迎冬日暖陽堅定破冰前行之路

本刊記者_呂楊

迎冬日暖陽堅定破冰前行之路

本刊記者_呂楊

開欄語：紡織服裝產業集群的發展是伴隨改革開放發展起來的，產業集群的成功得益于全球化條件下的產業分解和聚集，經濟全球化導致產業鏈、價值鏈的分解和聚集，而各級政府的積極有為，民營企業的奮起發展以及行業中介組織的全力推進是產業集群蓬勃發展的重要原因。從本期開始，《紡織服裝周刊·市場集群》?？瘜⑼ㄟ^對各產業集群地及其企業的梳理，了解當前形勢下產業集群的真實現狀，以及未來發展的方向和思路。

集群掃描之棉紡織行業

棉紡織行業本來就屬于勞動密集型行業，人才的留用就更為重要。

2014年，對于棉紡織行業來說是值得記住的一年。這一年，新疆棉花目標價格改革試點政策實施、內地棉花補貼額度明確、國內棉花銷售模式改變、實施棉花入庫公檢制度以及行業內“高征低扣”問題得以解決等，一系列的政策改革讓紡織行業產業鏈上最重要的棉紡織行業企業看到了希望，也讓棉紡織集群地的發展找到了方向。

新常態下的新發展

棉紡織行業是我國紡織工業中重要的基礎行業，也是產業規模最大的紡織行業。目前，中國紡織工業聯合會與中國棉紡織行業協會共同授牌的產業集群試點地區有21個縣（市）、鎮，與棉紡織行業相關的共有25個縣（市）、鎮，在行業中占據了非常重要的地位，主要分布于江蘇、浙江、廣東、山東、湖北等省份，以生產紗線、坯布、色織布和牛仔布為主，是紡織工業中的基礎產業。

中國棉紡織行業協會副會長王克莉表示：“棉紡產業集群形成有著特殊的歷史背景，最初企業都是鄉鎮和村辦企業，后依靠政府有力支持和市場的拉動逐步發展壯大。棉紡企業門檻低、回收快，紡織企業經原始積累、產業結構調整、技術改造逐步形成目前棉紡產業集群，其中根據類型不同分為紡紗、坯布織造、色織（牛仔）等不同類型。其中紡紗產業集群有7個，它們都具有各自的特色產品：山東鄒平縣、高青縣、廣饒縣、臨清市、張家港塘橋鎮主要生產大眾棉紗線產品，江蘇金港鎮以生產氨綸紗產品為主，湖北馬口鎮主要生產化纖縫紉線。其次，織造產業集群在我國棉紡產業集群中占有相當大的比重，主要分為坯布、色織布和牛仔布。最后，產業集群試點地區生產色織布和牛仔布的量占全國產量的比重最大，均超過一半以上，在行業的發展中起到了重要的作用?！?/p>

前幾年，各產業集群地區抓住特色產業快速崛起，出臺鼓勵政策，支持企業進行技術升級，拉動地區紡織產業鏈體系。廣東省、江蘇省有關集群投資興建工業園區整合優化紡織資源；舉辦博覽會，建設商貿城完善配套產業；組團參加海外展覽，提升區域品牌知名度，增強核心競爭力。此外，地方政府出臺政策積極引導企業發展，建立紡織工業園，營造完善的產業鏈，通過工業園集中處理污水，解決環保問題并取得了較好的成效。

2014年，對于行業內的人來講，三句話總會繞到原料價格這個無法回避的問題上。“雖然目前棉紡織行業受到各種因素的影響，經營仍較為困難，但集群與企業仍在不斷努力，并保持了平穩運行?！蓖蹩死蛘f，“目前來看，江蘇和廣東的集群地相對較好，究其原因，它們主要涉及織造領域?！?/p>

棉紡織行業協會每年都會在3月和10月進行兩次的走訪調研，力圖掌握第一手的資料?！敖衲?，協會圍繞原料問題，了解中小企業發展現狀及存在的問題。從我們走訪的160多家企業來看，100%開臺率的企業占到了40%多，充分說明有一些企業還是在平穩健康發展的。”

值得注意的是，棉紡織行業呼吁多年的“高征低扣”難題，也在安徽、河北、河南、浙江、湖南、山東、陜西、江西、江蘇等多個省份試點改革，大大減輕了棉紡織企業的負擔，為困境中的棉紡織集群企業提供了相對較為寬松的發展環境。

談到當前集群最大的發展困惑時，王克莉認為其實還是人才的留用?！坝捎诩褐薪^大多數企業是中小企業，自身的競爭力本就不強，很難在招工方面獲得優勢。棉紡織企業本來就屬于勞動密集型企業，90%工人來自農民工，部分工人持觀望態度，出現了進城不進廠的現象，造成紡織企業用工緊缺，不能滿負荷開足機臺，影響到訂單的生產及按期交貨，給企業帶來損失?！蓖蹩死蛉缡钦f，“其實，技術和管理人員的缺乏才是企業發展的最大隱患。企業的發展壯大與先進的技術和管理體系是密不可分的，紡織企業只有不斷地提高技術水平、引進先進的管理理念、增加產品附加值才能在國內、外的競爭中順勢而上占有一席之地。目前紡織企業普遍缺乏技術型、設計型、創新型人才，面臨專業技術、管理人員缺乏的窘境，無論是紡紗、織造還是牛仔服裝多為中低檔產品，附加值較低，產品基本雷同，缺乏創新，最終使得市場競爭力不強?！?/p>

辦法總比困難多

對于棉紡織產業集群未來的發展，王克莉也從協會的角度提出了幾點建議。

地方政府的支持和引導仍是集群發展的重要保證。雖然國家將紡織行業定義為“傳統的支柱產業、重要的民生產業、具有國際競爭優勢的產業”，但由于紡織業是一個勞動密集型、利潤低的行業，銀行信貸系統對紡織行業采取歧視性政策，尤其是對中小紡企的融資，導致紡織企業貸款困難，流動資金緊張，影響到紡織產能的提升、設備的更新、技術的改造。地方政府應出臺具體支持紡織企業信貸的相關政策，解決紡織企業融資難的問題。

扶持骨干企業，提升紡織行業競爭實力。為了突顯龍頭企業的示范帶頭作用。相關集群地區都積極扶持重點龍頭企業，鼓勵它們做大做強，從而輻射相關中小企業，提升當地紡織產業的綜合競爭能力。對有實力的紡織企業在土地、資金等方面優先考慮提供，幫助他們健康快速發展。通過培育優勢規模企業，從而帶動整個集群地區的綜合實力。

搭建公共服務平臺，集群間增加健康交流。產業集群地區的紡織產業都是地方經濟的支柱產業，為地方經濟的發展起到了重要的作用，地方政府和商會為紡織企業搭建信息交流、人力資源、技術改造和產品開發、原材料及產品銷售等服務平臺。幫助中小企業解決自身研發能力不足、員工培訓等方面的問題。在地方經濟發展的過程中，為紡織產業發展提出指導性的意見和建議，以及必要的政策和財政支持。

“2015年，棉紡織工業協會也會加強與各集群的聯系，掌握第一手材料，做好指導和規劃，并針對各集群的需求，與院校和集群間搭好橋梁?！蓖蹩死蛉缡钦f。

地方政府的支持和引導仍是集群發展的重要保證。