工程量清單計價在工程造價管理中的重要性

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摘要：進入新世紀以來，隨著與國際市場的接軌，我國的工程造價管理模式也在不斷演進，在推行工程量清單計價模式下，為適應市場需求，我們必須不斷學習新的工程技術知識。學習國外造價管理中的先進經驗和技術，理論和實踐相結合，把自己鍛煉成適應時代需求的造價工作者，目前來說，工程量清單計價模式成為了我國當前最為普遍的工程造價管理模式。

關鍵詞：工程造價；管理；工程量清單；計價模式

一、工程造價管理中工程量清單計價的應用

當前，之所以工程量清單計價模式能夠在我國建筑工程項目中發展如此迅速和廣泛，與其的計量方式有著很大關系，它是采用科學的計數方法，將市場中大部分價格信息記錄完全，形成市場價格，實現目標。工程量清單計價模式現分為多種模式，由招標人或者委托者根據現有的數據資料結合市場內部價格進行編寫，根據企業當下情況和自身狀況進行報價。這種模式具有先進性、科學性、嚴謹性，經過我國多地區的實踐應用，已經改善其存在的不足，并將其更加廣泛的使用。

（一）決策立項。

決策立項階段是業主對工程造價進行管理的階段，需要做好的量的準備工作用以參與項目建設，根據市場發展的需求以及未來發展的走向做好可行性研究，想要做好這一階段的準備工作，必須要消耗大量的財力物力以及時間，對各方面進行綜合分析，例如建設項目的產品來源、技術準備、市場行情等。另外，計價的估算需要盡可能考慮到項目建設期間可能出現的突發狀況，使得資產預估對整個項目建設能夠起到一個良好的作用。

（二）設計工程。

在決策立項階段之后要考慮的就是招投標工作了，目前我國存在的靠關系、拉感情得到的任務書設計現象普遍存在，由此帶來的負面影響是巨大的。所以在這一方面需要加大力度進行管理，根據建設項目進行工程量清單計價。另外，業主在項目合同約束方面需要加強，除了標準的設計合同之外，還要根據以往的經驗在設計合同上增加總平面圖紙。最重要的一點是在經濟條款上需要明確約束設計單位的修改設計行為。

（三）招標投標階段。

這一階段的內容分為四部分。第一部分是招標文件的制定。作為整個建設項目綱領性的文件，招標書是控制整個項目造價的關鍵。一個好的招標書不僅能夠使項目建設順利進行，還能夠體現業主的設計使用，并能很好的監督管理工程量清單計價的質量。第二部分是工程量清單的編寫。投標計價的主要依據是工程量清單，作為整個建設項目的核心，工程量清單的編寫必須要符合招標文件的要求，盡可能達到不漏項、不少算、不多算，保證其完整性和準確性。在編寫的過程中如果發現不合適的地方，需要盡快與設計單位進行聯系，遇到問題盡早解決，避免日后的麻煩。第三部分是科學評標。第四部分是施工合同的完善。施工合同是業主與承包商必須加以重視的部分，工程造價的管理人員需要認真研究施工合同中的條款，體現工程量計價清單的作用。

（四）工程實施。

在施工進行之前，業主一方會對工程的設計圖紙、施工合同、招標文件以及相關資料等對比工程量清單進行核定，避免出現金額不符的情況。造價人員需要運用豐富的專業知識進行對造價合同的綜合評估，追蹤整個工程的資金變化并且加以控制。

（五）驗收階段。

工程竣工驗收階段是整個工程項目中最重要的階段，驗收人員需要認真仔細的做好驗收工作并做好驗收記錄，同時按照設計圖紙、變更資料以及工程量清單進行最后的核算工作。

二、工程造價管理中工程量清單計價方面存在的問題

（一）不完善的工程造價信息系統。工程造價的最后內容是需要在進行清單計價之后要求業主和承包人共同掌握主要的信息價格，并且相關的造價管理部門也要了解市場具體行情。但是按照我國目前工程造價方面的發展來看，工程造價管理部門對待信息價格的收集、整理工作不是很有效果，嚴重影響了建筑市場的發展速度，達不到預期的計劃。雖然造價部門可以通過媒體信息預先得到一些建筑價格方面的信息，但是用來作為招投標方面的價格信息來說就很難對其質量和效應方面得到保證。

（二）不標準的評標系統無法保證公平性。對招標公司的投標單價進行競爭性和合理性的分析過程是工程量清單招標工作的實質。由于評標人員的水平較低，所以在對單價組成這一方面的合理性不能進行很好的判斷，另外，施工企業會抓住工程量清單具有不準確性的這一特點利用不平衡報價來使工程量項目單價提高，使最終的盈利增多。因此來說，較低的評標結果公開性對提高投標人提高競爭水平方面具有不利影響。

