我國行政編制立法完善研究

【摘要】：行政編制法與行政機關組織法、公務員法一起構成廣義上行政組織法的三大主體部分。行政編制法規定的主要內容就是有關行政機構設置及其人員編制管理的問題，其在行政組織法體系中的地位和作用都是十分重要的。行政編制立法與法治政府的建設具有非常密切的關系，行政編制立法的完善對一國法治政府的建成具有重大的作用。我國正處于建設法治政府的關鍵時期，但我國的行政編制立法還有很多需要完善之處。因此，探討完善我國行政編制立法的對策，對我國建設法治政府具有十分重要的意義。

【關鍵詞】：行政編制;考量與借鑒

一、行政編制立法模式概述

（一）行政編制立法的科學內涵

基于我國體制現狀，廣義上的行政編制立法主要指我國有權機關就行政編制問題制定法律、法規、規章的立法活動。狹義上的行政編制立法則指我國立法機關制定單行行政編制法的立法活動。

（二）行政編制立法模式分類

行政編制立法模式主要包括散見式和法典式兩種。散見式是指有關行政編制的規定分散在法律、法規、規章及其他規范性文件中。法典式是指制定專門的行政編制法，當然，行政編制法對行政編制事項起到的是領頭的作用，規定的是行政編制的基本原則事項，“只能從總體上、宏觀上為編制工作提供規范和程序”，從行政編制法體系結構上來看，行政編制法還需要依據行政事態的具體情況，制定相關法律、法規、規章等作為它的良好補充?！?br>