論環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作及應(yīng)加強(qiáng)的幾個(gè)環(huán)節(jié)

1.天臺(tái)縣環(huán)保局 浙江省 317200；2.天臺(tái)縣環(huán)保局 浙江省 317200；3.同濟(jì)大學(xué) 上海市 200092

摘要：在環(huán)境保護(hù)工作中，最基礎(chǔ)的工作就是環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，本文將對(duì)環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作及應(yīng)加強(qiáng)的幾個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境驗(yàn)收；監(jiān)測(cè)；環(huán)節(jié)

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題顯得越來(lái)越重要。我國(guó)在環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作方面雖然取得了一定的成績(jī)，但依然存在一些問(wèn)題和不足需要改進(jìn)。新時(shí)期下，我們要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的重視，這將為良好的生活環(huán)境打下基礎(chǔ)。

二、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了城市建設(shè)的大發(fā)展，在城市建設(shè)的過(guò)程中，各項(xiàng)工程施工項(xiàng)目逐漸增多，在規(guī)模上也在逐漸擴(kuò)大，雖然這給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的元素，但是由于工程項(xiàng)目施工的大規(guī)模開(kāi)展，也使得環(huán)境受到了嚴(yán)重的影響。很多工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中，由于施工質(zhì)量以及施工技術(shù)的限制，會(huì)造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生諸多的污染物，例如固體廢棄物、廢水等，這些都會(huì)對(duì)環(huán)境的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。因此，要想改善環(huán)境，就要先從工程項(xiàng)目著手。針對(duì)工程項(xiàng)目施工中的施工手段、施工性質(zhì)、施工規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格的分析，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)人員要根據(jù)分析結(jié)果，采用合理、適宜的預(yù)防措施，進(jìn)行綠化建設(shè)和綠化防護(hù)，從而對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，保障生態(tài)環(huán)境的平衡。

我國(guó)國(guó)土面積較大，環(huán)境保護(hù)工作的工作量也比較大，因此，不能夠單單只依靠專業(yè)的環(huán)保人員，還需要社會(huì)各界人士的共同參與。尤其是城市規(guī)劃中的各個(gè)施工項(xiàng)目，必須要采取有效的措施和手段，對(duì)工程施工中可能產(chǎn)生的廢氣以及固體廢棄物等污染物進(jìn)行有效的預(yù)防和治理，加強(qiáng)對(duì)自身施工技能的優(yōu)化，以保障城市環(huán)境的質(zhì)量。

然而就我國(guó)目前環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的整體性而言，其中還存在諸多不利的影響因素，如環(huán)境保護(hù)體制不完善，環(huán)境治理措施不成熟等，使得環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展受到限制，環(huán)保工作的開(kāi)展受到阻礙，延緩了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，不利于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。因此，要對(duì)環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的注意問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的探究，對(duì)環(huán)境管理工作進(jìn)行有效的改良，優(yōu)化人們的環(huán)保意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目的，加快環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

根據(jù)歷年來(lái)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)可知，不同的地區(qū)、不同的歷史文化背景以及不同的環(huán)境，所采用的環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)制也不相同。而且，在不同的環(huán)境條件下，工程項(xiàng)目所能夠?qū)Νh(huán)境造成的污染也不同。因此，在不同的地區(qū)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作時(shí)，要注意考慮到當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境特點(diǎn)，以及人文特征，在此基礎(chǔ)上制定出有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)策略，并且要將工程項(xiàng)目的具體建設(shè)要求與實(shí)際情況相結(jié)合，以保障環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的有效性，使得當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生態(tài)平衡。

