菲簽亞投行協(xié)議就像是“好事多磨”

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-31/ 第15版面/國(guó)際論壇

菲律賓財(cái)政部長(zhǎng)普里斯馬30日宣布，菲將在今年年底前簽署亞投行協(xié)定，這意味著菲將在今天結(jié)束前完成簽署。

菲律賓在去年10月就成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)之一，早于英國(guó)等今年年初加入的那一撥。但57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)有50個(gè)今年6月底以前就完成了簽署，剩下的幾個(gè)之后也陸續(xù)簽了，只剩下菲律賓一家未簽。人們自然會(huì)想到菲律賓與中國(guó)在南海的爭(zhēng)執(zhí)，并認(rèn)為政治原因?qū)е铝朔频耐侠?/p>

世界大國(guó)中只有美日未加入亞投行，都是政治原因，而且它們都因此失分了。菲律賓效仿美日難成邏輯，它的真實(shí)參照是東盟。由于東盟主要國(guó)家都加入了亞投行，東盟還與中國(guó)搞了FTA升級(jí)版，菲不加入亞投行在地區(qū)顯得很孤立、另類，外交上就很難撐得住。

菲律賓的基礎(chǔ)設(shè)施很差，建設(shè)資金有很大缺口，亞投行優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至少是對(duì)世界銀行及亞開行的強(qiáng)大補(bǔ)充，菲律賓與送上門的利益過(guò)不去，稍微冷靜下來(lái)就會(huì)覺(jué)得不應(yīng)該。

12月31日是菲律賓為保住亞投行創(chuàng)始成員國(guó)地位簽字的最后日子，菲下決心不錯(cuò)過(guò)這最后一班車，應(yīng)當(dāng)說(shuō)它做出的是一個(gè)理性決定。

在菲猶豫不決的時(shí)候，中國(guó)沒(méi)有慍怒，也沒(méi)對(duì)它冷嘲熱諷。當(dāng)傳出它下決心簽署的消息時(shí)，中國(guó)外交部立刻表示歡迎，中國(guó)的前后態(tài)度算得上大氣。

圍繞南海問(wèn)題菲律賓的態(tài)度最激烈，其很多與中國(guó)對(duì)抗的表現(xiàn)看上去不留余地，導(dǎo)致中菲關(guān)系的突出冷淡。但菲加入亞投行又從另一角度描述了中菲關(guān)系，證明了南海爭(zhēng)執(zhí)未必就是兩國(guó)關(guān)系最核心的內(nèi)容，南海爭(zhēng)議當(dāng)事國(guó)之間完全有領(lǐng)土糾紛和其他關(guān)系“一碼說(shuō)一碼”的可能。

因?yàn)槟虾?wèn)題而把自己同美日綁在一起，將自己劃到中國(guó)的對(duì)立面，這不符合菲律賓的利益。阿基諾三世的任期明年6月結(jié)束，國(guó)際觀察家普遍相信，無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)，菲都很可能調(diào)整阿基諾既無(wú)實(shí)力支撐、利益關(guān)系也講不通的對(duì)華強(qiáng)硬做法。我們期待菲律賓新領(lǐng)導(dǎo)人，能夠重啟中菲關(guān)系發(fā)展的按鈕。

南海問(wèn)題搞得轟轟烈烈，至少有一部分是泡沫。美國(guó)使勁攪和，希望泡沫越多越好。但緊張泛濫太多，連與美國(guó)最近的東盟國(guó)家也會(huì)察覺(jué)弊大于利，南海局勢(shì)就可能產(chǎn)生回?cái)[的動(dòng)力。中國(guó)希望南海穩(wěn)定的態(tài)度非常明確，這是北京處理與菲越等國(guó)之間糾紛的政策基礎(chǔ)。所以當(dāng)菲越等國(guó)朝著開展對(duì)華合作的方向移動(dòng)時(shí)，中國(guó)社會(huì)總是持歡迎的開放態(tài)度。

中國(guó)民間的對(duì)菲情緒并沒(méi)有固化，隨時(shí)都可能緩和。中國(guó)周邊小國(guó)家多，問(wèn)題不少，中國(guó)人堅(jiān)持原則就事論事，但愿意化解矛盾，應(yīng)該予以堅(jiān)持。

無(wú)論過(guò)程什么樣，菲律賓在最后時(shí)刻宣布簽署亞投行協(xié)定，這也是整個(gè)地區(qū)的理性和智慧占了上風(fēng)。其他糾紛還會(huì)有，它們擺在一起，共同構(gòu)成了地區(qū)關(guān)系多樣性的拼圖，對(duì)這里形勢(shì)的很多絕對(duì)概括大概都不準(zhǔn)確，各種角色也未必是在單一方向?qū)Ｐ闹轮镜模J(rèn)識(shí)和把握全局對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)十分重要。▲