朝陽區文化館探索法人治理結構的實踐與創新

摘 "要：黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，要“明確不同文化事業單位功能定位，建立法人治理結構，完善績效考核機制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。”

關鍵詞：法人治理結構;實踐;創新;

文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

一、建立法人治理結構是解決朝陽文化館現有問題的可行路徑

作為全國文化體制改革試點單位中唯一的文化館，朝陽區文化館走過了感性多于理性的“應景式”改革、改革加速試錯糾錯的“試點式”的改革、跟隨市場消費主義帶動的“雙輪式”改革的歷程，文化館多年改革取得很大成績，在全國影響廣泛，但總體仍處在制度慣性、體制依賴的框架內，工作疲弱狀態沒有徹底改觀。體制化包辦仍是造成公共文化服務方式單一、公共文化產品少、同質化、效率低、質量差、活力不足、供給能力差、渠道單一的主因。員工缺乏危機意識，職業倦怠現象凸顯，改革信心薄弱、在職不在崗吃空餉問題依然存在，價值觀碎片化現象較為突出。

朝陽區2015年政府工作報告中指出：以區文化館為試點探索文化事業單位法人治理模式，推進垡頭等地區“文化居委會”建設，推行基層公共文化自我管理。根據十八大三中全會精神，結合朝陽區國家公共文化服務體系示范區創建成果，朝陽區文化館積極探索建立現代化公共文化服務管理模式，進一步增強文化治理能力，推進公共文化設施社會化、專業化管理，吸納社會有能力的機構組織參與文化館建設和社區公共文化服務，推進法人治理。……