東盟共同體今天“低調”成立

環球時報/2015-12-31/ 第03版面/新聞背景 /作者：本報駐印尼、新加坡特派特約記者　莊雪雅　辛斌　本報記者　倪浩

12月31日，東盟共同體正式成立，這是上月22日東盟10國領導人在馬來西亞共同簽署的《吉隆坡宣言》的重要內容。“擁有6.25億人口，具有統一的市場和生產基地，GDP總值將達到2.6萬億美元，這是東盟48年發展歷程中重要的里程碑。”越南通訊社曾這樣評價。據《環球時報》記者了解，東盟在31日正式啟動共同體這天并沒有大張旗鼓舉辦隆重儀式的計劃。不過這樣“低調”的開始并沒有降低國際輿論關注的熱度，外媒最近兩天爭相議論東盟共同體成立后的影響力。

據《環球時報》記者了解，位于印尼雅加達的東盟秘書處并未發布31日舉辦儀式的通知。記者30日聯系到中國-東盟中心的工作人員，他說，東盟共同體在31日成立應該是沒有疑問的，但會以什么樣的儀式來宣布成立目前尚不清楚。據悉，中國-東盟中心是中國和東盟之間成立的唯一的政府間國際組織。

對于東盟共同體的成立，美國《華爾街日報》30日評論稱，東盟國家計劃通過一系列方式逐步增加互相之間的經濟聯系，包括進一步降低關稅，以及允許勞動力、服務和資本在該區域內更自由流動。越南通訊社近日稱，政治安全共同體、經濟共同體、文化社會共同體是東盟共同體的三大支柱。成立共同體有助于東盟國家開展更深層次、更廣范圍的一體化進程，為提升國際競爭力提供有力支持。新加坡《海峽時報》稱，預計東盟今后的經濟增長率將提升至7%左右。馬來西亞《南洋商報》稱，東盟經濟圈的GDP到2020年將增加一倍，有可能在2030年成為全球第4大經濟體。許多專家期待東盟成為新的“世界工廠”。澳大利亞《金融評論》稱，東盟成員國比世界任何一個地區組織都多元化，雖然共同體產生的過程“悄無聲息”，但卻是亞洲經濟持續增長和和平發展的重要力量。

海口經濟學院東盟研究所所長沈世順30日接受《環球時報》記者采訪時表示，東盟共同體更多的是一個緊密的經濟組織，各成員國在多方面將形成一致化、標準化、法律化和制度化，甚至在國際上形成一種對外的聲音。

東盟成立共同體，能讓人立刻聯想到當今世界的另一個地區一體化組織——歐盟。美國《市場觀察》稱，東盟一體化的目標類似于上世紀50年代歐盟前身組織的目標，但是組織成員在聯合之前經歷了數十年的紛爭，東盟充分一體化可能也需要數十年的時間。不過《馬來西亞郵報》稱，雖然歐盟一體化取得的成就很具有啟示作用，但這并不是東盟一體化的樣板，兩個組織的背景、使命和愿景都不太一樣。歐盟一體化是兩次世界大戰和冷戰的產物，強調機制建設、制定共同規則，通過主權最小化減少潛在的軍事風險。東盟國家的歷史經歷不同，許多成員相對年輕，并強調主權至高無上，因此地區機制的建設目前還在起步階段。東盟現在仍然是政府間組織，強調基于共識的決策模式，和歐盟的“超國家”概念有不同之處。

然而，對于東盟共同體的成立也并不是只有一片叫好聲。新加坡《海峽時報》日前對東盟10國民眾的調查顯示，近一半受訪者認為每個成員國想法不同是東盟融合的巨大障礙。《馬來西亞郵報》稱，東盟多數民眾沒有意識到一體化進程，或者認為不能從中獲益。東盟商界認為，東南亞國家之間的商業貿易和投資仍然面臨壁壘和挑戰，做生意成本高，不賺錢，勞動力不能像歐盟那樣在成員國之間自由流動。

沈世順對《環球時報》表示，東盟共同體還處于發展的初級階段，各國之間的經濟發展水平和利益訴求參差不齊，要達到其規劃中的目標困難重重，“即使如此，東盟共同體還是會采取循序漸進、先易后難不斷向其設定的目標進行探索。”

《華爾街日報》稱，成立東盟共同體的努力已經持續了10多年，該共同體是“一項獲得美國支持、雄心勃勃的嘗試”。報道認為，東盟經濟一體化是奧巴馬政府“重返亞太”戰略的核心，目的包括制衡中國繼續在東南亞地區擴大經濟和軍事影響力。沈世順則認為，東盟共同體成立將給中國帶來積極影響，有利于促進中國“一帶一路”構想的推進，“雖然東盟各成員國對中國‘一帶一路’態度不一，但整體上是歡迎態度，東盟一體化會統一并強化這種聲音和態度”。▲