探討公路工程計量與支付工作的現(xiàn)狀及要點

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摘要：隨著建筑行業(yè)的興起，公路工程建設(shè)的重要性也逐漸得以凸顯。計量與支付工作是公路工程建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，對于整體工程價值的提升具有重要的保障意義。但就當(dāng)前我國公路工程在計量與支付這一板塊的工作現(xiàn)狀而談，各環(huán)節(jié)中仍存在著一定的不利因素，對工程質(zhì)量產(chǎn)生著不同程度的不良影響。問針對存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，本文特對公路工程計量與支付工作的相關(guān)要點進(jìn)行了分析與總結(jié)，僅供參考。

關(guān)鍵詞：公路工程

前言

在公路工程建設(shè)過程中，開展計量與支付工作的目的在于對工程投資進(jìn)行有效控制，同時對其工程價值進(jìn)行計算與確定，由此實現(xiàn)工程的按期完工與工程質(zhì)量的提升?；诠饭こ淌┕ぶ芷谳^長、工程量較大的特性，進(jìn)行計量與支付的過程中往往需要面臨較為繁多的工序，在管理不當(dāng)?shù)那闆r下，極易導(dǎo)致許多相關(guān)問題的存在。本文特立足于當(dāng)前公路工程計量支付工作的現(xiàn)狀，提出了關(guān)于如何落實工作要點的幾點建議，現(xiàn)做如下總結(jié)。

1、公路工程計量與支付工作的現(xiàn)狀

1.1缺乏完善的內(nèi)部控制制度

在當(dāng)前大多公路工程建設(shè)過程中，多以定額計價的方式進(jìn)行工程款項計量結(jié)算，從實質(zhì)上談，這種計算方式屬于成本會計管理中的“產(chǎn)品法”[1]。以這一方式進(jìn)行工程計量，通常需要以反復(fù)核算、檢查的方式確認(rèn)乙方的實際工程量，才可根據(jù)核算結(jié)果進(jìn)行工程款項計算。在反復(fù)核算的過程中，不僅給甲方工程技術(shù)人員帶來較大的工作量，同時也將在較長的核算周期中形成一定的誤差隱患。除此之外，這一計算方式在應(yīng)用過程中，甲方財務(wù)部分將處于相對被動的范圍內(nèi)，不利于在監(jiān)控前述資料的過程中掌握主動權(quán)，且付款流程也多以一味沿用先前流程為主。另一方面，由于公路工程建設(shè)的專業(yè)性較強，因此在缺乏足夠內(nèi)部控制力度的情況下，極易在部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

1.2計量管理意識淡薄

計量管理意識是計量支付工作開展的重要前提，但由于當(dāng)前公路建設(shè)工程中，管理層對于計量管理工作的重視度不足，導(dǎo)致計量管理工作在運行過程中受到一定限制[2]。一方面，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，部分工程單位不愿將較多資金投入到計量工作當(dāng)中；另一方面，工程單位對于責(zé)任的分配尚未明確，通常由計量支付人員承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任，導(dǎo)致在責(zé)任管理方面存在許多漏洞，進(jìn)而形成工程質(zhì)量中的隱患。總而言之，在缺乏足夠計量管理意識的前提下，計量支付工作便難以得到有效開展，運行現(xiàn)狀也難以取得實質(zhì)性突破。

1.3計量方法缺乏統(tǒng)一性

計量方法是計量支付工作開展的重要技術(shù)性支持，直接關(guān)系著計量與支付工作的運行效率與運行質(zhì)量。但就當(dāng)前各公路工程單位所采用的計量方法而談，在統(tǒng)一性方面卻相對欠缺，這便給計量與支付工作的高效開展形成了一定制約[3-4]。一方面，根據(jù)各單位之間的差異性，所采用的計量方法通往往各不相同，這便使計量工作在開展的過程中出現(xiàn)了許多管理上的不變，或易導(dǎo)致計算誤差的出現(xiàn)；另一方面，不同的計算公式在精準(zhǔn)度、便捷度方面的特性各不相同，在沒有得到有效統(tǒng)一的情況下，易導(dǎo)致工作效率、工作進(jìn)度難以得到有效規(guī)劃?？偠灾谟嬃糠绞饺狈y(tǒng)一性的影響下，將會使計量工作的運行效率受到不同程度的不良影響，同時也不利于針對計量結(jié)果的檢查與監(jiān)督。

