終工程價(jià)款結(jié)算索賠提供具體根據(jù)和證據(jù)；“細(xì)”則是對造價(jià)咨詢單位的人員提出的一個要求，從業(yè)人員必須認(rèn)真細(xì)致，借助現(xiàn)代科技手段記錄內(nèi)部的尺寸，詳細(xì)描述部位，清楚記錄數(shù)量，避免不必要的錯誤。

三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理控制的措施

3.1工程造價(jià)需要量價(jià)分離

建筑工程和設(shè)備工程所支出的費(fèi)用，在工程造價(jià)中占有十分重要的意義。在工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法中，采用的是定額直接費(fèi)用，不能真實(shí)反映出工程建設(shè)過程發(fā)生的實(shí)際造價(jià)。按現(xiàn)行方法確定，工程造價(jià)有著許多的不合理之處，所以我們必須對這種方法進(jìn)行改進(jìn)，使它能夠真實(shí)的反映出實(shí)際所需要的工程造價(jià)。我們可以通過采用量價(jià)分離的辦法來改變這種情況。在控制量的過程中，需要做到能夠真實(shí)反應(yīng)消耗量，必須代表了社會平均水平。在控制價(jià)的過程中，這種價(jià)代表了各種資源的價(jià)格，應(yīng)該反應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，不應(yīng)該僅僅控制在某一個價(jià)格上，量和價(jià)實(shí)際上是指資源的消耗數(shù)量和資源的消耗價(jià)格，我們需要做的就是把這兩種分離，只有把這兩種情況分離，我們才能更好地確定市場的消耗量和市場的價(jià)格，這個時(shí)候資源的消耗量不會再由定額決定，而資源的價(jià)格，也由建筑經(jīng)濟(jì)市場自發(fā)形成，在定額中，將不會在體現(xiàn)資源價(jià)格的東西。這對于工程造價(jià)來說有著十分重要的意義。規(guī)范了工程造價(jià)的市場，給了一個工程造價(jià)市場合理的安排。

3.2強(qiáng)化合同和項(xiàng)目實(shí)施的管理

合同的簽訂不是脫離造價(jià)管理而獨(dú)立存在的，它與施工單位最終利益密不可分，施工單位必須對自己所承包的工程做詳細(xì)的造價(jià)分析研究，對工程的情況了若執(zhí)掌，并且分析合同之外可能出現(xiàn)的意外情況并進(jìn)行預(yù)防。首先，建立健全的合同管理系統(tǒng)，組建一支專業(yè)的管理隊(duì)伍實(shí)施全面系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。獨(dú)立法人的管理機(jī)構(gòu)實(shí)際相當(dāng)于工程內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置相應(yīng)的專職合同管理人員，負(fù)責(zé)相關(guān)的合同談判，評審、簽署、修改和履行的監(jiān)控，還有存檔保管等涉及到的相關(guān)合同管理工作，職責(zé)義務(wù)分工明確到位。其次，把握工程變更，最合同價(jià)款做出及時(shí)調(diào)整，施工階段的周期相對較長，對成本控制起到關(guān)鍵的作用，直接決定了工程的最終工程造價(jià)的高低。最后，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施過程，工程實(shí)際情況的獲取和施工現(xiàn)場情況的了解都需要對施工過程進(jìn)行監(jiān)督跟蹤。對實(shí)施監(jiān)督的資料經(jīng)過技術(shù)處理，保留有用信息，形成書面的報(bào)告文件，同時(shí)可以將其與項(xiàng)目的最初計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行核對比較，找出差距，解決問題偏差。項(xiàng)目管理者在跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施過程的同時(shí)注意對項(xiàng)目目標(biāo)和邊界條件的把握，切勿盲目進(jìn)行，導(dǎo)致偏離原始的目標(biāo)，最后造價(jià)失去控制。

結(jié)束語：

建筑工程造價(jià)貫穿于建筑工程的全過程，對建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制可以有效解決建筑項(xiàng)目從立項(xiàng)到交工全過程的大部分管理問題、技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題，只有不斷的創(chuàng)新已有的，才會得到更新穎的內(nèi)容，只有在發(fā)展中不斷的吸取和借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，然后改進(jìn)自己的才會取得不斷進(jìn)步，從而得到良好的發(fā)展。

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