成都師范學院 四川省 611130

摘要：隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑規(guī)模不斷擴大，建設投資持續(xù)增加，要對建設資金進行高效利用，這就要求對項目做出更加可靠的概預算，不但要在項目初級階段做出較為準確的估算，也要在項目施工階段對工程造價進行有效控制，最終達到工程造價管理的目標。本文主要分析了基于項目的建筑工程概預算管理方法。

關鍵詞：建筑工程；項目；概預算；管理方法

建筑工程概預算的是指，在建設工程的時候，按照工程開始前所區(qū)分的不同設計階段，根據(jù)每個階段的的設計文件要求的具體內(nèi)容和各種技術指標，對工程所需費用進行預先的估計和計算的技術經(jīng)濟文件。

一、概預算的概述

1.概預算的概念。概預算是指在工程建設過程中，根據(jù)不同設計階段的設計文件的具體內(nèi)容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經(jīng)濟文件。概預算，是對工程項目所需全部建設費用計算成果的統(tǒng)稱。在不同階段，其名稱、內(nèi)容各有不同。總體設計時叫估算；初步設計時叫概算；施工圖設計時叫預算；竣工時則叫結(jié)算。所以都是“算”，但針對的工程階段不同，相應地，計算對象和方式也有不同。

2.概算與預算的區(qū)別。預算包括概算和預算，是概算與預算的總稱。概算和預算大致有如下區(qū)別：第一，概算編制在初步設計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設項目投資的依據(jù)；預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標底；第二，概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用：預算一般不編制總預算，只編制單位工程預算和綜合預算書，它不包括準備階段的費用，如：勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓費用等。

二、基于項目的建筑工程概預算管理方法

1.優(yōu)化概預算編制，加強造價管理。概預算編制人員綜合素質(zhì)的高低決定著項目概預算編制的水平，及其精確性和預見性。，因而要做好一項工程的概預算不僅要求負責人具有扎實的概預算專業(yè)知識，還要非常了解相關法律法規(guī)及工程施工的具體步驟及方法。編制人員首先要做的是端正態(tài)度，進行項目概預算分析是為了確定與控制建筑工程造價，對現(xiàn)有的建設資金進行有效地支配與控制，是建筑工程造價管理不可或缺的必要環(huán)節(jié)，必須加強管理，認真對待。另外，編制人員還需仔細了解工程的類型，作用及規(guī)模等基本性質(zhì)，熟悉設計方案，熟讀設計說明書及相關設計圖紙，然后進行工程量計算。在計算時務必做到既不重復計算也不少算，漏算，保證計算的準確性和可靠性。在需要套用定額計算時，需仔細選用，熟悉定額意義，最大程度地使所選定額與實際相符。

2.加強概預算審核管理。為了加強概預算管理我國建立了縝密的工程概預算審核制度，它有利于準確編制工程概預算，合理確定及有效控制工程造價，合理分配建設資金，加強造價管理。

（1）規(guī)范審核。隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人類生活不斷提高，建筑行業(yè)也突飛猛進，建筑規(guī)模不斷擴大，建設投入資金不斷增加，建設管理體制不斷完善。為了利用有限的投入資金完成盡可能多的工程，必須加強造價管理，而編制概預算是造價管理的重要環(huán)節(jié)，必須加以重視，為此，我國實施了針對概預算執(zhí)業(yè)人員的各類相關準則和規(guī)范，包括執(zhí)業(yè)行為準則和職業(yè)道德行為準則，對概預算審核工作實行規(guī)范化管理。要求審核人員態(tài)度端正，公正嚴明，誠信可靠，嚴監(jiān)督，重檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)亂紀行為及時懲處。

（2）重視審核。進行縝密的工程概預算審核有利于準確編制工程概預算，合理確定及有效控制工程造價，合理分配建設資金，加強造價管理，其重要性不容置疑，必須重視。然而，由于工程涉及多個部門和專業(yè)的經(jīng)濟利益，不免產(chǎn)生矛盾，為了和平解決問題，各部門都要認真對待概預算審核工作，充分認識其重要性，認真對待審核結(jié)果，對執(zhí)業(yè)人員給予充分的信任和理解。

（3）審核制度。規(guī)范審核，重視審核體現(xiàn)在現(xiàn)實工作中即建立縝密的規(guī)章制度及嚴格的審核程序。任何建筑工程項目概預算均按照程序及相關法律法規(guī)辦理，嚴格把關，杜絕徇私舞弊，弄虛作假等不良現(xiàn)象的發(fā)生，一旦查處，嚴懲不貸，保證審核結(jié)果的公正性及公開性。

（4）預審核。工程概預算審核之前有一個必不可少的重要環(huán)節(jié)--預審核。預審核的主要作用是為過程概預算審核做準備，考察設計方案是否達到審核條件，即方案是否合理，是否可行，指標及定額的選取是否與實際相符，材料的選取及價格是否恰當，計算是否正確，有無重復計算或少算，漏算等。

3.信息化概預算管理。隨著信息化時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)、計算機和通訊技術等現(xiàn)代科技手段被越來越多的應用于項目管理。不容置疑，它們的出現(xiàn)也為工程概預算信息化管理提供了條件，建筑工程項目概預算不再由純手工進行編制和管理，而是結(jié)合這一系列現(xiàn)代化科技手段建立一套與現(xiàn)代化建筑行業(yè)相適應的項目概預算管理體系實現(xiàn)對項目的過程管理和動態(tài)管理，對新出現(xiàn)的問題給予及時處理。將項目預算時可能用到的各種計算規(guī)則（新建工程施工費用計算規(guī)則、工程布線施工費用計算規(guī)則、工程采購設備費用計算規(guī)則、工程軟件開發(fā)費用計算規(guī)則、舊工程改造費用計算規(guī)則、工程主要材料費用計算規(guī)則、工程培訓費用計算規(guī)則、工程監(jiān)理費用計算規(guī)則、工程設計費用計算規(guī)則、工程驗收費用計算規(guī)則等）置入計算機內(nèi)，組成工程預算管理系統(tǒng)。信息化概預算管理主要是通過管理模塊來實現(xiàn)的，包括工程合同、采購合同、變更令及費用調(diào)整等模塊，概預算人員本身是無法直接在費用工作表中手工填寫的，而只能直接由管理系統(tǒng)設定的費用工作表查找到所匹配的費用數(shù)據(jù)。這樣就可以實現(xiàn)對工程預算進度、成本、合同等信息的層次化控制和管理，也便于工程預算管理數(shù)據(jù)的更新與反饋的實施操作。

建筑工程項目概預算管理是工程造價管理不可或缺的環(huán)節(jié)，有利于合理確定工程造價及有效地控制工程概算，加強投資計劃管理、合理分配投資資金；加強概預算編制工作可以合理地確定工程造價，有效地控制基本建設規(guī)模，防止概算超投資，預算超概算，結(jié)算超預算的現(xiàn)象發(fā)生。

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