淺談我國發展個人儲蓄性養老保險

【摘要】：居民儲蓄型養老模式簡單來說是指由國家政策扶持、以商業銀行為依托的自我供款式的養老保障模式。目前國內對這種養老保障模式的各方面研究均較稀少，僅有的少量研究成果也只是圍繞商業養老保險模式展開，且尚未形成完整的結構體系和運營模式。在模式、基礎定位、運行、可行性討論等方面均缺乏強有力的能力支撐。本文嘗試彌補了國內理論研究在這方面的空白，力求豐富養老保障研究的內容。

【關鍵詞】： 人口老齡化 個人儲蓄型養老保險 政府職能

（一）前言

目前我國現行的養老模式以如下三種方式進行劃分：按地點劃分、按費用承擔劃分以及按養老服務內容劃分。具體按地點劃分有家庭養老、機構養老、社區養老;按費用承擔方有子女養老、社會福利養老老人自身儲蓄養老;按照養老的服務內容劃分有旅游養老等。以上簡單的將中國現行主流養模式進行粗略劃分。而本文討論的居民儲蓄性養老大致被歸為按費用承擔一類別劃分之中。

現今老齡化社會程度不斷加深，對中國的經濟發展和社會穩定造成了極大的壓力。不僅在中國，世界上許多國家都正面臨該問題的嚴峻挑戰。但與西方發達國家先富后老的過程不同，中國在沒有完全富裕的情況下提前進入了老齡化的進程。加之國內社會福利不足，老齡人口數量眾多，分散廣帶來了大量其他國家未曾面對的新問題。面對中國的特殊國情，需要探索能適用中國的新方法。……