淺談建筑工程造價管理在竣工結算階段的有效控制

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摘要：隨著國家經濟的迅速發展，城市建設速度的加快，要求的不斷提高，有效控制工程成本，是建設工程管理的關鍵。本文就造價咨詢工作中對如何進行建筑工程竣工結算控制，進行了深入的研究，并在研究的基礎上提出了改進的建議。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；竣工結算；有效控制

1竣工結算階段工程造價管理存在的問題

1.1施工單位提交竣工結算資料不及時及不完整

在施工過程中，每一個細小的工序實施都需要一套嚴格的審理過程，才可以進行施工建設，并且在建設完畢后，還要進行質量檢測并提交質量報告。但是，在進行竣工結算過程中，總會出現工程資料不完整的情況，比如沒有工程結算申報單或是沒有工程質量檢測的質量報告以及缺少隱蔽工序的具體操作驗收記錄、竣工圖未能完整反應完工狀況等，這些資料均是進行結算的憑證，也是建筑工程驗收合格的證明。很多工程人員對這些資料不夠重視，在進行移交或是傳遞的過程中，丟失部分證明資料或是在進行工程質量驗收的時候，沒有進行及時的填寫和整理。相關的規定中指出，沒有提供足完整結算資料的，建筑出現的質量問題或是其他問題由施工單位全面負責處理。某國企單位新建一座辦公樓，施工單位對于過程及竣工資料不重視，企圖在竣工結算對數中蒙混過關，事實上，在竣工結算中，對于造價人員來說，資料勝于雄辯，特別是在竣工圖上對于設計變更的反映，若沒有有效的竣工資料證明有發生某些工序，審核結算的造價人員有充足理由不予考慮。若施工方不充分認識到結算資料的完整性對于結算審核的重要性，沒有資料證明的結算數據，是無法真實地反映結算造價，不僅不能使施工單位自身權益得到保障，整個工程的造價也很難得到合理有效的控制。

1.2合同條款中的計價原則不明確

建設單位和施工單位對中標的項目進行建設前，在合同中對雙方的義務和責任進行了明確的規定，在合同條款中對施工費用、施工范圍和期限都進行了詳細的說明。但是，實際施工總會遇到特殊的情況或者是在實施過程中業主提出不同的要求，這個時候對合同后期追加的內容及相應的計價原則如何明確，一直是建設單位和施工單位沒有進行嚴格管理的部分，對于涉及合同調整的問題如果敘述不具體、不客觀，在結算的過程中，往往是雙方出現最大分歧的地方，從而影響了工程結算的順利進行。比如，某房地產公司在外幕墻項目中，主合同采用的是綜合單價包干、措施費包干的合同結算方式。但在實際施工過程中，該房地產公司要求施工單位對原合同外另一區域的位置同時進行外幕墻裝修，并簽訂補充協議，對新增單價及新增項目的總價措施費用進行約定。由于在主合同中未約定總價措施費的適用范圍，同時又對新增內容的措施費簽訂補充協議，這些導致后面竣工結算審核中對兩處的總價措施費是否同時予以計取產生異議。雖然經反復核議后考慮實際施工范圍不一樣，措施費可分別計取達成一致意見，但如果在合同計價原則中對措施費的范圍進行詳細定義，就不會引起不必要的爭論，減少竣工結算審核的時間。當出現類似由于合同計價原則不明確的問題時，建設單位可以按照合同中的規定，不須支付這一筆新增項目的措施費用，節省不必要的造價成本。因此，在進行合同簽訂的時候，要對后期可能出現調價問題的處理方法進行明確計價規定，保證雙方對合同的順利履行。

2建筑工程造價管理在竣工結算階段的控制措施

為了得到工程建設的結算款，施工方應在施工的過程中做好如下工作：首先，施工方要保質保量地完成每一道工序，包括其中的隱蔽工序。在進行建設的過程中，要實時與工程設計圖紙或設計變更圖紙進行比對，保證實際建設與設計完全相符。并且在建設完畢后，還應對質量進行監控，確保工程質量。然后，施工方還要保證施工的工期按期完成，不能出現拖延工期的現象，影響到建設項目如期投入使用。最后，施工方還要檢查每道工序和階段工程的質量審核單是否完整，證明資料是否齊全，為了保障自己的權益進行全面的準備。

2.1合同條款明確是做好竣工結算的保障

合同是在公平的條件下，雙方自愿進行的經濟活動。合同是建設單位和施工單位區分各自責任和義務的憑證，也是有效確定工程造價的關鍵依據，因此合同條款清晰明確非常重要。首先，合同不能出現模糊不清的術語，條款內容須準確地表達雙方的意愿。建設單位在合同中相對處于優勢地位，在制定合同的時候，應避免出現偏向自己、減少責任、不合理降低施工的成本等問題；施工方在合同中往往處于比較被動的地位，應充分了解投標報價中已經考慮的風險因素，并結合自身的企業實力和競爭能力，對價款調整等合同條款提出行之有效的協商意見。實際上施工單位編制結算更多是考慮施工工藝等實際施工情況，而忽略了定額及合同等的計價原則。但是合同作為最主要的結算依據，一切竣工結算首先是考慮合同的原則，施工過程由于施工工藝、施工場地環境等原因引起的工程量差異，都必須根據合同約定的清單規范的計算原則進行計價，合同條款的約定明確，既便于結算單位進行有效計價，也利于結算審核單位明確審核標準，因此合同條款清晰、明確是做好竣工結算的保障。

2.2做好工程變更等資料的整理收集工作

如果項目能夠順利按照合同的要求進行結算時，工作的難度相對比較小。但實際的工程實施都是有很多變數的，特別是出現變更的情況較普遍，對于變更部分的結算問題處理過程和處理方式也變得復雜起來。建設方對于變更施工的結算比較謹慎，一般來講，都需要進行多項資料的審核。為了防止產生矛盾，施工單位造價人員應在施工過程中，及時做好變更資料的歸類、整理，并將變更資料的內容及時反映到竣工圖紙上，變更的證明和責任人的簽字、蓋章等手續要完備、真實，保證資料的及時性、完整性和有效性。

2.3做好現場簽證的價款審核工作

在工程實施過程中，經常因設計深度不夠、現場出現其他不可預見因素等原因，會產生簽證索賠等情況。對于現場簽證資料的核實及價款的審核，包括施工方、監理方、業主方等在內的造價管理人員應該做好簽證資料的核實工作，掌握最真實的資料，減少不實、夸大的施工簽證發生，保證資料的準確性和真實性，同時應做好簽證價款的計價和審核工作，及時掌握造價的增減情況，實時對工程造價進行有效控制。

2.4明確合同新增單價中新增主材的采貨期

施工合同范本一般約定新增單價的新增主材應該按施工時期的市 場價格確定新增單價，對于工期比較長的大型項目，實際材料采購不是邊施工邊采購，對大部分的材料都是進行統一采購，那樣就出現一個采貨期，建設方與施工方在施工過程中對所有材料的采貨期都要做好記錄及資料整理，以防竣工結算時由于實際的施工時間的材料價格與采貨期中新增主材的價格存在上升（下降）而導致結算時有分歧。

3結束語

本文對施工建設過程中竣工結算的造價管理進行了深入的敘述，抓住現實竣工結算中出現的問題和難點進行了詳細的闡釋。竣工結算是造價管理的最后一個控制環節，也是施工能否順利得到結算的重要環節。無論是管理方還是施工方，都應該重視施工前期、過程中所涉及的與工程費用相關的資料及依據，以順利推進竣工結算的進程，保證造價的最終合理確定。

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