水電工程造價管理研究

摘 要：本文主要研究房屋建設中工程造價計價在水電工程中的運用。水電工程建設時間長，施工的過程中有許多自然和人為因素的出現，導致造價產生變動。為更好的控制成本，則需要提前做好調研和規劃工作，嚴格規范工程建設，減少人為因素的造價損失，完善工程造價投資管理辦法。加強對工程造價的監督和約束，從而提高水電工程造價管理體系在實踐中的應用，為我國水電工程的建設和經濟發展奠定基礎。

關鍵詞：水電工程;計價造價;管理體制

水電工程是我國基礎工程建設的重要組成部分，對我國經濟建設的發展起著重要作用。水電工程建設是一項復雜的系統工程，涉及的可變因素頗多，而工程造價管理則貫穿于工程項目的全過程。各個部門及單位應各司其責，共同履行管理控制的職責，從而確保項目的正常合理實施。因此，加強對項目成本管理，對提高項目的整體效益有重要的意義。

做好工程造價管理工作不僅可以節省成本，實現水電投資效益的最大化，同時也確保了施工的安全性，保證工程質量，從而提高企業的競爭力。

1 當前水電工程造價管理存在的問題

1.1 前期準備脫離實際

水電工程是一項龐大的工程系統，施工周期較長，前期準備工作非常重要。但是，在早期，我國水電工程設計缺乏資金，設計周期短，基礎數據不夠等，就出現了在開始施工后頻繁的變更設計，導致工程造價大幅度上漲。同時設計師對整個預算的估計不夠彈性，物價水平的調整與變化和國家政策導向的影響，使得工程造價編制和實施不吻合，目標值與實際值差距過大，間接加重了工程造價的成本。

1.2 管理較為混亂

由于缺乏必要的監督體系，工程項目的建設管理非常混亂，施工過程中常常出現嚴重浪費，重復建設等問題。在出現質量問題也很難追究責任，導致建設過程中的投資失控。資金也會出現不到位現象，使得項目不能如期完成，進一步推遲又增加了項目的成本。

1.3 監督審查不嚴密

當前我國對水電工程項目審查較為嚴格，包括項目資金需求，項目規模限制等。然而，為了促成項目建立得到國家的支持，諸多企業往往不能實事求是的按照實際規模和標準進行設計，而是人為降低工程項目的造價，為后來的追加預算或是偷工減料質量問題埋下隱患。在獲得批準后，又私自擴大建設規模，增加工程預算，甚至采取釣魚工程來強制國家增加預算，造成工程造價一漲再漲，對項目的進展和工程質量產生嚴重影響。

2 造價管理系統的建設

2.1 造價信息網絡的建設

目前，建立價格信息網絡是水電工程造價管理的必然結果。我國許多發達地區已經建立了地方性工程造價管理網絡體系，該工程體系一般都是根據當地的材料特性、工程特點和市場價格等方面進行的。地方性的造價管理網絡體系給工程建設者提供了詳細實際的工程造價信息，給予所需材料詳細的價格信息。同時國家也建立了相關的法律條文，為整個建筑行業的發展動態、工程造價提供法律保障。這種新型的造價信息網絡體系不但有利于使用者對工程做出十分有效的戰略決策，也規范了市場價格，為計價造價提供統一標準，確保了市場經濟的穩定可持續發展。因此，造價信息網絡的建設是工程造價發展的必然時代產物。

2.2 完善造價管理系統

水電工程造價信息網絡管理涉及內容廣泛，包括計算和預算等主要內容，新型的造價管理系統可以實現定額計算和定額的工程預算，另外，還能對自動收集管理系統中的分類信息，通過統計、分析和處理得到初步的結果，給之后的全局處理帶來極大的方便。從結構上看，造價管理系統包括施工方案的設計、實施和運營的整個建筑過程。造價信息網絡管理結構的建設，則應始終依照統標準化、統一化、網絡化三大原則。由于涉及到相關政策，相關專業，因此在建立造價信息網絡管理體系，需要得到各個造價管理部門的相互協作，共同對整個系統體系進行統一的研究、開發，并制定統一的網絡管理制度，各個部門之間相互配合，展現出各自的優勢，從而提高整體水平健全整個造價管理網絡機構。

3 加強和改進水電工程造價管理的措施

首先，要做好前期調研工作。就水電工程項目是否設立的問題應提前做好當地實際情況考察，做好建設前期的計劃，確定出最適合工程建設的地點，防止在項目進行中因為選址不當等原因造成資源的浪費。其次，要給以設計單位的設計自由。確定好設計單位后，要確保對其資金、政策和時間上的支持，讓設計單位能夠充分發揮其職能設計出更加優秀的作品;再次，對工程造價要全面考慮。水電工程主要包括工程勘測、規劃、建設等主要內容，還包括機電設備輔助設施等工程建設，做工程造價預算的時候要通盤考慮，把工程預算控制在一個合理的范圍，進而科學編制項目預算，真正從源頭控制工程造價，避免工程設計變更引起的大量變化和控制。為縮小預算和實際值之間的差距，必須推行限額設計，對工程項目投資實行全過程的管理。特別是，應嚴格控制對工程項目的審批，實現預算的科學性和靈活性，使得計價造價具有真實可靠的參考性。另一方面，通過對限額等經濟手段還能實現對設計單位更好的管理。有了限額政策，在工程項目開始之前會規劃項目工程的可行性，同時在施工的過程中能夠更好的進行動態跟蹤，及時迅速的發現問題。上級相關單位也可以通過限額，在檢查的過程中，秉承著堅持原則，實事求是的進行科學咨詢和審批，從主觀上減少了人為加工的項目計價造價成本。最后，還必須建立和健全有效的監督和管理機制，盡可能將可控制的認為因素或非人為因素控制在一定范圍內，保證工程的順利進展和實施。最終實現合理的管理規范，使得工程建設在合理預算內和有效時間下完成建設，同時要注重新的環保材料運用，實現低碳環保。

4 結論

水電工程建設在我國的國民經濟中占據著重要地位，因此確保水利水電建設項目的高效完成具有極為重要的經濟效益和社會效益。工程造價管理貫穿于決策階段、設計階段、工程承發包階段、施工實施和竣工驗收階段的項目整個過程中。科學合理的造價管理有利于水電工程建設項目的順利進行，做好水電工程造價管理工作是保證我國水電工程建設健康發展的重要途徑。它的開展是水電工程項目的核心與基礎，要求所有工作人員必須重視，希望隨著時間的基推移，不斷完善工程造價管理方面工作的管理措施。