超大城市郊區小城鎮發展模式研究

摘 "要：隨著超大城市快速發展，城市和郊區差距在進一步拉大。“城鄉二元結構\"不僅成為一種社會現象，更制約城市進一步發展。因此，通過推進周圍郊區小城鎮建設，促進城市空間結構調整來創新城市形態，以滿足超大城市迅速發展的需求。文章以上海新市鎮的為例，對超大城市郊區小城鎮發展模式進行了詳細的研究。

關鍵詞：超大城市;小城鎮;上海新市鎮;發展模式;

中圖分類號：TU982.29 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

小城鎮是聯結我國城市和農村發展的重要紐帶，在接受城市輻射的政治、經濟、文化、社會等各項功能的同時，通過發揮自身的輻射作用，帶動周圍農村地區的發展。所以發展小城鎮、提升小城鎮基礎設施建設和管理水平，是推進城鄉基礎設施一體化、進而推動城鄉發展一體化的關鍵。

一、上海新市鎮發展的基本情況

近年來，隨著經濟社會的快速發展和城鄉一體化進程的加快，上海涌現出一些鎮域發展規模達到中等城市水平的新市鎮。如寶山區的顧村鎮和大場鎮、閔行區的浦江鎮、浦東新區的川沙新鎮和祝橋鎮等。這些鎮在經濟總量、人口規模、財政收入、地域面積等方面均已達到中等城市的發展水平，如顧村鎮由原顧村、劉行兩鎮合并;浦江鎮由原陳行鎮、杜行鎮和魯匯鎮合并而成。這些新市鎮承擔了經濟發展、城市建設、社會發展、民生保障、社會穩定等中型城市建設和管理的所有職能，但在體制架構、人員配備等方面仍按照一般鄉鎮規模來設置，行使的是傳統鄉鎮的管理權限，責任與權力不相匹配現象突出。……