三、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的一般工作程序

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的分類，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目、因所在地區(qū)已進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)而編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表監(jiān)測(cè)內(nèi)容較多的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，以驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告形式報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的分類，編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表并且驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)收集有關(guān)的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表形式報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，只對(duì)有一定污染物排放規(guī)模和按要求應(yīng)設(shè)有廢水、廢氣、噪聲處理設(shè)施的污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表形式報(bào)告檢查結(jié)果。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案編制的基本要求，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：簡(jiǎn)述內(nèi)容：任務(wù)由來(lái)、依據(jù)，尤其要闡明環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）結(jié)論意見(jiàn)、環(huán)保對(duì)策、措施及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批文件的要求；建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施概況：工程基本情況，生產(chǎn)過(guò)程污染物產(chǎn)生、治理和排放流程，環(huán)保設(shè)施建設(shè)及其試運(yùn)行情況；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：列出應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和限值，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批復(fù)中的特殊限值要求，《初步設(shè)計(jì)》（環(huán)保篇）中的環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)指標(biāo)或要求等；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的內(nèi)容：按廢水、廢氣、噪聲和固體廢物等分類，全面簡(jiǎn)要地說(shuō)明監(jiān)測(cè)因子、頻次、斷面或點(diǎn)位的布設(shè)情況，附示意圖；采樣、監(jiān)測(cè)分析方法；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)操作安全注意事項(xiàng)（必要時(shí)針對(duì)工廠實(shí)際情況制定）；對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理檢查的內(nèi)容。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編制的基本要求。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)充分如實(shí)地反映現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行必要和符合實(shí)際的分析。對(duì)污染物排放濃度、排放速率和總量控制的達(dá)標(biāo)情況和檢查情況等給出明確的結(jié)論和進(jìn)行必要的描述。對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的整改建議。

四、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)注意的問(wèn)題

現(xiàn)今城市發(fā)展的步伐加快，各種基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)和工程性項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)逐漸增多，隨之而來(lái)的是大量環(huán)境污染問(wèn)題。因此，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作作為環(huán)境保護(hù)工作的核心，應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)。但仍會(huì)因?yàn)楣ぷ髦懈鞣N因素的影響而導(dǎo)致問(wèn)題的產(chǎn)生；對(duì)于此類問(wèn)題應(yīng)高度重視，以保證工作的順利進(jìn)行。

1、環(huán)節(jié)問(wèn)題

工程施工建設(shè)中需要開(kāi)展多樣化的采樣工作，其普遍復(fù)雜、繁瑣，需要系統(tǒng)性的分析整理，使得現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集與檢測(cè)難度增加。因此在工作中應(yīng)注意環(huán)節(jié)的處理，有效的控制環(huán)節(jié)的實(shí)行，不僅能及時(shí)糾正工作中各種錯(cuò)誤，也能有效減少問(wèn)題的發(fā)生。

2、驗(yàn)收與監(jiān)測(cè)問(wèn)題

環(huán)境驗(yàn)收工作其標(biāo)準(zhǔn)均由國(guó)家予以規(guī)定，因此工作中應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)以執(zhí)行，工作人員應(yīng)熟記相關(guān)規(guī)定，防止發(fā)生原則性的問(wèn)題；但工作中所面臨的各種規(guī)定內(nèi)未涉及的突發(fā)問(wèn)題，其處理方式應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)的針對(duì)性方針予以區(qū)分。同時(shí)監(jiān)測(cè)為對(duì)一種對(duì)于不同類型生態(tài)層面的污染情況進(jìn)行分析的工作，對(duì)于監(jiān)測(cè)出的具體污染源位置，應(yīng)以示意圖的形式予以表現(xiàn)，通過(guò)細(xì)致的指出監(jiān)測(cè)因子的狀態(tài)與分布情況，從而提高問(wèn)題解決的效率；此外，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員應(yīng)本著公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行如實(shí)的反應(yīng)，對(duì)于處理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)指正，另外還應(yīng)注意環(huán)境檢測(cè)部門(mén)與被監(jiān)測(cè)單位之間的友好相處，避免因?yàn)閭€(gè)人原因而影響監(jiān)測(cè)的可靠性。

3、報(bào)告編寫(xiě)問(wèn)題

編寫(xiě)報(bào)告時(shí)，應(yīng)全面考慮報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等，在提出解決措施與建議時(shí)，要根據(jù)所分析的內(nèi)容，對(duì)應(yīng)的指出的錯(cuò)誤的位置。報(bào)告要求要從污染物的處理、指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況以及處理工序等方面進(jìn)行分析，優(yōu)先使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，盡可能使用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中指向的標(biāo)準(zhǔn)方法，切勿以片面的主觀思想予以分析。

4、關(guān)注監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核。遵循三級(jí)審核要求。一級(jí)審核關(guān)注記錄與報(bào)告的一致性。二級(jí)審核核查實(shí)驗(yàn)室與質(zhì)控記錄。三級(jí)審核從合理性與邏輯性方面審查。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作是保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)并有效運(yùn)行的最后一道關(guān)口，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中占有舉足輕重的地位，我們要加大對(duì)環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的重視。

參考文獻(xiàn)：

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