政策速覽

民政部：加快完善養(yǎng)老制度

民政部日前透露，全國19個(gè)省份建立了80周歲以上高齡老人津貼制度，23個(gè)省份建立了生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，4個(gè)省份建立了失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度。民政部將加快制定養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政許可制度。落實(shí)鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，逐步使社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體。

財(cái)政部、民政部：

為四類抗戰(zhàn)老兵補(bǔ)助5000元

在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際，根據(jù)中央要求，民政部、財(cái)政部日前下發(fā)通知，向部分健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金每人5000元，并確保9月份前將一次性生活補(bǔ)助金發(fā)放到抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志手中。

具體發(fā)放對(duì)象包括4類：抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和殘疾軍人；移交政府安置的抗日戰(zhàn)爭時(shí)期軍隊(duì)離休干部、無軍籍職工；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期在國民黨軍隊(duì)服役，后在解放戰(zhàn)爭中起義、投誠編入解放軍序列的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；參加過抗日戰(zhàn)爭，后回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的原國民黨抗戰(zhàn)老兵。

國務(wù)院：積極發(fā)展老年旅游

日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱《意見》），指出要積極發(fā)展老年旅游。《意見》表示，加快制定實(shí)施全國老年旅游發(fā)展綱要，規(guī)范老年旅游服務(wù)，鼓勵(lì)開發(fā)多層次、多樣化老年旅游產(chǎn)品。各地要加大對(duì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游項(xiàng)目的支持，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本依法使用農(nóng)民集體所有的土地舉辦非營利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)進(jìn)一步開發(fā)完善適合老年旅游需求的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

保監(jiān)會(huì)：“保險(xiǎn)+養(yǎng)老”已投199億

日前，中國保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波稱，截至今年二季度末，保險(xiǎn)業(yè)共有9家保險(xiǎn)公司已投資或計(jì)劃投資25個(gè)保險(xiǎn)養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目，計(jì)劃投資金額612億元，實(shí)際已投資金額199億元。項(xiàng)俊波對(duì)部分險(xiǎn)企養(yǎng)老社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，力挺“保險(xiǎn)+養(yǎng)老”模式，并提出，要為各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)，發(fā)展老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃。

北京：

215家公辦養(yǎng)老院將逐步轉(zhuǎn)民營

北京市民政局日前透露，北京市215家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將逐步實(shí)現(xiàn)民營，市屬、區(qū)縣級(jí)公辦養(yǎng)老院將在今年選取1～2家進(jìn)行民營改革試點(diǎn)。轉(zhuǎn)民營后，政府不再收取租金費(fèi)用。改革后的公辦養(yǎng)老院將優(yōu)先收住四類老人，空余床位再收住社會(huì)其他高齡、失能老人，按市場(chǎng)調(diào)節(jié)定價(jià)收費(fèi)。此外，本次改革的一大變化是今后將不再對(duì)民營的公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取租金，而改為留存風(fēng)險(xiǎn)保障金和管理發(fā)展資金，即將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的盈利用于繼續(xù)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改善和發(fā)展。

福建：

養(yǎng)老設(shè)施須與住宅同步交付

《福建省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃及配置導(dǎo)則（試行）》日前印發(fā)實(shí)施，要求合理編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)應(yīng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，以滿足老年人生活需求。

《導(dǎo)則》要求，各地要推行“90-7-3”養(yǎng)老格局，即90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照料居家養(yǎng)老，7%的老年人通過社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老，3%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面，新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)應(yīng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，按每千人不少于100平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建。老城區(qū)和已建成居住（小）區(qū)應(yīng)按每千人不少于60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過購置、置換、租賃等方式調(diào)劑解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房服務(wù)半徑不應(yīng)超過500米。用地特別緊張、地形特別影響設(shè)施布局或人口老齡化水平特殊的已建成區(qū)可差異化配置。