運(yùn)用財(cái)政政策開發(fā)西部存在的困難

【摘要】：解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的問題，促進(jìn)西部開發(fā)，應(yīng)盡可能使欠發(fā)達(dá)地區(qū)包括財(cái)政、稅收在內(nèi)的投資環(huán)境適當(dāng)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，并以財(cái)政投資傾斜政策直接增加西部投資，改善包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的投資硬環(huán)境，“引致”更多的外在投資，形成投資和經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)，從而為實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造條件。

【關(guān)鍵詞】：財(cái)政政策;西部;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析與探討

投資作為經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車之一、其增量的大小對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性的影響作用。傾斜性的財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用正是通過對(duì)投資的直接作用進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。投資者在進(jìn)行某項(xiàng)決策時(shí)，考慮的主要因素是投資收益和相應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)，其基本公式可表示為：投資稅后收益=投資總收人一各項(xiàng)投資成本一各項(xiàng)稅收。中央政府的投資援助可從兩個(gè)方面體現(xiàn)出來：（1）通過地區(qū)一直接投資增加投資增量;（2）對(duì)地區(qū)的直接投資一般用于交通、通訊、能源、農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而優(yōu)化了投資環(huán)境，有利于降低投資者的投資成本和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)地區(qū)的投資吸收能力，吸引更多投資。增量投資會(huì)促進(jìn)國民收人的增長，而國民收人的增長有利于進(jìn)一步擴(kuò)大投資，從而形成兩者相互促進(jìn)的良性循環(huán)，使經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入良性循環(huán)。此外，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和公共財(cái)政的特點(diǎn)分析，政府財(cái)政政策在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的基本功能主要有三項(xiàng)：公共服務(wù)、政策導(dǎo)向及政策環(huán)境。……