探討公路工程計量與支付工作的現狀及要點

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摘要：隨著建筑行業的興起，公路工程建設的重要性也逐漸得以凸顯。計量與支付工作是公路工程建設過程中的重要環節，對于整體工程價值的提升具有重要的保障意義。但就當前我國公路工程在計量與支付這一板塊的工作現狀而談，各環節中仍存在著一定的不利因素，對工程質量產生著不同程度的不良影響。問針對存在的問題進行改進，本文特對公路工程計量與支付工作的相關要點進行了分析與總結，僅供參考。

關鍵詞：公路工程

前言

在公路工程建設過程中，開展計量與支付工作的目的在于對工程投資進行有效控制，同時對其工程價值進行計算與確定，由此實現工程的按期完工與工程質量的提升。基于公路工程施工周期較長、工程量較大的特性，進行計量與支付的過程中往往需要面臨較為繁多的工序，在管理不當的情況下，極易導致許多相關問題的存在。本文特立足于當前公路工程計量支付工作的現狀，提出了關于如何落實工作要點的幾點建議，現做如下總結。

1、公路工程計量與支付工作的現狀

1.1缺乏完善的內部控制制度

在當前大多公路工程建設過程中，多以定額計價的方式進行工程款項計量結算，從實質上談，這種計算方式屬于成本會計管理中的“產品法”[1]。以這一方式進行工程計量，通常需要以反復核算、檢查的方式確認乙方的實際工程量，才可根據核算結果進行工程款項計算。在反復核算的過程中，不僅給甲方工程技術人員帶來較大的工作量，同時也將在較長的核算周期中形成一定的誤差隱患。除此之外，這一計算方式在應用過程中，甲方財務部分將處于相對被動的范圍內，不利于在監控前述資料的過程中掌握主動權，且付款流程也多以一味沿用先前流程為主。另一方面，由于公路工程建設的專業性較強，因此在缺乏足夠內部控制力度的情況下，極易在部分環節出現失控現象。

1.2計量管理意識淡薄

計量管理意識是計量支付工作開展的重要前提，但由于當前公路建設工程中，管理層對于計量管理工作的重視度不足，導致計量管理工作在運行過程中受到一定限制[2]。一方面，由于經濟利益的驅使，部分工程單位不愿將較多資金投入到計量工作當中；另一方面，工程單位對于責任的分配尚未明確，通常由計量支付人員承擔所有相關責任，導致在責任管理方面存在許多漏洞，進而形成工程質量中的隱患。總而言之，在缺乏足夠計量管理意識的前提下，計量支付工作便難以得到有效開展，運行現狀也難以取得實質性突破。

1.3計量方法缺乏統一性

計量方法是計量支付工作開展的重要技術性支持，直接關系著計量與支付工作的運行效率與運行質量。但就當前各公路工程單位所采用的計量方法而談，在統一性方面卻相對欠缺，這便給計量與支付工作的高效開展形成了一定制約[3-4]。一方面，根據各單位之間的差異性，所采用的計量方法通往往各不相同，這便使計量工作在開展的過程中出現了許多管理上的不變，或易導致計算誤差的出現；另一方面，不同的計算公式在精準度、便捷度方面的特性各不相同，在沒有得到有效統一的情況下，易導致工作效率、工作進度難以得到有效規劃。總而言之，在計量方式缺乏統一性的影響下，將會使計量工作的運行效率受到不同程度的不良影響，同時也不利于針對計量結果的檢查與監督。

1.4細則條款缺乏規范性

在公路工程建設過程當中，進行工程計量規劃時多以《公路工程國內招投標文件范本》中的相干規定為依據，在細則條款方面卻往往疏于進行具體劃分。由于不同的公路工程在地質條件、氣候溫度、地理位置等因素上均存在一定差異性，因此，在缺乏具體細則條款管理的情況下，極易導致條款與具體落實情況存在偏差，由此形成條款中的許多漏洞。另一方面，部分工程中，雖沿用了通用的計量條款，但由于應用過程中做出了相應補充，因此在計量核算的過程中極易產生一定困難，不利于支付方與收款方的統一。

2、公路工程計量與支付工作的要點

2.1建立健全的規范化計量支付制度

為對工程的質量及效率形成保障，除了采用科學的手段進行工程計量之外，還應通過建立健全的規范化計量支付制度來提供相應的計量依據。首先，應對所有質檢資料進行反復核對，直至確認與施工要求相符后才可將開始進行計量，以避免因質檢資料的失真而導致計量數據出現錯漏；另外，進行施工前，監理單位應與承包人進行聯合，對相關質檢資料進行收集與整理，并由工程監理人員進行現場確認后才可簽認，由此對工程進度形成保障；最后，計量人員應對支付表項的填報問題與格式問題引起足夠重視，確保格式統一后，才可進行下一工序。總而言之，健全的規范化計量支付制度是確保計量支付工作規范運行的重要前提條件，需予以足夠重視。

2.2加強計量管理觀念建設

公路工程管理人員對于計量管理工作的觀念建設是重要的精神基礎，因此，要實現計量管理工作的有效落實，就應從加強觀念建設的方向著手，以促進計量人員綜合素質的根本提升。首先，可通過培訓、教育等方式在相關人員內部展開計量管理知識宣傳，從根本上相關人員對于計量工作的重視度；其次，應當從專業知識、技術的角度出發，穩抓對計量人員專業素養的鞏固，使其對于計量工作中所涉及到的相關工序、技術可做到熟練掌握，為計量工作的開展提供必要的技術支持；最后，應當進一步加大計量支付工作當中的監管力度，做到實時掌握，以促進計量準確性、可靠性的根本提升。

2.3加強各部門之間的溝通

要使計量支付工作具有足夠預見性，除了從計量方法、管理制度著手之外，還應不斷加強財務部門與工程計量部門之間的有效溝通，由此為后期計量方案的制定與管理提供重要的基礎支持。一方面，財務部門應將設計圖紙、工程量清單等相關文件對工程計量部門進行及時交底，使工程計量部門可對計量支付的大致方面具有一定概念；另一方面，各部門應就實際計量條款進行相互研究與商討，由此對合同臺帳的完整性與準確性形成保障。

2.4完善索賠制度構建

索賠是公路工程支付項目當中的一項重要環節，對于計量支付工作的完整性產生著至關重要的影響，應予以高度重視。一方面，監理人員在進行索賠的過程中，應嚴格以實際規定為基準，對索賠項目進行全面審查，由此確保所提出索賠費用規定的客觀性與公正性；另一方面，提出索賠要求時，應嚴格以建設單位的違約條款、合同變更條款、法律法規條款、調價條款等因素為依據，制定出合理工程的索賠要求。

3.結束語

綜上所述，當前公路工程在計量與支付工作方面仍存在許多弊端與不足，在改進過程中應采用針對性的處理措施進行解決與優化，才可確保計量支付工作的有序運行與高效運行。進行公路工程計量支付的過程中，應當切實立足于實際工程情況與工程需求，并在此基礎上實現計量方法與計量制度的進一步優化，由此為后期計量工作的開展提供可靠的技術保障。

參考文獻：

[1]宛輝，吳利君.公路工程水穩基層施工質量控制難點及要點[J].科技創新與應用，2015（36）：242.

[2]楊子秀.淺析公路工程質量管理體系存在的問題及其優化[J].江西建材，2015（23）：160-165.

[3]張文彪.試析公路工程路基施工的質量控制技術[J].2016，42（01）：164-165.

[4]賈鑄.公路工程施工項目成本管理不足及解決對策[J].2015（03）：61-63.