1.4細(xì)則條款缺乏規(guī)范性

在公路工程建設(shè)過程當(dāng)中，進(jìn)行工程計量規(guī)劃時多以《公路工程國內(nèi)招投標(biāo)文件范本》中的相干規(guī)定為依據(jù)，在細(xì)則條款方面卻往往疏于進(jìn)行具體劃分。由于不同的公路工程在地質(zhì)條件、氣候溫度、地理位置等因素上均存在一定差異性，因此，在缺乏具體細(xì)則條款管理的情況下，極易導(dǎo)致條款與具體落實情況存在偏差，由此形成條款中的許多漏洞。另一方面，部分工程中，雖沿用了通用的計量條款，但由于應(yīng)用過程中做出了相應(yīng)補充，因此在計量核算的過程中極易產(chǎn)生一定困難，不利于支付方與收款方的統(tǒng)一。

2、公路工程計量與支付工作的要點

2.1建立健全的規(guī)范化計量支付制度

為對工程的質(zhì)量及效率形成保障，除了采用科學(xué)的手段進(jìn)行工程計量之外，還應(yīng)通過建立健全的規(guī)范化計量支付制度來提供相應(yīng)的計量依據(jù)。首先，應(yīng)對所有質(zhì)檢資料進(jìn)行反復(fù)核對，直至確認(rèn)與施工要求相符后才可將開始進(jìn)行計量，以避免因質(zhì)檢資料的失真而導(dǎo)致計量數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯漏；另外，進(jìn)行施工前，監(jiān)理單位應(yīng)與承包人進(jìn)行聯(lián)合，對相關(guān)質(zhì)檢資料進(jìn)行收集與整理，并由工程監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)后才可簽認(rèn)，由此對工程進(jìn)度形成保障；最后，計量人員應(yīng)對支付表項的填報問題與格式問題引起足夠重視，確保格式統(tǒng)一后，才可進(jìn)行下一工序?？偠灾?，健全的規(guī)范化計量支付制度是確保計量支付工作規(guī)范運行的重要前提條件，需予以足夠重視。

2.2加強計量管理觀念建設(shè)

公路工程管理人員對于計量管理工作的觀念建設(shè)是重要的精神基礎(chǔ)，因此，要實現(xiàn)計量管理工作的有效落實，就應(yīng)從加強觀念建設(shè)的方向著手，以促進(jìn)計量人員綜合素質(zhì)的根本提升。首先，可通過培訓(xùn)、教育等方式在相關(guān)人員內(nèi)部展開計量管理知識宣傳，從根本上相關(guān)人員對于計量工作的重視度；其次，應(yīng)當(dāng)從專業(yè)知識、技術(shù)的角度出發(fā)，穩(wěn)抓對計量人員專業(yè)素養(yǎng)的鞏固，使其對于計量工作中所涉及到的相關(guān)工序、技術(shù)可做到熟練掌握，為計量工作的開展提供必要的技術(shù)支持；最后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大計量支付工作當(dāng)中的監(jiān)管力度，做到實時掌握，以促進(jìn)計量準(zhǔn)確性、可靠性的根本提升。

2.3加強各部門之間的溝通

要使計量支付工作具有足夠預(yù)見性，除了從計量方法、管理制度著手之外，還應(yīng)不斷加強財務(wù)部門與工程計量部門之間的有效溝通，由此為后期計量方案的制定與管理提供重要的基礎(chǔ)支持。一方面，財務(wù)部門應(yīng)將設(shè)計圖紙、工程量清單等相關(guān)文件對工程計量部門進(jìn)行及時交底，使工程計量部門可對計量支付的大致方面具有一定概念；另一方面，各部門應(yīng)就實際計量條款進(jìn)行相互研究與商討，由此對合同臺帳的完整性與準(zhǔn)確性形成保障。

2.4完善索賠制度構(gòu)建

索賠是公路工程支付項目當(dāng)中的一項重要環(huán)節(jié)，對于計量支付工作的完整性產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，應(yīng)予以高度重視。一方面，監(jiān)理人員在進(jìn)行索賠的過程中，應(yīng)嚴(yán)格以實際規(guī)定為基準(zhǔn)，對索賠項目進(jìn)行全面審查，由此確保所提出索賠費用規(guī)定的客觀性與公正性；另一方面，提出索賠要求時，應(yīng)嚴(yán)格以建設(shè)單位的違約條款、合同變更條款、法律法規(guī)條款、調(diào)價條款等因素為依據(jù)，制定出合理工程的索賠要求。

3.結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前公路工程在計量與支付工作方面仍存在許多弊端與不足，在改進(jìn)過程中應(yīng)采用針對性的處理措施進(jìn)行解決與優(yōu)化，才可確保計量支付工作的有序運行與高效運行。進(jìn)行公路工程計量支付的過程中，應(yīng)當(dāng)切實立足于實際工程情況與工程需求，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)計量方法與計量制度的進(jìn)一步優(yōu)化，由此為后期計量工作的開展提供可靠的技術(shù)保障。

參考文獻(xiàn)：

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