（三）不精確的設計圖紙。很多企業為了能夠今早開始新項目的建設，在圖紙的設計方面就沒有加以足夠的重視，使得圖紙設計在很多方面都存在缺陷。在施工過程中，會有很多地方達不到業主要求，設計變更之后會造成計價清單上的大量變動，并且加大工程量。

（四）缺乏企業前期定額，工程量清單的前提條件不被滿足。我國現在的企業大多在使用本企業的定額，這一部分的企業具有先進的技術手段和良好的施工設備，處于建筑業較為領先的地位。沒有進行編制的施工企業沒有完全進入實際定義上的企業定額，只能停留在勞動定額上面。

（五）不健全的工程量清單制度影響其操作性能。業主與承包商會分別了解工程量清單計價市場上的價格，雖然工程結束之后雙方會共同獲得利潤，但是與此同時也承擔了一定的風險。但是由于這一方面的制度不健全，所以在監督和擔保方面缺乏必要的規定和條款，這樣一來，就會對工程量清單計價工作的開展造成了很大的影響。

三、對工程量計價工作中存在問題的解決措施

（一）制定科學合理的評標規則，完善招投標單價的制度管理。我國目前大多數的工程量清單的招標工作只是單純的為了走一下建筑工程招投標程序的形式，并沒有按照實際的招標方式進行。所以說，當下制定嚴格的招投標制度、保證招投標的公開性公平性以及建立科學合理的評標規則是刻不容緩的事情。另外，因為商務標在工程量清單計價完成后的權利增大，其評標方式是否合理公平會直接關系到招投標結果，所以提高評標人員的個人素質、維護招投標人的權利以及制定規范的招投標行為也是目前需要做的事情。

（二）有效推廣工程量清單計價模式。我國相關部門可以盡快完善制定有關工程量清單計價模式的規定與制度，著手大力推廣此模式在建筑工程造價中的應用，盡可能是全國范圍內使用的時候能夠統一。政府需要結合各個地區的實際情況推進工程量清單計價的模式。

（三）加強工程造價信息方面的完整性。政府的相關部門需要及時的將建筑市場信息更新完整，充分反映本地區的建筑工程施工中各材料的消耗量。除此之外，管理人員還應利用媒體、網絡等現代化通訊設備建立完善的信息系統，為建筑企業提供合理可靠的數據信息。

（四）完善企業內部的定額。各企業做好對市場經濟走向的了解工作，并對本公司的企業定額進行完善，同時企業定額必須在統一的工程量計算規則、統一的分項工程內容的指導下進行編制。企業定額的水平必須隨著我國的科學技術進步引起的規范變化和企業的生產力的發展而變化，與企業本身實力相適應。企業定額必須在現行施工及驗收規范、質量評定標準和安全操作規程的基礎上，使企業定額的人工、機械和材料消耗量及其單價真實地反映企業的個別生產力水平。工程量消耗應包括實際消耗量和措施性消耗量兩部分。實際消耗量是構成工程實體的人工、材料、機械的消耗量，其中材料消耗量應包括施工時的材料損耗率，機械消耗量應考慮機械攤銷率，措施性消耗量就是指為保證工程正常施工所采用的措施的消耗。

（五）完善法規建設。工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準，它必須要有相應的法律法規來約束。因此，加強監管和規范工程項目造價計價行為，完善工程量清單計價體系的法律法規，盡快出臺《建設工程項目造價預算編制條例》，制定相關政策文件，依法查處違反工程量清單規范強制性標準的行為，同時，做好工程計價依據和工程消耗量定額及預算定額的人工機械臺班單價的調整系數，定期公布工程造價指數，材料信息價格等配套工作。工程量清單計價推廣實施以后，上述工作若不能得到重視，工程量清單計價體制的運行會受到嚴重影響。

四、結束語

一般來說，工程量清單計價模式的應用在我國的建筑行業方面有著良好的作用，它不僅改變了我國建筑行業有關計量計價方面的方式，更加推動了建筑行業在工程造價管理方面的發展。目前我國工程量清單計價模式只有一種，就是企業自主報價，這種模式最終是由市場形成價格。我國在這一方面的發展雖然進步了許多，但是仍有很多不足的地方，所以需要大量的人才能夠認真研究有關工程量清單計價方面的問題，加快我國前進的腳步。

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